五、婦女兒童權(quán)利歷史性倒退

2022年，美國(guó)婦女兒童權(quán)利保障出現(xiàn)重大倒退。婦女墮胎權(quán)失去憲法保護(hù)，校園、軍隊(duì)、監(jiān)獄中性侵犯持續(xù)高發(fā)，兒童生命安全與合法權(quán)益面臨嚴(yán)重威脅。

禁止墮胎侵犯婦女權(quán)利。2022年，美國(guó)聯(lián)邦最高法院推翻了保障婦女墮胎權(quán)的“羅伊訴韋德案”和“計(jì)劃生育聯(lián)盟訴凱西案”，終結(jié)了近50年來(lái)受憲法保護(hù)的墮胎權(quán)，將導(dǎo)致大約一半的州禁止墮胎手術(shù)。路透社2022年12月1日?qǐng)?bào)道，印第安納州總檢察長(zhǎng)要求該州醫(yī)療委員會(huì)對(duì)一名醫(yī)生進(jìn)行紀(jì)律處分，因?yàn)樵撫t(yī)生為一名10歲的強(qiáng)奸受害者進(jìn)行了墮胎手術(shù)，而俄亥俄州已經(jīng)禁止在妊娠六周后墮胎。英國(guó)廣播公司2022年6月29日?qǐng)?bào)道，美國(guó)衛(wèi)生部長(zhǎng)澤維爾·貝塞拉表示，世界其他地區(qū)正在采取行動(dòng)，給予女性應(yīng)該擁有的各種權(quán)利，而美國(guó)聯(lián)邦最高法院卻倒行逆施，剝奪憲法確認(rèn)的墮胎權(quán)，這使美國(guó)落后于世界其他地區(qū)。時(shí)任聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)高級(jí)專(zhuān)員的米歇爾·巴切萊特2022年6月24日指出，美國(guó)聯(lián)邦最高法院關(guān)于墮胎的裁決是“對(duì)婦女人權(quán)和性別平等的巨大打擊”，“這一裁決標(biāo)志著美國(guó)通過(guò)‘羅伊訴韋德案’保護(hù)性健康和生殖健康及權(quán)利的努力在50年后遭受重大挫折”。

婦女遭受性侵犯觸目驚心。五分之一的美國(guó)女大學(xué)生稱(chēng)，在校期間遭到過(guò)性侵犯，造成的創(chuàng)傷影響她們整個(gè)受教育經(jīng)歷。美國(guó)有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)2022年9月1日?qǐng)?bào)道，2021年，美國(guó)軍隊(duì)中的性侵犯報(bào)告激增13%，近四分之一的女性軍人表示在軍隊(duì)中遭受過(guò)性侵犯，超過(guò)一半的人表示遭受過(guò)性騷擾。美國(guó)聯(lián)邦參議院2022年12月13日發(fā)布調(diào)查報(bào)告指出，過(guò)去10年，三分之二以上的聯(lián)邦監(jiān)獄發(fā)生了監(jiān)獄管理人員性侵女囚的案件，美國(guó)監(jiān)獄當(dāng)局共立案5415起。美聯(lián)社2022年2月6日?qǐng)?bào)道，2020年共有422起對(duì)監(jiān)獄管理人員性侵囚犯的投訴。加利福尼亞州都柏林的聯(lián)邦女子監(jiān)獄被稱(chēng)為“強(qiáng)奸俱樂(lè)部”，囚犯?jìng)冋f(shuō)她們?cè)馐芰霜z警甚至典獄長(zhǎng)猖獗的性侵犯。

槍禍橫行威脅兒童生命安全。凱澤家庭基金會(huì)2022年10月14日發(fā)表報(bào)告指出，2011年至2021年，美國(guó)近18500名17歲及以下的兒童死于槍支暴力。2021年平均每天有7名兒童死于槍擊?！度A盛頓郵報(bào)》2022年12月11日?qǐng)?bào)道，2022年美國(guó)有超過(guò)5800名18歲以下的兒童因槍擊受傷或死亡。截至2022年12月1日，涉及兒童的致命槍擊事件比2021年增加了一倍多，涉及兒童的非致命槍擊事件也增加了80%以上。美國(guó)總統(tǒng)拜登2022年6月公開(kāi)承認(rèn)：“槍擊已成為美國(guó)兒童第一大死因，死于槍擊的兒童比死于車(chē)禍和癌癥的兒童還要多。”

