【文/觀察者網(wǎng) 周弋博】

美國總統(tǒng)拜登簽署的《通脹削減法案》（IRA），不僅讓其歐洲盟友強烈不滿，就連同處北美的加拿大也難以忍受。

當?shù)貢r間4月2日，英國《金融時報》報道稱，加拿大自然資源部部長喬納森·威爾金森表示，IRA為美國清潔能源產(chǎn)業(yè)提供3690億美元巨額補貼的計劃，在全球貿(mào)易中制造了一個“不公平的競爭環(huán)境”。

威爾金森稱，加拿大和歐洲都在尋求采取類似的補貼政策對抗IRA，但競爭能力有限。相較于拜登政府，加拿大將對中國保持更溫和的態(tài)度，包括考慮從中國采購太陽能電池板和風(fēng)力渦輪機等設(shè)備。

英國《金融時報》報道截圖

去年8月，拜登簽署了《通脹削減法案》，計劃為美國本土的電動汽車、清潔能源等產(chǎn)業(yè)提供3690億美元補貼。這項政策將進口電動車排除在補貼名單之外，而在美國本土生產(chǎn)的外資電動車可以獲得補貼，試圖大幅提高美國對電動汽車產(chǎn)業(yè)投資的吸引力。

《金融時報》舉例稱，其中一項頗具爭議的條款規(guī)定，消費者購買電動汽車可以獲得最高7500美元的稅收抵免，但前提條件是汽車必須在美國本土組裝，且電池所用原材料需要有一定比例源自美國本土或美國的自貿(mào)伙伴。

威爾金森在接受《金融時報》對話時表示，IRA的“巨額補貼為歐洲和加拿大創(chuàng)造了一個不公平的競爭環(huán)境”。

“我們不想和美國人打補貼戰(zhàn)，歐洲人和日本人也不想，”威爾金森說，“美國人擁有國際儲備貨幣，我認為，他們有足夠的財政自由度去做那些全球范圍內(nèi)幾乎沒有其他國家能做的事情?！?

據(jù)報道，IRA的補貼規(guī)模已經(jīng)在歐洲引發(fā)了各國政府對“資本外逃到大西洋彼岸”的擔憂。去年11月，法國總統(tǒng)埃馬克龍就在訪美期間警告稱，IRA可能會“分裂西方”。

目前，歐盟方面公布了一系列新的稅收減免政策和對清潔能源開發(fā)商的資助方案，以作為對IRA的回應(yīng)。

3月28日，特魯多政府也宣布了一項價值130億美元的清潔能源稅收優(yōu)惠政策。加拿大財政部長克里斯蒂亞·弗里蘭表示，加拿大不能“在世界民主國家建設(shè)21世紀清潔經(jīng)濟的過程中落在后面”。

加拿大自然資源部部長喬納森·威爾金森

3月25日，拜登到訪加拿大首都渥太華，并在一段講話中稱，加拿大的“大量關(guān)鍵礦產(chǎn)對我們的清潔能源未來至關(guān)重要”。他還表示，IRA將“明確包括加拿大本土組裝的電動汽車的稅收抵免”。

報道稱，最近幾周內(nèi)，拜登政府試圖安撫其盟友對IRA的擔憂。美國能源部長詹妮弗·格蘭霍姆就在接受《金融時報》對話時稱，拜登政府“不希望看到任何圍繞IRA的貿(mào)易競爭”，正在努力“以一種緩和各方的方式”解決爭端。

3月31日，拜登政府還擴大了電動汽車電池適用IRA進行稅收抵免的適用范圍。報道稱，此舉旨在緩解美國盟友的焦慮。

威爾金森透露，在拜登訪問加拿大期間，美國和加拿大討論了雙方合作的必要性，并試圖避免讓IRA引發(fā)“某種補貼戰(zhàn)爭”。

“它（IRA）需要支撐朋友，而不是僅僅讓一個國家獲勝。”威爾金森認為，美國利用IRA使其實現(xiàn)“再工業(yè)化”的努力，不能建立在損害盟友的基礎(chǔ)之上。

加拿大擁有世界第三大石油儲量，且已成為美國最大的石油進口國。加拿大還擁有豐富的關(guān)鍵礦產(chǎn)儲備，如鋰、鎳、鈷、銅和稀土元素等。該國政府認為，這些礦產(chǎn)將支撐其利潤豐厚的電池供應(yīng)鏈。

除了用“補貼戰(zhàn)”和美國硬碰硬，不少西方國家也將目光投向了中國。威爾金森也表示，與拜登政府相比，加拿大將繼續(xù)對中國采取更為溫和的態(tài)度。

“你不會想去依賴那些與你價值觀不同的國家?！蓖柦鹕Q，“但這并不意味著我們不會從中國購買太陽能電池板，更不意味著我們不會從中國購買風(fēng)力渦輪機?！?

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