【文/觀察者網(wǎng) 熊超然 編輯 徐乾昂】從歐盟委員會主席馮德萊恩今年3月底首先提出，到美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文和德國總理朔爾茨隨后呼應(yīng)，再到寫進(jìn)七國集團(tuán)（G7）領(lǐng)導(dǎo)人廣島峰會公報之中，短短不到三個月，“去風(fēng)險化”一詞的熱度已被炒至頂點。放棄了“脫鉤”之說，西方換了件“馬甲”，用“去風(fēng)險化”來擺脫話術(shù)上的困境和束縛，看似溫和圓滑，實則陰暗毒辣。

特別是沙利文，嫌炒作“中國風(fēng)險論”不夠，他還拋出一套“新華盛頓共識”，在徹底顛覆美國政府自己此前推崇的自由主義和經(jīng)貿(mào)全球化的同時，用遏制中國來達(dá)到其所謂的“國家安全目的”。美國《外交事務(wù)》雜志直白指出，美國力推“去風(fēng)險”概念，實際上就是在芯片、關(guān)鍵原材料等重要領(lǐng)域限制中國發(fā)展，同時限制中國市場在世界范圍內(nèi)的影響力。

復(fù)旦大學(xué)國際政治系教授沈逸告訴觀察者網(wǎng)，相比于“脫鉤”，如今西方所謂“去風(fēng)險化”的概念范圍更大、邊界更模糊、主觀闡釋性更強(qiáng)，甚至更難做到，美歐國家不斷通過搞“話語標(biāo)簽戰(zhàn)爭”使其自身行為“合法化”，而在前期“脫鉤”全面趨向于失敗的背景下，“去風(fēng)險化”在更多的時候，不過是其用來“挽回尊嚴(yán)”向選民交代，并繼續(xù)進(jìn)行政治操弄的一種類似“PUA話術(shù)”。

中方近期一再告誡各方，美方所謂“去風(fēng)險化”的本質(zhì)就是“去中國化”，要討論去風(fēng)險，首先要搞清楚什么是風(fēng)險。沈逸則提醒，想要真正做到去風(fēng)險，那就離美國遠(yuǎn)點，靠中國近點。他進(jìn)一步解釋，美國長期以來對國際社會所構(gòu)成的“風(fēng)險”層出不窮，唯有靠近中國這片應(yīng)許之地，才能擁抱機(jī)遇、穩(wěn)定發(fā)展。

當(dāng)?shù)貢r間6月19日，國務(wù)院總理李強(qiáng)在柏林同德國工商界代表座談交流時，也談及“去風(fēng)險”，他擲地有聲地指出：“防風(fēng)險和合作不是對立的，不合作才是最大的風(fēng)險，不發(fā)展才是最大的不安全?！?

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“去風(fēng)險化”何時成了熱詞？

美國《紐約時報》形容，如果外交官也玩TikTok，“去風(fēng)險化”肯定會成為熱詞；英國《金融時報》也形容，2023年年度詞匯的角逐已經(jīng)結(jié)束，至少在地緣政治領(lǐng)域，“去風(fēng)險化”是當(dāng)仁不讓的贏家。一段時間以來，部分西方政客三句不離這個詞。

“去風(fēng)險化”一詞首次引人注意并與中國相關(guān)聯(lián)，始于歐盟委員會主席馮德萊恩今年3月30日就歐中關(guān)系發(fā)表的一次講話，她當(dāng)時解釋自己為何要同法國總統(tǒng)馬克龍一同訪華，為何歐洲沒有響應(yīng)特朗普政府時期的“脫鉤”呼吁。

“我認(rèn)為（歐洲）與中國‘脫鉤’既不可行，也不符合歐洲的利益。我們的關(guān)系不是非黑即白的——我們的應(yīng)對也不應(yīng)該這樣。這就是為什么我們需要專注于‘去風(fēng)險化’，而不是‘脫鉤’?！闭f完這些，馮德萊恩訪華結(jié)束后，于4月18日在歐洲議會全體會議重申，歐洲需降低對華依賴、降低對華關(guān)系中一些“重要且敏感領(lǐng)域”的風(fēng)險，但這叫做“避險”，而非“脫鉤”。

資料圖：歐盟委員會主席馮德萊恩 圖自澎湃影像

自此，“去風(fēng)險化”開始頻繁被美歐官員使用。

4月27日，美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文在布魯金斯學(xué)會（Brookings Institution）演講時宣稱，美國不打算與中國經(jīng)濟(jì)“脫鉤”，但美歐領(lǐng)導(dǎo)人尋求對華貿(mào)易“去風(fēng)險化”，比如美國要在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域設(shè)置所謂“小院子、高圍欄”戰(zhàn)略，對向中國出口的最先進(jìn)半導(dǎo)體技術(shù)“量身定制”限制措施以維護(hù)“國家安全”，還辯稱這“不是為了傷害中國”。