校園槍擊案持續(xù)高發(fā)。美國(guó)是世界上校園槍擊事件最頻發(fā)的國(guó)家?！癒-12校園槍擊數(shù)據(jù)庫(kù)”的資料顯示，2022年美國(guó)校園槍擊事件數(shù)量高達(dá)302起，是自1970年以來(lái)的最高值；傷亡人數(shù)達(dá)到332人，是近5年來(lái)的最高值。2022年5月24日，美國(guó)得克薩斯州尤瓦爾迪市羅布小學(xué)發(fā)生嚴(yán)重的大規(guī)模槍擊案，一名18歲高中生攜帶在體育用品商店購(gòu)買(mǎi)的AR-15突擊步槍進(jìn)入校園行兇，19名兒童和2名教師被槍殺，這是自2012年桑迪胡克小學(xué)槍擊案以來(lái)最致命的校園槍擊事件。美國(guó)總統(tǒng)拜登在就該事件發(fā)表的講話(huà)中承認(rèn)，自桑迪胡克小學(xué)槍擊案發(fā)生10年來(lái)，美國(guó)校園里共發(fā)生900多起槍擊事件，“這種大規(guī)模槍擊事件世界其他地方很少發(fā)生”?！度A盛頓郵報(bào)》2022年5月28日?qǐng)?bào)道，自2018年以來(lái)，“K-12校園槍擊數(shù)據(jù)庫(kù)”記錄了超過(guò)2500起威脅實(shí)施校園槍擊的事件。英國(guó)廣播公司2022年5月25日?qǐng)?bào)道，美國(guó)校園槍擊事件專(zhuān)家瓊森指出，當(dāng)今的美國(guó)年輕人已經(jīng)成為“大規(guī)模槍擊的一代”。

兒童貧困率畸高。根據(jù)美國(guó)人口普查局2022年9月13日公布的數(shù)據(jù)，2021年美國(guó)貧困率為12.8%，兒童貧困率更是高達(dá)16.9%。密西西比州、路易斯安那州和華盛頓哥倫比亞特區(qū)的兒童貧困率分別高達(dá)27.7%、26.9%和23.9%。美國(guó)哥倫比亞大學(xué)貧困與社會(huì)政策中心的研究指出，美國(guó)兒童貧困率從2021年12月的12.1%上升至2022年5月的16.6%，增加了330萬(wàn)貧困兒童。美國(guó)專(zhuān)欄作家杰夫·馬德里克所著《看不見(jiàn)的孩子：美國(guó)兒童貧困的代價(jià)》一書(shū)指出，美國(guó)是一個(gè)歷來(lái)對(duì)貧困持偏見(jiàn)態(tài)度的國(guó)家，甚至不能就“有多少窮苦的美國(guó)人”達(dá)成共識(shí)，更不用說(shuō)削減貧困人口和貧困兒童數(shù)量了；如果以更公平、更新的標(biāo)準(zhǔn)衡量計(jì)算，美國(guó)真實(shí)的貧困人口約為6000萬(wàn)，真實(shí)的貧困兒童數(shù)量可能超過(guò)2000萬(wàn)。“兒童貧困問(wèn)題是美國(guó)的國(guó)家恥辱”。

非法使用童工現(xiàn)象屢禁不止。根據(jù)非盈利組織“美國(guó)農(nóng)場(chǎng)工人健康中心”的數(shù)據(jù)，美國(guó)有30萬(wàn)至80萬(wàn)名未成年人在農(nóng)場(chǎng)工作。美國(guó)《石板》網(wǎng)絡(luò)雜志指出，美國(guó)很多快餐店違反保護(hù)兒童健康與教育的規(guī)定，雇用青少年超時(shí)工作。童工問(wèn)題屢禁不止，根源是美國(guó)法律體系存在漏洞。受新冠疫情和供應(yīng)鏈危機(jī)影響，美國(guó)多地出現(xiàn)“用工荒”現(xiàn)象，多州批準(zhǔn)新法案延長(zhǎng)未成年人工作時(shí)間。根據(jù)美國(guó)勞工部的數(shù)據(jù)，2022年，美國(guó)有數(shù)百萬(wàn)青少年受雇在農(nóng)業(yè)、食品服務(wù)、零售、娛樂(lè)和建筑行業(yè)工作。路透社2023年2月28日?qǐng)?bào)道，美國(guó)非法雇傭童工問(wèn)題日益嚴(yán)重，自2018年以來(lái)，被非法雇用的童工激增了近70%。根據(jù)美國(guó)勞工部的數(shù)據(jù)，2022財(cái)年有835家企業(yè)違法雇用3800名兒童，受雇專(zhuān)門(mén)從事危險(xiǎn)工作的兒童增加了26%。《今日美國(guó)報(bào)》2022年11月13日?qǐng)?bào)道，威斯康星州帕克斯清潔服務(wù)公司雇用了30多名13至17歲的未成年人在肉類(lèi)加工廠和農(nóng)場(chǎng)擔(dān)任清潔工。幾名未成年雇員在工作中受傷，其中一名13歲兒童被腐蝕性清潔化學(xué)品燒傷。路透社2022年12月16日?qǐng)?bào)道，在阿拉巴馬州至少有四家汽車(chē)零部件供應(yīng)商被發(fā)現(xiàn)雇傭童工，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)將未成年人移民安置在工廠工作。時(shí)至今日，美國(guó)仍是聯(lián)合國(guó)193個(gè)會(huì)員國(guó)中唯一沒(méi)有批準(zhǔn)《兒童權(quán)利公約》的國(guó)家，解決雇傭童工問(wèn)題的前景依然黯淡。

