【文/觀察者網(wǎng) 陳思佳 編輯/馮雪】

6月2日至4日，第二十屆香格里拉對(duì)話(huà)會(huì)在新加坡舉行。隨著全球區(qū)域局勢(shì)日趨緊張，中美兩國(guó)在這場(chǎng)對(duì)話(huà)會(huì)上作出何種表態(tài)，成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)。

中方拒絕了美方關(guān)于兩國(guó)防長(zhǎng)會(huì)面的請(qǐng)求，在開(kāi)幕晚宴上，兩國(guó)防長(zhǎng)握手致意，但沒(méi)有實(shí)質(zhì)性交流。

美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀3日發(fā)表演講時(shí)稱(chēng)，中美軍事領(lǐng)導(dǎo)層保持溝通渠道至關(guān)重要，握手“不能代替實(shí)質(zhì)性的交流”。但他隨后又在南海、臺(tái)海等問(wèn)題上作出負(fù)面表態(tài)，還吹噓美英澳軍事聯(lián)盟“三方安全伙伴關(guān)系”有助于“促進(jìn)地區(qū)和平穩(wěn)定”。

對(duì)于美防長(zhǎng)的言論，中央軍委聯(lián)合參謀部副參謀長(zhǎng)景建峰中將表示，奧斯汀鼓吹“印太戰(zhàn)略”意在繼續(xù)鞏固霸權(quán)地位，挑動(dòng)集團(tuán)對(duì)抗。他還送給美方三句話(huà)：“領(lǐng)導(dǎo)不是霸權(quán)，地位取決作為，行動(dòng)勝于空談。”

中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼國(guó)防部長(zhǎng)李尚福4日作大會(huì)演講時(shí)表示，中方愿與各方強(qiáng)化亞太命運(yùn)共同體意識(shí)，推動(dòng)區(qū)域安全合作健康發(fā)展，努力建設(shè)開(kāi)放、包容、透明、平等的地區(qū)安全合作架構(gòu)。李尚福還就南海問(wèn)題、中美關(guān)系等闡述中方立場(chǎng)。他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)必須統(tǒng)一，也必然統(tǒng)一，這是人心所向、大勢(shì)所趨。

中美之間的“對(duì)話(huà)僵局”是如何形成的？美國(guó)一邊呼吁溝通，一邊卻又損害中方利益的言行是出于何種邏輯？中方的表態(tài)釋放出什么樣的信號(hào)？還有哪些國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的發(fā)言值得關(guān)注？針對(duì)這些問(wèn)題，觀察者網(wǎng)連線(xiàn)了在香會(huì)現(xiàn)場(chǎng)的上海國(guó)際問(wèn)題研究院院長(zhǎng)陳東曉。

觀察者網(wǎng)：您能否先為我們介紹一下本屆香格里拉對(duì)話(huà)會(huì)的情況？您在香會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，感受到的中美雙方及各國(guó)間的氛圍如何？

陳東曉：今年是第二十屆香格里拉對(duì)話(huà)會(huì)，是比較重要的一個(gè)年份。再加上當(dāng)前日益嚴(yán)峻和錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，各方都比較重視這次會(huì)議，與會(huì)代表和學(xué)者大約有600多人。特別是中美防長(zhǎng)兩場(chǎng)演講，會(huì)場(chǎng)早早就已經(jīng)坐滿(mǎn)了。

對(duì)話(huà)會(huì)是由英國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略研究所（IISS）和新加坡政府舉辦的，他們力求在議題方面保持更加平衡和多元的角度，涉及到歐洲和亞太關(guān)系、東盟引領(lǐng)的區(qū)域合作、烏克蘭危機(jī)、軍控、核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)和新技術(shù)等很多方面的話(huà)題。

我沒(méi)有參加去年的香格里拉對(duì)話(huà)會(huì)，但就我了解，從整體上來(lái)看，盡管“局勢(shì)緊張”仍是會(huì)議的主旋律，今年的氛圍比去年稍微緩和一些。比如美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀的演講，更多談?wù)摿巳绾伟褏^(qū)域國(guó)家納入他們的“印太關(guān)系”當(dāng)中。李尚福部長(zhǎng)也發(fā)表了演講，反響非常好，我周?chē)囊恍┩夥綄W(xué)者都給出了非常積極和正面的評(píng)價(jià)。

