（觀察者網(wǎng)訊）近一段時(shí)間，位于斯里蘭卡科倫坡港的西集裝箱碼頭項(xiàng)目成為各方關(guān)注熱點(diǎn)。11月初，隸屬于美國聯(lián)邦政府的美國國際開發(fā)金融公司（DFC）宣布，將為這項(xiàng)印度企業(yè)（持股51%）和兩家當(dāng)?shù)仄髽I(yè)聯(lián)合開發(fā)的集裝箱碼頭提供5.53億美元融資。

香港《南華早報(bào)》12月4日分析稱，這一項(xiàng)目可能標(biāo)志著一種新的“美國資助、印度開發(fā)”的公私合作模式的出現(xiàn)，目的在于共同“對抗”中國日益增長的地區(qū)影響力。

報(bào)道援引新加坡高校一位學(xué)者的話認(rèn)為，美國“以這種方式、用這么多錢進(jìn)行制度性投資”的案例并不多見，該項(xiàng)目顯然“是大博弈的一部分”。

位于斯里蘭卡科倫坡的新深水集裝箱碼頭的擬議選址，圖自視覺中國

報(bào)道稱，印度阿達(dá)尼集團(tuán)正在開發(fā)科倫坡港西集裝箱碼頭項(xiàng)目，持有該項(xiàng)目51%的股份。阿達(dá)尼集團(tuán)由印度億萬富翁高塔姆·阿達(dá)尼（Gautam Adani）控制，與印度執(zhí)政黨人民黨關(guān)系密切。該項(xiàng)目其余股份由斯里蘭卡兩家企業(yè)共同持有。

11月8日，美國國際開發(fā)金融公司宣布，將為科倫坡港西集裝箱碼頭提供5.53億美元融資，并宣稱此舉“有望促進(jìn)斯里蘭卡的經(jīng)濟(jì)增長，推動(dòng)包括印度在內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化”。DFC首席執(zhí)行官稱，在這筆貸款發(fā)放后，斯里蘭卡將成為該公司在“印太地區(qū)”的“第二大風(fēng)險(xiǎn)敞口”，僅次于印度。

《南華早報(bào)》稱，美國、印度、日本和澳大利亞在“印太”地區(qū)促成了“四方安全對話”（QUAD），其目標(biāo)之一在于為地區(qū)發(fā)展中國家提供一個(gè)替代中國基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的選擇?？苽惼赂畚骷b箱碼頭項(xiàng)目類似于一個(gè)“公私合作伙伴關(guān)系”，似乎是他們首次進(jìn)行此類嘗試。

有分析人士認(rèn)為，此舉標(biāo)志著“四方安全對話”的新決心，即防止地區(qū)小國在貿(mào)易和軍事領(lǐng)域過于依賴中國。值得一提的是，中國招商局港口控股有限公司與斯里蘭卡國家港務(wù)局合作建設(shè)了科倫坡國際集裝箱碼頭。該碼頭于2013年7月1日正式開港運(yùn)營，是南亞唯一深水集裝箱碼頭。

全球最大型集裝箱船舶之一“長范”輪?？吭?/span>停靠由中國招商局和斯里蘭卡港務(wù)局聯(lián)合運(yùn)營的科倫坡國際集裝箱碼頭，圖自新華社

不過，新加坡ESSEC高等商學(xué)院亞太地緣政治學(xué)教授涅斯特羅維奇（Cedomir Nestrovic）認(rèn)為，將這個(gè)美國資助的碼頭項(xiàng)目描述為又一筆商業(yè)交易，未免過于簡單化了。

涅斯特羅維奇表示，美國國際開發(fā)金融公司提供了5.53億美元融資，幾乎占了建設(shè)該碼頭所需7億美元資金的五分之四。他說，美國“以這種方式、用這么多錢進(jìn)行制度性投資”的案例并不多見，“政治動(dòng)機(jī)是促進(jìn)中美間廣泛競爭的一部分原因”。

