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“美歐步調(diào)不一,涉華措辭反復(fù)刪改”
最后更新: 2024-06-07 16:54:15【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月30日至31日,為期兩天的美國-歐盟貿(mào)易和技術(shù)委員會(TTC)第四次部長級會議在瑞典呂勒奧舉行。繼七國集團(tuán)(G7)在日本廣島舉行領(lǐng)導(dǎo)人峰會后,美國又打算在經(jīng)貿(mào)等多領(lǐng)域拉攏歐洲對中國采取“聯(lián)合行動”,老調(diào)重彈部分“對華關(guān)切”。
美國國務(wù)卿布林肯在會議上稱,高層官員在此次會議上討論的議題包括人工智能(AI)和綠色供應(yīng)鏈等問題,也將重點(diǎn)討論歐洲和美國應(yīng)該如何與中國打交道。他還稱,美歐的對華政策立場“趨于一致”。
然而,彭博社、“政客新聞網(wǎng)”歐洲版等多家媒體根據(jù)早已掌握的公報(bào)討論細(xì)節(jié),指出盡管美方想要使用對華強(qiáng)硬措辭,但歐盟卻設(shè)法避免在其中單獨(dú)提及中國,哪怕之后美方仍添加反復(fù)針對中國的表述,也還是被歐洲官員刪除。事實(shí)上,法國和意大利等歐洲國家非常反對各種針對中國經(jīng)濟(jì)做法的提法。
六名參與會談的外交官員披露,在會議開始前,談判代表們就對會議最終公報(bào)中有關(guān)中國的細(xì)節(jié)問題上爭論不休,陷入內(nèi)部爭吵。
彭博社認(rèn)為,美國想聯(lián)手歐盟對華采取“更具對抗性的態(tài)度”,但歐盟與美國步調(diào)不一。同時(shí),對于此前那份極力炒作涉華內(nèi)容的G7聲明,美國將其視為一個(gè)“下限”,而大多數(shù)歐盟國家則感到不安,認(rèn)為這是一個(gè)“上限”,不應(yīng)再拉高涉華炒作的調(diào)門。
彭博社報(bào)道截圖
要員盡到,但雙方都沒有得到想要的結(jié)果
TTC起源于2021年6月的美國-歐盟峰會期間,美國總統(tǒng)拜登、歐盟委員會主席馮德萊恩和歐洲理事會主席米歇爾宣布成立TTC,宣稱要“通過增加跨大西洋貿(mào)易和對新興技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的投資”,加強(qiáng)美歐在技術(shù)和工業(yè)方面的領(lǐng)導(dǎo)地位。
此次TTC第四次部長級會議,包括美國國務(wù)卿布林肯、美國商務(wù)部長雷蒙多、美國貿(mào)易代表戴琪、歐盟委員會執(zhí)行副主席韋斯塔格,以及歐盟委員會執(zhí)行副主席兼貿(mào)易委員東布羅夫斯基斯等美歐雙方重要官員都前來參加。
彭博社指出,此次會議總體較為順利,但當(dāng)美國派出三名重要的內(nèi)閣部長級官員前往瑞典會見歐盟高級官員時(shí),美歐雙方都沒有得到各自想要的結(jié)果。在試圖為限制中國技術(shù)發(fā)展設(shè)立機(jī)制方面,美國并未得到歐盟的更大支持,而歐盟則希望美國在制定制定清潔技術(shù)領(lǐng)域的共同標(biāo)準(zhǔn)和其他貿(mào)易便利化措施方面加快步伐。
美國國務(wù)卿布林肯、美國商務(wù)部長雷蒙多、美國貿(mào)易代表戴琪、歐盟委員會執(zhí)行副主席韋斯塔格,以及歐盟委員會執(zhí)行副主席兼貿(mào)易委員東布羅夫斯基斯出席TTC第四次部長級會議新聞發(fā)布會
報(bào)道稱,特別是在美國表明想聯(lián)手對中國采取“更具對抗性的態(tài)度”的磋商中,歐盟與美國并不同頻,雙方仍難以達(dá)成一致。美方希望歐方同意共同嘗試建議一種新機(jī)制,以“篩選”對中國等地的對外投資,但雙方所達(dá)成的公報(bào)內(nèi)容,卻基本沒有提及中國。
據(jù)知情人士透露,盡管中國在會議很多私下討論中都是“背景”,但歐盟設(shè)法避免在正式公報(bào)中單獨(dú)提及中國。
美國想展現(xiàn)團(tuán)結(jié),但事與愿違
當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月31日,美國商務(wù)部長雷蒙多在會議結(jié)束后表示,這是美歐雙方“最富有成效和最豐富的對話之一”,雙方就幾項(xiàng)具體計(jì)劃達(dá)成一致,包括為電動重型卡車制定兆瓦級充電站的共同國際標(biāo)準(zhǔn),并探討為生成式人工智能系統(tǒng)制定可能的國際標(biāo)準(zhǔn)。