6月2日，澳大利亞總理阿爾巴尼斯在香格里拉對(duì)話(huà)會(huì)開(kāi)幕晚宴上發(fā)表講話(huà) 圖自IISS網(wǎng)站

觀察者網(wǎng)：對(duì)于中方而言，參與本屆香格里拉對(duì)話(huà)會(huì)有怎樣的意義？

陳東曉：現(xiàn)在亞太地區(qū)的安全形勢(shì)是趨于嚴(yán)峻的，美國(guó)渲染俄烏沖突的影響，利用地區(qū)國(guó)家對(duì)中國(guó)發(fā)展的關(guān)注，用“步步為營(yíng)”的方式圍堵中國(guó)。所以中國(guó)需要積極開(kāi)展與世界的對(duì)話(huà)。

對(duì)話(huà)會(huì)一方面是“講”的舞臺(tái)，我們要主動(dòng)去講。這是李尚福履新防長(zhǎng)后首次參加香會(huì)，各方都對(duì)中方的表態(tài)很感興趣。在演講中，李尚福部長(zhǎng)講述了中國(guó)的安全觀、安全政策以及區(qū)域合作政策，清晰地闡明了我們?cè)谥忻狸P(guān)系，特別是臺(tái)海等問(wèn)題上的立場(chǎng)。

但另一方面，認(rèn)真地“聽(tīng)”也很重要。李尚福部長(zhǎng)就專(zhuān)門(mén)講到，他是非常愿意來(lái)傾聽(tīng)和交流的，他還利用這個(gè)機(jī)會(huì)歡迎各方參加今年晚些時(shí)候的北京香山論壇。在我個(gè)人看來(lái)，這個(gè)信息非常重要，我們要更善于傾聽(tīng)各方的關(guān)切，這樣能夠幫助我們?cè)谡弑響B(tài)、互動(dòng)關(guān)系中有效地作出回應(yīng)。

觀察者網(wǎng)：中方已經(jīng)拒絕了美國(guó)提出的防長(zhǎng)會(huì)面請(qǐng)求，不過(guò)中美兩國(guó)防長(zhǎng)在對(duì)話(huà)會(huì)開(kāi)幕晚宴上握手致意，雙方?jīng)]有展開(kāi)實(shí)質(zhì)性交流。這樣的局面是哪些因素造成的？雙方的態(tài)度又向外界傳達(dá)出怎樣的信息？

陳東曉：這個(gè)話(huà)題也是大家在本屆香會(huì)上特別關(guān)注的。國(guó)防部和外交部對(duì)這個(gè)問(wèn)題的解釋已經(jīng)很清楚了，對(duì)話(huà)不能沒(méi)有原則，溝通不能沒(méi)有底線(xiàn)。李尚福部長(zhǎng)在現(xiàn)場(chǎng)回答學(xué)者提問(wèn)時(shí)也講到，對(duì)話(huà)需要相互尊重。如果沒(méi)有相互尊重，沒(méi)有平等的基礎(chǔ)，我們?cè)趺唇涣髂兀?

美國(guó)政府以莫須有的罪名制裁了中國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)，到目前為止又遲遲不愿取消這個(gè)制裁，沒(méi)有顯示出美方在對(duì)話(huà)問(wèn)題上應(yīng)有的誠(chéng)意。因此，中方拒絕會(huì)面是非常合理的。美方不愿意解除制裁，說(shuō)明美國(guó)根本就沒(méi)有想過(guò)在尊重和平等的基礎(chǔ)上交流。

美方反復(fù)強(qiáng)調(diào)要與中國(guó)“保持溝通渠道”，一直在進(jìn)行這方面的炒作，其實(shí)是想要搶占道義上的“優(yōu)勢(shì)”，營(yíng)造“中方拒絕交流”的錯(cuò)誤印象。

6月2日的開(kāi)幕晚宴上，美國(guó)防長(zhǎng)奧斯汀主動(dòng)與中國(guó)防長(zhǎng)李尚福握手 圖自@CGTN編輯團(tuán)