“所以這是大博弈（big game）的一部分，不僅僅是在斯里蘭卡進(jìn)行的一項(xiàng)投資，”涅斯特羅維奇稱。

他繼續(xù)說道，美國通過在日韓駐軍來遏制中國的軍事努力，如今通過“四方安全對話”和所謂的“‘收割’中國投資”的方式擴(kuò)展至經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。他表示，美國投資這項(xiàng)碼頭項(xiàng)目的動(dòng)機(jī)之一在于“向中國施加壓力”，并希望借此為較小國家提供一個(gè)非中國的基礎(chǔ)設(shè)施投資選擇，“告訴他們‘你并不孤單’”。

有分析人士預(yù)計(jì)，如果上述合作模式被證明是成功的，美印未來將在該地區(qū)其他地方復(fù)制這一模式。

《南華早報(bào)》稱，不僅是美國，印度同樣尋求對抗中國的地區(qū)影響力。多年來，印度一直希望在斯里蘭卡和印度洋領(lǐng)域施加影響，認(rèn)為海上通道對于其國家安全至關(guān)重要。而中國的財(cái)力遠(yuǎn)比印度雄厚，近年來通過大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大在被印度視為“戰(zhàn)略后院”的斯里蘭卡和馬爾代夫的影響力。

去年，印度向“宣布破產(chǎn)”的斯里蘭卡提供了約40億美元的財(cái)政援助和人道主義支持。此后，印度一直在斯里蘭卡進(jìn)行雄心勃勃的長期投資，包括投資可再生能源項(xiàng)目，以及在斯里蘭卡亭可馬里和科倫坡建設(shè)港口碼頭。印度阿達(dá)尼集團(tuán)表示，該企業(yè)目前正尋求將港口業(yè)務(wù)擴(kuò)展到孟加拉國、越南和坦桑尼亞。阿達(dá)尼集團(tuán)在斯里蘭卡和以色列的港口已經(jīng)在開發(fā)中。

一位不愿透露姓名的印度航運(yùn)業(yè)高管表示：“中國已經(jīng)在斯里蘭卡運(yùn)營一個(gè)碼頭（即科倫坡國際集裝箱碼頭）。如果阿達(dá)尼不投資港口，他們（中國公司）可能會以高于我們的定價(jià)從印度吸引貨物?！彼a(bǔ)充稱，對阿達(dá)尼集團(tuán)來說，現(xiàn)在在亞洲各地投資類似的轉(zhuǎn)運(yùn)港口是有意義的。

此外，還有專家分析，美國選擇與私營部門合作建設(shè)新的斯里蘭卡港口碼頭，部分原因在于，這樣做比與印度國有企業(yè)合作涉及的繁文縟節(jié)更少。印度智庫觀察家研究基金會戰(zhàn)略研究項(xiàng)目副研究員希瓦穆蒂（Aditya Gowdara Shivamurthy）表示，印度方面也意識到，私人項(xiàng)目“效率更高，交付效果更強(qiáng)”。

對于“美國資助、印度開發(fā)”的公私合作伙伴關(guān)系模式，英國倫敦國王學(xué)院國際關(guān)系教授哈什·潘特（Harsh Pant）解讀稱，美國“正在審視一個(gè)正在崛起的中國的現(xiàn)實(shí)，并認(rèn)識到自己需與印度合作”；印度也意識到，自己無法僅靠自己的力量確保本國在印度洋的利益。

今年6月19日，中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅在會見美國國務(wù)卿布林肯時(shí)，就美方推行所謂“印太戰(zhàn)略”表明中方立場。

王毅強(qiáng)調(diào)，所謂“印太戰(zhàn)略”本質(zhì)上是要在亞太地區(qū)引入大國對立，制造陣營對抗。美方所作所為改變了亞太地區(qū)和平穩(wěn)定的現(xiàn)狀，破壞了亞太國家和睦相處的為鄰之道，扭曲了亞太地區(qū)的產(chǎn)供鏈，弱化了以東盟為中心的地區(qū)合作架構(gòu)。美方放棄了開放、包容的地區(qū)政策，走向封閉、分裂的地區(qū)政策，與亞太地區(qū)不斷繁榮發(fā)展的大潮流背道而馳。

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