“美國和歐洲的對華政策立場趨于一致,歐盟最近發(fā)表的聲明與美國的政策十分吻合?!倍趯θA政策部分,美媒《華爾街日報(bào)》是這樣援引布林肯的話報(bào)道的。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月30日,布林肯也在編輯面前公開提及了歐盟委員會主席馮德萊恩今年4月18日的對華表述,稱她的講話“在很大程度上可以表達(dá)出美國的政策”。馮德萊恩此前表示,歐洲需要一個(gè)“連貫的、獨(dú)特的”對華戰(zhàn)略,即歐洲需降低對華依賴、降低對華關(guān)系中一些“重要且敏感領(lǐng)域”的風(fēng)險(xiǎn),但這叫做“避險(xiǎn)”,而非“脫鉤”。
馮德萊恩4月18日發(fā)表講話 視頻截圖
盡管美國官員極力想展現(xiàn)出美歐的團(tuán)結(jié),但當(dāng)他們想在公報(bào)中傳達(dá)更明確針對中國的信號時(shí),歐盟卻似乎有意撇清完全追隨美國立場的措辭。
彭博社就援引熟悉公報(bào)文本討論的知情人士稱,法國和意大利等歐洲國家在內(nèi)部會議上反對各種針對中國經(jīng)濟(jì)做法的提法。此前的公報(bào)草案聲稱,“中國的競爭是惡性的且違背市場規(guī)則,尤其是在半導(dǎo)體領(lǐng)域”,而更新后的草案中,則刪除了特別提及中國的內(nèi)容。
此外,美國還想拉攏歐盟國家一起指責(zé)中國和俄羅斯采取的所謂“經(jīng)濟(jì)脅迫”手段,而更新后的版本雖然提到了這個(gè)問題,但并未提及中俄兩國的名字。
彭博社還稱,在對外投資管制方面,有一些歐盟國家還對此次公報(bào)措辭比G7廣島峰會的聲明更強(qiáng)硬而感到不安。知情人士說,美國將G7聲明視為一個(gè)“下限”,而對于大多數(shù)歐盟國家來說,這是一個(gè)“上限”。
在6月1日的中國外交部例行記者會上,路透社編輯就向發(fā)言人毛寧提問稱;“美國和歐盟表示將共同應(yīng)對中國的非市場經(jīng)濟(jì)行為和虛假信息,特別是在俄羅斯‘入侵’烏克蘭問題上。外交部對此有何回應(yīng)?”
毛寧回應(yīng)指出,中國是虛假信息的受害者,也高度關(guān)注非市場經(jīng)濟(jì)行為。美歐如果關(guān)心這個(gè)問題,建議從自身做起,先停止以國家安全為借口搞單邊制裁、長臂管轄,停止推行歧視性差異化的產(chǎn)業(yè)扶持政策,停止惡意打壓別國企業(yè)。面對世界經(jīng)濟(jì)日益下行的壓力,美歐作為主要經(jīng)濟(jì)體應(yīng)當(dāng)切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任、發(fā)揮積極作用,營造一個(gè)開放、包容、透明、非歧視的國際貿(mào)易和投資環(huán)境。
刪了加,加了刪…美歐為公報(bào)涉華措辭爭論不休
事實(shí)上,不止彭博社一家媒體掌握了會議公報(bào)的討論細(xì)節(jié),包括跟蹤報(bào)道歐盟事務(wù)的“政客新聞網(wǎng)”歐洲版,此前在會議未召開之前也有過披露。
“政客新聞網(wǎng)”歐洲版報(bào)道截圖
“政客新聞網(wǎng)”歐洲版認(rèn)為,會議在中國問題上的分歧,將重新點(diǎn)燃?xì)W盟同美國之間關(guān)系的復(fù)雜化。據(jù)其事先掌握的會議公報(bào)草案,美國極力希望其盟友對中國采取更強(qiáng)硬的立場,敦促歐盟簽署承諾,譴責(zé)中國所謂的“反競爭”和“有害的非市場政策”等做法。
但是,歐盟委員會方面卻發(fā)現(xiàn)自己“進(jìn)退兩難”。以歐盟委員會馮德萊恩在內(nèi)的一些人,準(zhǔn)備對華強(qiáng)硬,將中國視為“地緣政治和經(jīng)濟(jì)威脅”,但包括法國等一些重量級歐盟成員國,不愿意同重要貿(mào)易伙伴中國“交惡”,還有一些國家,對美國的對華高壓政策感到憤怒,認(rèn)為此舉讓美國企業(yè)比歐洲企業(yè)更加從中受益。
報(bào)道援引六名參與會談的外交官員披露,在TTC第四次部長級會議開始前,談判代表們對會議最終公報(bào)中有關(guān)中國的細(xì)節(jié)問題上爭論不休,陷入內(nèi)部爭吵。
歐方起初在公報(bào)草案中限制“中國”的出現(xiàn)頻次,并以所謂“非市場經(jīng)濟(jì)體”暗指中國,希望顯示出歐盟壓倒美國贏得了這一談判。美國隨后則在其中反復(fù)提及“中國”并使用對華強(qiáng)硬措辭,這一措辭后來又被歐方官員刪除,同時(shí)也讓美方官員倍感失望。
“歐盟其實(shí)不愿意制定‘反華政策’。”美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心(CSIS)貿(mào)易專家艾米麗·本森(Emily Benson)說:“美國人傾向于認(rèn)為,歐洲正在支持他們的對華政策,所以我不知道是否會認(rèn)同我的這種說法?!?
- 責(zé)任編輯: 熊超然 
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