（觀察者網(wǎng)訊）如何“體面”地挪用俄羅斯被凍結(jié)資產(chǎn)，西方可謂“煞費(fèi)苦心”。據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》2月3日?qǐng)?bào)道，西方國(guó)家政府正制定一項(xiàng)新的計(jì)劃，利用俄羅斯被凍結(jié)的資產(chǎn)作為抵押發(fā)債資助烏克蘭，試圖以這種方式回避法律或金融方面的問(wèn)題。

該計(jì)劃將“根據(jù)G7讓俄羅斯付出代價(jià)的承諾，向?yàn)蹩颂m提供一些流動(dòng)性資金”。根據(jù)該計(jì)劃，烏克蘭的盟友可以通過(guò)發(fā)債資助烏克蘭。知情官員透露，這些國(guó)家將要求俄羅斯償還債務(wù)，一旦俄羅斯拒絕這么做，他們就會(huì)扣押凍結(jié)的俄羅斯主權(quán)資產(chǎn)。

幾位了解這些提案的官員告訴《金融時(shí)報(bào)》，比利時(shí)政府已將這些計(jì)劃分發(fā)給七國(guó)集團(tuán)（G7）成員。G7兩個(gè)國(guó)家的官員表示，是時(shí)候?yàn)榱藶蹩颂m使用俄羅斯被凍結(jié)的資金了。

報(bào)道稱(chēng)，若西方國(guó)家通過(guò)這種方式為烏克蘭籌資，他們就無(wú)需立即解決使用俄資產(chǎn)面臨的法律問(wèn)題。一位了解談判情況的人說(shuō)：“這樣做的好處之一就是能夠推遲人們對(duì)如何處置俄羅斯主權(quán)資產(chǎn)的疑問(wèn)，盡管它們將被用作抵押品?！?

一位參與跨大西洋討論的官員透露，比利時(shí)一直在推動(dòng)以俄羅斯資產(chǎn)為抵押發(fā)行債務(wù)的想法?！笆褂眠@些資產(chǎn)作為抵押品來(lái)發(fā)債，是為了在歐盟和G7內(nèi)部不同觀點(diǎn)之間尋求妥協(xié)?！?

比利時(shí)首相亞歷山大·德克羅上個(gè)月表示，西方國(guó)家“需要制定一種機(jī)制”來(lái)利用這些資產(chǎn)?！袄纾鼈兛梢杂米鳛闉蹩颂m發(fā)債籌資的抵押品?！?

2022年9月，有專(zhuān)家預(yù)測(cè)重建烏克蘭需要花費(fèi)3500億美元/路透社 圖

由于美國(guó)的援助計(jì)劃在國(guó)會(huì)受阻，烏克蘭迫切需要?dú)W洲的援助來(lái)維持經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月1日，在比利時(shí)首都布魯塞爾舉行的歐盟特別峰會(huì)達(dá)成協(xié)議，同意向?yàn)蹩颂m提供500億歐元額外援助。烏克蘭方面預(yù)計(jì)，最早將在3月收到該援助計(jì)劃中的第一筆45億歐元款項(xiàng)。

俄烏沖突爆發(fā)后，美國(guó)與歐洲凍結(jié)了俄羅斯央行6400億美元外匯儲(chǔ)備中的大約一半資產(chǎn)。歐盟委員會(huì)發(fā)言人去年曾宣稱(chēng)，俄羅斯央行價(jià)值超過(guò)2000億歐元（約2180億美元）的資產(chǎn)和儲(chǔ)備目前被歐盟凍結(jié)，這是對(duì)俄羅斯實(shí)施制裁的結(jié)果。

與此同時(shí)，西方官員一直在討論如何將俄羅斯資產(chǎn)用于重建烏克蘭。例如美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫曾稱(chēng)，美國(guó)將要求俄羅斯為烏克蘭重建買(mǎi)單，但動(dòng)用俄資金需要得到國(guó)會(huì)及盟國(guó)同意，“不會(huì)輕易這么做”。

此外，法國(guó)和德國(guó)也表達(dá)了非常謹(jǐn)慎的態(tài)度，擔(dān)心會(huì)導(dǎo)致法律問(wèn)題并沖擊金融穩(wěn)定，甚至引來(lái)俄羅斯報(bào)復(fù)。例如德國(guó)政府高級(jí)官員表示，征用俄資產(chǎn)的計(jì)劃可能無(wú)法贏得足夠的支持，因?yàn)榉娠L(fēng)險(xiǎn)太高。另一位德國(guó)官員形容：“這么做會(huì)捅了馬蜂窩（It opens a can of worms）?！边€有官員說(shuō)，德國(guó)司法部長(zhǎng)馬可·布施曼研究了歐盟有關(guān)使用俄羅斯央行被凍結(jié)資產(chǎn)的提議，認(rèn)為這在法律上行不通。

奧地利外交部長(zhǎng)亞歷山大·沙倫貝格去年7月接受對(duì)話時(shí)強(qiáng)調(diào)，如果歐盟決定沒(méi)收俄羅斯被凍結(jié)資產(chǎn)并用于烏克蘭，那么必須確保有明確的法律依據(jù)，否則對(duì)歐盟來(lái)說(shuō)堪稱(chēng)“一種恥辱”。

針對(duì)西方國(guó)家的舉動(dòng)，俄羅斯總統(tǒng)普京去年4月簽署總統(tǒng)令，規(guī)定俄羅斯資產(chǎn)在國(guó)外被扣押情況下的回應(yīng)措施?？偨y(tǒng)令規(guī)定，如果俄羅斯的資產(chǎn)在國(guó)外被扣押或限制，俄方將對(duì)不友好國(guó)家在俄羅斯的資產(chǎn)實(shí)施臨時(shí)管理，臨時(shí)管理可根據(jù)俄羅斯總統(tǒng)的決定而終止。

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