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美高官很糾結(jié):對(duì)華接觸都精心準(zhǔn)備,但不想顯得我們過(guò)度熱情
最后更新: 2024-05-08 23:17:28(觀察者網(wǎng)訊)當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月16日,美國(guó)“The Wire China”網(wǎng)站刊登了前《華爾街日?qǐng)?bào)》編輯鮑勃·戴維斯對(duì)美國(guó)白宮國(guó)家安全委員會(huì)印太事務(wù)協(xié)調(diào)員庫(kù)爾特·坎貝爾(Kurt Campbell)的對(duì)話。
在對(duì)話中,坎貝爾表達(dá)了他對(duì)中美關(guān)系現(xiàn)狀與未來(lái)的看法、在地區(qū)與全球?qū)用娴囊饬x,并為本屆美國(guó)政府的印太戰(zhàn)略做出辯護(hù)。
身為美國(guó)一系列對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)、打壓與遏制政策的制定者之一,坎貝爾的觀點(diǎn)明顯從美國(guó)主觀視角出發(fā)、旨在服務(wù)美國(guó)利益,并帶有大量對(duì)中國(guó)外交、發(fā)展模式與雙邊關(guān)系本質(zhì)的曲解及傲慢。在他眼里,中美關(guān)系走到今天這一步,是因?yàn)橹袊?guó)的崛起挑戰(zhàn)了由美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際和地區(qū)秩序??藏悹栠€聲稱,無(wú)論是過(guò)去還是將來(lái),美中關(guān)系的本質(zhì)是“競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系”。
對(duì)于美方常掛在嘴邊的“中美競(jìng)爭(zhēng)”,中方多次強(qiáng)調(diào),中方不回避、也不懼怕競(jìng)爭(zhēng),但反對(duì)以競(jìng)爭(zhēng)定義整個(gè)中美關(guān)系,打著競(jìng)爭(zhēng)的旗號(hào)對(duì)一國(guó)進(jìn)行污蔑抹黑,限制別國(guó)的正當(dāng)發(fā)展權(quán)利,甚至不惜損害全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈,這不是一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的所為。
美國(guó)白宮國(guó)安委印太事務(wù)協(xié)調(diào)員庫(kù)爾特·坎貝爾
“中美都在謹(jǐn)慎對(duì)待近期的一系列互動(dòng)”
坎貝爾稱,過(guò)去四、五十年是亞洲漫長(zhǎng)歷史中一段最好的時(shí)期,其中一個(gè)重要原因在于某種“操作系統(tǒng)”(operating system)的誕生。該系統(tǒng)包括和平解決爭(zhēng)端、以合乎國(guó)際法的方式管控復(fù)雜議題,由美國(guó)承諾維護(hù)整個(gè)亞洲和平與穩(wěn)定所支撐的航行自由等。
他聲稱,“某些中國(guó)所尋求的改變會(huì)破壞這一秩序,對(duì)美國(guó)及其盟友與合作伙伴非常不利?!?
坎貝爾否認(rèn)美國(guó)正打壓中國(guó)發(fā)展,“我認(rèn)為沒(méi)有任何證據(jù)支撐這個(gè)說(shuō)法”。他表示,美國(guó)試圖確定一些關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域,并認(rèn)為美國(guó)在這些領(lǐng)域維持領(lǐng)先的能力至關(guān)重要??藏悹柗Q,美國(guó)試圖表明,狹義的“去風(fēng)險(xiǎn)”與廣義的“脫鉤”是有區(qū)別的。
以“去風(fēng)險(xiǎn)”取代“脫鉤”,是一段時(shí)間來(lái)西方政客頗為熱衷使用的話術(shù)?!叭ワL(fēng)險(xiǎn)”的說(shuō)法看似更溫和,但本質(zhì)卻是打造針對(duì)中國(guó)的“小院高墻”,是更加精細(xì)化的“脫鉤”。外交部發(fā)言人汪文斌曾駁斥,以“去風(fēng)險(xiǎn)”之名行“去中國(guó)化”之實(shí),實(shí)際上是去機(jī)遇、去合作、去穩(wěn)定、去發(fā)展,本身是在制造風(fēng)險(xiǎn)、擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn),沒(méi)有人能從中受益。
談到中美關(guān)系,坎貝爾表示,在“氣球事件”之后,美國(guó)又重新回到了尋求與中國(guó)進(jìn)行“謹(jǐn)慎、富有成效的戰(zhàn)略互動(dòng)的道路上”。中美兩國(guó)都在謹(jǐn)慎對(duì)待近期的一系列互動(dòng),中方會(huì)在互動(dòng)中表達(dá)不滿,他相信雙方正在標(biāo)記各自認(rèn)為重要的問(wèn)題,“這種外交是有效果的”。
坎貝爾稱,他認(rèn)為美中關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期,外交成果更多體現(xiàn)在建立清晰的溝通管道,以及闡明雙方在具體領(lǐng)域的焦慮和關(guān)切。
他表示,雙方在外交和金融等領(lǐng)域開(kāi)展一系列更加可預(yù)測(cè)、審慎的互動(dòng)符合美國(guó)的最佳利益,希望未來(lái)某一時(shí)刻也能實(shí)現(xiàn)軍事層面的互動(dòng)。這些討論可以穩(wěn)定雙邊關(guān)系,建立處理意外或誤判的溝通機(jī)制。
隨即坎貝爾話鋒一轉(zhuǎn),聲稱他不認(rèn)為這些互動(dòng)會(huì)從根本上改變美中關(guān)系的特點(diǎn),“其本質(zhì)是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系——過(guò)去如此,將來(lái)也會(huì)如此”。
美國(guó)不想做“狂熱的追求者”?