建設(shè)性的對(duì)話(huà)當(dāng)然是非常重要的，這能夠幫助減少誤判，但“為了對(duì)話(huà)而對(duì)話(huà)”就意義不大了。如果美國(guó)只是想要給國(guó)內(nèi)一個(gè)交代，展現(xiàn)自己“有能力與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手對(duì)話(huà)”，不尋求通過(guò)對(duì)話(huà)解決中美之間的矛盾，反而繼續(xù)挑戰(zhàn)中國(guó)核心利益底線(xiàn)、鼓吹打壓中國(guó)，那么這種對(duì)話(huà)不會(huì)有實(shí)質(zhì)性效果。

所以我認(rèn)為，中方拒絕會(huì)面有兩層含義，一是批評(píng)美方缺乏尊重和誠(chéng)意，二是質(zhì)疑美方要求對(duì)話(huà)的真正意圖。若美方真的尋求對(duì)話(huà)，他們應(yīng)該要在政策上做出表率，充分認(rèn)識(shí)到中國(guó)在核心利益和重大關(guān)切上的底線(xiàn)，這樣才有對(duì)話(huà)的價(jià)值。

觀察者網(wǎng)：美防長(zhǎng)奧斯汀在3日的演講中也談到了中美兩國(guó)軍事領(lǐng)導(dǎo)層保持溝通渠道的重要性。但他積極“推銷(xiāo)”美英澳“三方安全伙伴關(guān)系”、美日澳印“四方安全對(duì)話(huà)”等針對(duì)中國(guó)的地區(qū)聯(lián)盟，并在南海、臺(tái)海等問(wèn)題上做出負(fù)面表態(tài)。美國(guó)這種一邊呼吁溝通，一邊卻又損害中方利益的言行，其背后的邏輯是什么？

陳東曉：這也是中方不接受美方做法的一個(gè)主要原因。其實(shí)，這是美國(guó)一貫以來(lái)的策略，一方面，他們將中國(guó)視為戰(zhàn)略對(duì)手，不僅要與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，而且謀求“競(jìng)勝中國(guó)”。美國(guó)已經(jīng)用上了除直接軍事沖突之外的幾乎所有手段，對(duì)華發(fā)起了“新冷戰(zhàn)”。

6月3日，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀在香格里拉對(duì)話(huà)會(huì)發(fā)表演講 圖自法新社

另一方面，正如美國(guó)的國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告所指出的那樣，美國(guó)需要至少10年時(shí)間進(jìn)行“重塑”，包括在美國(guó)國(guó)內(nèi)的投資建設(shè)、發(fā)展與別國(guó)的同盟關(guān)系等。因此美國(guó)不愿意在當(dāng)下與中國(guó)發(fā)生軍事沖突，尤其不希望因?yàn)橐馔饣蛘`判引發(fā)沖突。這當(dāng)然是美國(guó)的如意算盤(pán)。但是美方在包括臺(tái)海問(wèn)題上的政策變化卻日益成為引發(fā)中美在臺(tái)海沖突的主要根源。

在涉臺(tái)問(wèn)題上，中美之間的“動(dòng)態(tài)關(guān)系”已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。如果說(shuō)十年之前，美國(guó)政府更傾向于維持中美關(guān)系穩(wěn)定、避免臺(tái)海問(wèn)題影響大局，那么當(dāng)今美國(guó)政府的認(rèn)知已經(jīng)完全顛倒過(guò)來(lái)。他們把中國(guó)視為最大的威脅，“以臺(tái)制華”成為了美對(duì)華戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)。

令人擔(dān)憂(yōu)的是，美方現(xiàn)在還沒(méi)有看到中美關(guān)系緊張的根源，而是想象戰(zhàn)術(shù)性的溝通本身就能為中美關(guān)系設(shè)立所謂“護(hù)欄”。現(xiàn)在的關(guān)鍵是重建中美關(guān)系的戰(zhàn)略框架，包括重新回到“一個(gè)中國(guó)原則”的大框架之下。中方很早就強(qiáng)調(diào)，中美關(guān)系需要有一個(gè)指導(dǎo)原則和戰(zhàn)略框架，而不僅僅是戰(zhàn)術(shù)性的溝通。