【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】繼七國集團（G7）在日本廣島舉行領(lǐng)導(dǎo)人峰會，炒作渲染“經(jīng)濟脅迫”等針對中國的議題后，美歐又打算在經(jīng)貿(mào)等多領(lǐng)域?qū)χ袊扇　奥?lián)合行動”，老調(diào)重彈部分“對華關(guān)切”。

據(jù)路透社當(dāng)?shù)貢r間5月30日報道，30日至31日，為期兩天的美國-歐盟貿(mào)易和技術(shù)委員會（TTC）第四次部長級會議將在瑞典呂勒奧舉行，包括美國國務(wù)卿布林肯、歐盟委員會執(zhí)行副主席韋斯塔格、美國商務(wù)部長雷蒙多、美國貿(mào)易代表戴琪以及歐盟委員會執(zhí)行副主席兼貿(mào)易委員東布羅夫斯基斯都將參加。

報道稱，美歐除了討論雙方之間的合作和分歧之外，“如何應(yīng)對中國”也將是討論重點，盡管在此次會議一份24頁的公報草案中，“中國”一詞只出現(xiàn)了兩次。“政客新聞網(wǎng)”歐洲版則披露，美歐雙方仍未能就一個棘手問題達成一致，即跨大西洋關(guān)系中的最根本問題——如何對待中國。

報道透露，歐方起初在公報草案中限制“中國”的出現(xiàn)頻次，并以所謂“非市場經(jīng)濟體”暗指中國，希望顯示出歐盟壓倒美國贏得了這一談判。美國隨后則在其中反復(fù)提及“中國”并使用對華強硬措辭，這一措辭后來又被歐方官員刪除，同時也讓美方官員倍感失望。

有美國智庫專家認為，與美國人所想象的不同，歐盟或許根本不愿意制定“反華政策”；而歐盟智庫的專家則認為，TTC在貿(mào)易層面仍是一個“空殼”，沒有能力阻止或解決任何有實際意義的跨大西洋貿(mào)易問題。

路透社報道截圖

TTC起源于2021年6月的美國-歐盟峰會期間，美國總統(tǒng)拜登、歐盟委員會主席馮德萊恩和歐洲理事會主席米歇爾宣布成立TTC，宣稱要“通過增加跨大西洋貿(mào)易和對新興技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的投資”，加強美歐在技術(shù)和工業(yè)方面的領(lǐng)導(dǎo)地位。

據(jù)報道，在此次TTC第四次部長級會議上，美歐將討論在人工智能等未來科技領(lǐng)域進行合作，歐盟還將對特朗普執(zhí)政時期的關(guān)稅問題和美國《通脹削減法案》引發(fā)的綠色補貼問題的提出自己的不滿。

路透社稱，此次會議一份24頁的公報草案概述了會議的各項主題，美歐計劃為ChatGPT等生成時人工智能算法設(shè)定最低標(biāo)準(zhǔn)展開合作，以及在針對俄羅斯的出口管制和投資監(jiān)控方面進行合作。

值得注意的是，報道稱，中國依舊將是這場會議的主要焦點，一些外交官員更是認為，華盛頓方面在這份公報草案中推動使用對華強硬措辭，以呼應(yīng)此前G7領(lǐng)導(dǎo)人峰會上針對中國的一些論調(diào)。

與此同時，這場會議的召開，也正值歐盟委員會準(zhǔn)備發(fā)布一份新的“經(jīng)濟安全戰(zhàn)略”，預(yù)計其中將提及歐中關(guān)系“復(fù)雜且重要”，一方面與中國脫鉤不符合歐洲利益，另一方面又將中國視為“競爭對手”。

當(dāng)?shù)貢r間5月26日，“政客新聞網(wǎng)”歐洲版報道指出，美歐雙方此次會議仍會在很大程度上對抗中國在各個領(lǐng)域的崛起，從全球貿(mào)易到半導(dǎo)體，再到最新的全球事業(yè)——生成式人工智能。盡管在兩天的會期中，美歐高級官員將宣布各項新計劃，包括在綠色發(fā)展方面進行更密切合作，但圍繞有關(guān)于中國的“緊張氣氛”也將無處不在。

