（觀察者網(wǎng)訊）

韓聯(lián)社17日報道稱，美國智庫彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所（PIIE）日前發(fā)布的一份報告顯示，包括韓國在內(nèi)的大多數(shù)“印太經(jīng)濟(jì)框架”（IPEF）成員國在近十多年間對華貿(mào)易依存度逐漸提升，美國試圖疏遠(yuǎn)中國的做法預(yù)計(jì)將更難奏效。

韓聯(lián)社提到，對美國而言，IPEF的目標(biāo)是在亞洲建立一個“可信賴的合作伙伴”網(wǎng)絡(luò)，以減少對中國的依賴，然而這份9月6日發(fā)布的報告的各項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，盡管美國努力加強(qiáng)與IPEF成員國的關(guān)系，這些國家中的大部分對華經(jīng)濟(jì)依存度更加提升。

根據(jù)該報告，2021年，IPEF成員國的進(jìn)口來源國中，中國占比平均超過30%，對華出口在整體出口中占比也有約20%。與2010年相比，中國在這些國家的進(jìn)出口貿(mào)易中所占規(guī)模分別提高40%和45%。除文萊外，中國目前是所有IPEF成員國中最大的進(jìn)口來源國，也是其中一半成員國中最大的出口目的地。

報告稱，從2010年到2021年，不論是在進(jìn)口還是出口貿(mào)易，IPEF成員國的集中度都明顯提高，而這些變化主要反映了對華貿(mào)易份額的增加。

具體而言，在進(jìn)口方面，印度尼西亞貿(mào)易集中度指數(shù)上升了83%，馬來西亞、越南和印度均上升超50%，韓國這一數(shù)據(jù)也呈現(xiàn)了6%的增長趨勢。在出口方面，文萊的出口集中度足足上升了逾200%，新加坡的出口集中度上升了63%，而韓國的增長幅度也達(dá)到30%。

報告說，導(dǎo)致出口集中度提高的因素很多，馬來西亞、越南等IPEF成員國貿(mào)易集中度提高的原因在于其與中美的貿(mào)易關(guān)系都變得更加緊密了，而新加坡和文萊出口集中度指數(shù)的顯著上升則與當(dāng)前的兩個熱點(diǎn)問題有關(guān)：半導(dǎo)體供應(yīng)鏈和中國“一帶一路”倡議。

報告認(rèn)為，新加坡的出口集中度提高“幾乎完全”是因?yàn)閷θA半導(dǎo)體相關(guān)出口增加，文萊的“超常增長”也“幾乎完全”是因?yàn)槠渑c中國“爆炸性”的貿(mào)易關(guān)系，此外中國還通過“一帶一路”倡議資助了摩拉深水港的大規(guī)模擴(kuò)建。

韓聯(lián)社稱，對美國來說，IPEF的目標(biāo)是在亞洲建立一個“可信賴的合作伙伴”網(wǎng)絡(luò)，以減少對中國的依賴，但這份報告卻反映了相反的趨勢?！案黜?xiàng)數(shù)據(jù)顯示，雖然美國通過加強(qiáng)與IPEF成員國的關(guān)系，努力使其遠(yuǎn)離中國，但這些國家的對華經(jīng)濟(jì)依存度卻更加提升?！眻蟮涝龍蟾鎸懙?，“這種走勢反映最原始的經(jīng)濟(jì)力量，因此旨在提升供應(yīng)鏈韌性的IPEF能否給這種現(xiàn)狀帶來影響系未知數(shù)?！?

5月27日，美國底特律，美國商務(wù)部長雷蒙多在IPEF部長級會議上發(fā)表講話。圖片來源：視覺中國

作為“印太戰(zhàn)略”的一部分，美國政府去年5月23日正式宣布啟動IPEF，以替代CPTPP。14個初始成員國包括美國、印度、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、文萊、印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、越南、斐濟(jì)，占全球國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的40%。美國貿(mào)易代表戴琪曾對媒體直接聲稱，組建IPEF是為了反制中國在該地區(qū)的影響力。

今年5月27日，美方宣布上述14個成員國“基本上完成了”提高供應(yīng)鏈韌性與安全的協(xié)議談判。這是拜登政府提出IPEF一年來討論的首個實(shí)際成果，供應(yīng)鏈協(xié)議據(jù)稱將深化美國與“印太地區(qū)”合作伙伴的經(jīng)濟(jì)合作，幫助美國公司在這些區(qū)域開展業(yè)務(wù)，并提高美國的全球競爭力，同時減少對中國產(chǎn)品的依賴。

不過，這一進(jìn)展卻被評價為非常平庸。“IPEF說了挺多，但沒體現(xiàn)出什么商業(yè)回報。建立貿(mào)易聯(lián)盟的正事在其他地方。”英國《金融時報》6月8日刊發(fā)該報前國際經(jīng)濟(jì)和世界貿(mào)易編輯艾倫·比蒂的一篇評論文章，稱美國的所謂貿(mào)易承諾只是一張“空頭支票”。

文章指出，由于這份聲明未談及約束性機(jī)制，IPEF伙伴國會因?yàn)闆]有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)入美國市場的新途徑或其他貿(mào)易特權(quán)而“缺乏動力”，而IPEF也無力用其他有意義的方式對抗中國的地緣經(jīng)濟(jì)影響力。這是IPEF的根本性缺陷，資深貿(mào)易人士起初就預(yù)測到了這一點(diǎn)。

在中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員倪月菊看來，IPEF把作為“世界工廠”的中國排除在外，其分裂亞太地區(qū)、割裂中國與地區(qū)國家經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的意圖十分明顯。她向中國新聞網(wǎng)指出，作為美國“印太戰(zhàn)略”的經(jīng)濟(jì)支柱，該框架實(shí)際上架空了東盟在區(qū)域內(nèi)的中心地位。

不過，數(shù)據(jù)證明，近年來，中國與東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益緊密。據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，今年前8個月，中國與東盟貿(mào)易總值為4.11萬億元，增長1.6%，占中國外貿(mào)總值的15.2%。其中，對東盟出口2.4萬億元，增長2.8%；自東盟進(jìn)口1.71萬億元，增長0.03%。東盟穩(wěn)居中國第一大貿(mào)易伙伴。

針對IPEF相關(guān)問題，中國外交部發(fā)言人毛寧在5月26日主持例行記者會時表示，亞太經(jīng)濟(jì)的成功受益于開放合作、互利共贏。無論什么名目的區(qū)域合作框架，都應(yīng)該保持開放包容，而不是歧視排他，搞保護(hù)主義。

“全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的形成和發(fā)展，是市場規(guī)律和企業(yè)選擇共同作用的結(jié)果。美國為限制中國發(fā)展、維護(hù)自身霸權(quán)，將經(jīng)貿(mào)問題政治化，脅迫誘拉一些國家限制對華出口，嚴(yán)重沖擊全球半導(dǎo)體產(chǎn)供鏈穩(wěn)定，中方對此堅(jiān)決反對?！泵珜幹赋?，各方應(yīng)共同反對美國的經(jīng)濟(jì)脅迫和霸凌行徑，共同維護(hù)多邊貿(mào)易體制，共同確保全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定暢通。

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