5月9日，德國總理朔爾茨在歐洲議會發(fā)表主旨演講，談及歐中關(guān)系時聲稱，“來自中國的對抗和競爭有所加劇”，隨著中國在歐盟27國面前變得越發(fā)自信，歐盟應(yīng)降低對華關(guān)系中的“風(fēng)險”。他表示，贊同馮德萊恩所謂的觀點：歐洲不應(yīng)“對華脫鉤”，而要“明智地去風(fēng)險化”（smart de-risking）。

5月底的G7領(lǐng)導(dǎo)人廣島峰會，公報“史無前例”提到中國20次。除了老調(diào)重彈臺海、南海、涉港、涉疆等問題，公報涉華部分還出現(xiàn)了“去風(fēng)險化”、“經(jīng)濟(jì)脅迫”等措辭。

從“脫鉤”到“去風(fēng)險化”，西方打的什么算盤？

過去這些年，美國嘴上說無意搞“新冷戰(zhàn)”，但在許多地方卻處處推動對華“脫鉤”，不僅言辭激烈，還脅迫其他國家一起干。然而，隨著美國越發(fā)激進(jìn)，國際社會的反對聲也越發(fā)高漲，這種對華打壓且破壞經(jīng)濟(jì)全球化的做法，甚至也遭到了美國國內(nèi)商界以及一些外部盟友的批評。

“脫鉤斷鏈”越來越搞不下去，于是美國換了“馬甲”，給“脫鉤”披上“去風(fēng)險化”的概念繼續(xù)炒作，一方面試圖以此擺脫話術(shù)上的困境，尋求話語主動權(quán)；另一方面給中國扣上一頂“風(fēng)險”的帽子，進(jìn)一步推動對華“脫鉤斷鏈”。

《紐約時報》認(rèn)為，“去風(fēng)險化”一詞更加溫和、圓滑，不那么好戰(zhàn)，而《金融時報》則稱，“去風(fēng)險化”這種做法相當(dāng)“陰暗”。“脫鉤”和“去風(fēng)險化”這兩個概念，究竟應(yīng)該如何理解？又有什么關(guān)系？

當(dāng)?shù)貢r間5月20日，G7廣島峰會召開第5次會議，主題為“經(jīng)濟(jì)韌性與經(jīng)濟(jì)安全”  圖自G7廣島峰會官網(wǎng)

對此，復(fù)旦大學(xué)國際政治系教授沈逸認(rèn)為，從“脫鉤”到“去風(fēng)險化”，如果作為政策名稱，兩者從意涵上來看，“脫鉤”還比較清晰，“去風(fēng)險化”則是變得更加含糊不清。

“‘脫鉤’是一個非常具體清晰、有明確衡量指標(biāo)的事，而‘去風(fēng)險化’較之則范圍更大、邊界更模糊、主觀闡釋性更強(qiáng)、對能力要求更高。理論上而言，‘脫鉤’是‘去風(fēng)險化’當(dāng)中的一種手段或工具，而他們（西方）現(xiàn)在完全做成了‘等效替代’?！鄙蛞葜赋?，這說明到目前為止，美歐國家本質(zhì)上在搞“標(biāo)簽戰(zhàn)爭”，需要去貼一些“標(biāo)簽”，做一些動作，認(rèn)為這樣就具有了“合法性”。

他分析，從某種意義上說，“脫鉤”只需要斷掉所有認(rèn)為應(yīng)該斷掉的，有沒有真正完全去掉風(fēng)險并不一定，而真正的“去風(fēng)險化”比“脫鉤”更難做到?！八麄儯ㄎ鞣剑槭裁催x擇‘去風(fēng)險化’？為什么要提出更高的要求？唯一的原因正是由于‘去風(fēng)險化’更加模糊，沒有一個清晰的衡量標(biāo)準(zhǔn)?！?

沈逸總結(jié)，關(guān)于“去風(fēng)險化”的本質(zhì)是：西方政客基于國內(nèi)政治需求、現(xiàn)實力量對比、客觀環(huán)境，在前期“脫鉤”全面趨向于失敗的背景下，所新創(chuàng)造出用來“挽回尊嚴(yán)”并繼續(xù)進(jìn)行政治操弄的詞匯。

英國《金融時報》首席外交事務(wù)專欄作家吉迪恩·拉赫曼（Gideon Rachman）指出，一些西方領(lǐng)導(dǎo)人之所以如此欣然接受“去風(fēng)險化”，是因為這讓他們擺脫了在言辭上的束縛。然而，拉赫曼認(rèn)為，“去風(fēng)險化”目前已經(jīng)出現(xiàn)了三大困境：一是，企業(yè)與國家間利益沖突；二是，減少對華依賴的難度和成本巨大；三是，“去風(fēng)險化”揮之不去的模糊性質(zhì)。

因此，拉赫曼所撰寫的這篇評論文章標(biāo)題即為——“降低對華貿(mào)易風(fēng)險本身就是一場風(fēng)險”。