“政客新聞網(wǎng)”歐洲版報道截圖

報道認為，在中國問題上的分歧，將重新點燃歐盟同美國之間關(guān)系的復(fù)雜化。據(jù)“政客新聞網(wǎng)”歐洲版掌握的會議公報草案，美國極力希望其盟友對中國采取更強硬的立場，敦促歐盟簽署承諾，譴責(zé)中國所謂的“反競爭”和“有害的非市場政策”等做法。

但是，歐盟委員會方面卻發(fā)現(xiàn)自己“進退兩難”。以歐盟委員會馮德萊恩在內(nèi)的許多人，準(zhǔn)備對華強硬，將中國視為“地緣政治和經(jīng)濟威脅”，但包括法國等一些重量級歐盟成員國，卻不愿意同重要貿(mào)易伙伴中國斷絕關(guān)系，還有一些國家，甚至對于美國的對華高壓政策感到憤怒，認為此舉讓美國企業(yè)比歐洲企業(yè)更加從中受益。

“政客新聞網(wǎng)”歐洲版援引多達六名參與會談的外交官員披露，在TTC第四次部長級會議開始前，談判代表們對會議最終公報中有關(guān)中國的細節(jié)問題上爭論不休，陷入內(nèi)部爭吵。

歐方早期公報草案中，將提及中國的地方限制在三處，且提到的是通過應(yīng)對來自“非市場經(jīng)濟體”的“經(jīng)濟脅迫”來加強跨大西洋關(guān)系中的經(jīng)濟安全合作，以此暗指中國。一名歐盟官員稱，這種方式類似在電腦鍵盤上搜索單詞次數(shù)的“查找式外交法則”（Control+F diplomacy），可以通過查找公報中提及中國的次數(shù)，來判斷到底是美國還是歐盟贏得了這一輪談判。

然而，美方后來補充了公報草案內(nèi)容，在外交表述中反復(fù)提及所謂“中國的反競爭行為”，并概述了新的、正式的“美國-歐盟關(guān)系”，聲稱這是專門針對挫敗中國經(jīng)濟實力的合作，這種合作可能會擴展至其他盟友。

此后，歐盟委員會的一名匿名官員表示，在上周的最后一輪談判中，歐盟外交官刪除了這樣的措辭。另外三名同樣要求匿名的官員和外交官還表示，由于各國政府在歐中關(guān)系上缺乏共識，因此很難加入美國制定的“反華協(xié)議”。

2021年9月29日，美國-歐盟貿(mào)易和技術(shù)委員會（TTC）首次會議在美國賓夕法尼亞州匹茲堡舉行。圖自布林肯推特

對于歐方的態(tài)度，兩名不愿透露姓名的美國官員表示，他們對歐盟官員刪除公報草案中與馮德萊恩鷹派公開言論密切相關(guān)的對華表述感到失望，他們還質(zhì)疑，如果沒有歐方強有力的承諾，馮德萊恩對華采取更強硬立場的目的是什么？

“歐盟其實不愿意制定‘反華政策’?！泵绹鴳?zhàn)略與國際問題研究中心(CSIS)貿(mào)易專家艾米麗·本森（Emily Benson）說：“美國人傾向于認為，歐洲正在支持他們的對華政策，所以我不知道是否會認同我的這種說法。”

“政客新聞網(wǎng)”歐洲版在文末直言，對一些人來說，這次失敗，再加上大西洋兩岸在與中國的貿(mào)易關(guān)系上持續(xù)不斷發(fā)生摩擦，使美歐官員在瑞典呂勒奧舉行的這場會議變得暗淡。

比利時布魯蓋爾研究所（Bruegel）的貿(mào)易專家大衛(wèi)·克萊曼（David Kleimann）則坦言，TTC在貿(mào)易層面仍是一個“空殼”，它既沒有能力阻止，也沒有能力解決任何有意義的跨大西洋貿(mào)易問題。

一段時間以來，美國為維護自身霸權(quán)，泛化國家安全概念，濫用出口管制措施，限制對華出口。中國外交部發(fā)言人毛寧此前曾應(yīng)詢指出，美方打壓遏制的不僅是中國，而是要剝奪廣大發(fā)展中國家科技進步和正常發(fā)展的權(quán)利，將這些國家永遠壓制在產(chǎn)業(yè)鏈低端。這種自私自利的科技霸凌行徑不公平、不合規(guī)，破壞全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定，不利于世界經(jīng)濟發(fā)展，最終也將反噬自身。

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