特朗普?qǐng)?zhí)政期間,美國(guó)以“國(guó)家安全”之名,行單邊主義、保護(hù)主義之實(shí),援引“301條款”(美國(guó)《1974年貿(mào)易法》第301條的俗稱)對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品加征關(guān)稅。盡管美國(guó)國(guó)內(nèi)不斷有聲音呼吁取消對(duì)華關(guān)稅,但拜登政府在這一問(wèn)題上卻進(jìn)展緩慢。
談及削減關(guān)稅的問(wèn)題,坎貝爾聲稱,在幾乎所有貿(mào)易領(lǐng)域,中國(guó)的活動(dòng)都面臨“普遍關(guān)切”。美國(guó)正處于評(píng)估下一步該如何采取最佳措施的階段,以解決美中經(jīng)濟(jì)關(guān)系中“仍然存在的不平衡問(wèn)題”。
他聲稱,特朗普政府時(shí)期達(dá)成的許多關(guān)于中國(guó)大幅增加采購(gòu)機(jī)械產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品及其他商品的協(xié)議,大部分都尚未實(shí)現(xiàn),“中方的缺乏意愿顯然一定程度影響了我們的看法?!?
戴維斯追問(wèn),特朗普政府的貿(mào)易代表羅伯特·萊特希澤在剛剛出版的書(shū)中承認(rèn),除了采購(gòu)問(wèn)題,中國(guó)在很大程度上兌現(xiàn)了當(dāng)初的承諾,“難道這不正是一個(gè)雙方可以在沒(méi)有太多情緒包袱的情況下開(kāi)展討論的領(lǐng)域嗎?”
坎貝爾一邊回避問(wèn)題,稱自己沒(méi)有太多發(fā)言權(quán),一邊又繼續(xù)指責(zé)中國(guó)的行動(dòng)與美國(guó)及其伙伴的利益“背道而馳”。
2023年5月26日,商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤在美國(guó)底特律參加亞太經(jīng)合組織貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議期間會(huì)見(jiàn)美國(guó)貿(mào)易代表戴琪
事實(shí)上,美國(guó)加征關(guān)稅的行為才是真正的傷人害己。今年3月,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)發(fā)布的一份報(bào)告顯示,在特朗普時(shí)期對(duì)華征收301關(guān)稅后,關(guān)稅的成本幾乎完全由美國(guó)進(jìn)口商承擔(dān)。
商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷3月23日回應(yīng)稱,美方301關(guān)稅措施是典型的單邊主義和貿(mào)易保護(hù)做法,嚴(yán)重干擾了中美雙邊貿(mào)易正常開(kāi)展,破壞了全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,美國(guó)的進(jìn)口商和消費(fèi)者也深受其害。此前,世貿(mào)組織專家組已裁決301關(guān)稅措施違反世貿(mào)規(guī)則。美方應(yīng)傾聽(tīng)國(guó)內(nèi)各界呼聲,尊重世貿(mào)組織專家組裁決,盡快取消全部對(duì)華加征關(guān)稅,同中方相向而行,共同維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,造福兩國(guó)人民和世界人民。
在奧巴馬政府時(shí)期,坎貝爾參與了中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話。被問(wèn)及從過(guò)去的經(jīng)歷中學(xué)到了什么,坎貝爾稱,必須確保美國(guó)與中國(guó)接觸的方式能適應(yīng)中國(guó)近年來(lái)發(fā)生的變化。
“這是一段非常具有挑戰(zhàn)性的時(shí)期,意味著每一次與中方的接觸都需要精心準(zhǔn)備。我們必須清醒地牢記對(duì)話的目標(biāo),并采取謹(jǐn)慎的方式?!笨藏悹柗Q,應(yīng)該清楚地表明,美國(guó)不想做“戀愛(ài)關(guān)系中過(guò)度熱情的追求者”。
- 責(zé)任編輯: 王愷雯 
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