青少年監(jiān)禁條件惡劣。《休斯頓紀(jì)事報(bào)》2022年8月23日?qǐng)?bào)道，得克薩斯州蓋茨維爾市的少年監(jiān)獄條件惡劣。因嚴(yán)重犯罪服刑的青少年每天被單獨(dú)關(guān)在狹小的牢房里長(zhǎng)達(dá)23小時(shí)。需要去衛(wèi)生間時(shí)，他們只能用空水瓶解決。旨在引導(dǎo)陷入困境的年輕人改過(guò)自新的體育項(xiàng)目和其他活動(dòng)已被取消。他們不能參加課程學(xué)習(xí)，而只能在牢房里完成一系列工作，這使他們失去了尋求幫助和治療的機(jī)會(huì)?！堵迳即墪r(shí)報(bào)》2022年11月29日?qǐng)?bào)道，洛杉磯縣青少年監(jiān)禁系統(tǒng)混亂不堪。少管所的人員嚴(yán)重短缺，導(dǎo)致青少年斗毆事件叢生和看管人員暴力管教情況增多。日益孤立、缺乏支持和遭受暴力等情況正在損害被監(jiān)禁青少年的心理健康。一位被監(jiān)禁的少年說(shuō)，他覺(jué)得自己沒(méi)有被“當(dāng)人對(duì)待”。

六、恣意侵犯他國(guó)人權(quán)踐踏正義

美國(guó)學(xué)者約翰·米爾斯海默指出，在“自由主義霸權(quán)”政策主導(dǎo)下，傾向于不斷發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的美國(guó)增加了國(guó)際體系中的沖突，造成了不穩(wěn)定。“這些武裝沖突通常以失敗告終，有時(shí)是災(zāi)難性的，主要是以犧牲據(jù)說(shuō)是被自由主義的巨神所拯救的那些國(guó)家為代價(jià)?！泵绹?guó)在國(guó)際社會(huì)奉行強(qiáng)權(quán)政治，動(dòng)輒使用武力，挑動(dòng)“代理人戰(zhàn)爭(zhēng)”，濫施單邊制裁，嚴(yán)重侵犯移民權(quán)利，拒不關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄，成為全球和平發(fā)展的破壞者、人權(quán)進(jìn)步的絆腳石。

海外軍事行動(dòng)造成人道災(zāi)難。美國(guó)新聞網(wǎng)站“共同夢(mèng)想”2022年12月20日發(fā)表《沃倫和雅各布斯指責(zé)五角大樓大大低估了遭美軍殺害的平民人數(shù)》一文指出，根據(jù)總部位于英國(guó)的監(jiān)測(cè)組織“空戰(zhàn)”的數(shù)據(jù)，自2001年以來(lái)，僅在阿富汗、伊拉克、利比亞、巴基斯坦、索馬里、敘利亞和也門(mén)等地，美國(guó)軍隊(duì)就實(shí)施了近10萬(wàn)次轟炸，造成多達(dá)4.8萬(wàn)名平民死亡。布朗大學(xué)“戰(zhàn)爭(zhēng)代價(jià)研究項(xiàng)目”發(fā)布的研究指出，21世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)以“反恐”為名在85個(gè)國(guó)家開(kāi)展軍事行動(dòng)，直接導(dǎo)致至少92.9萬(wàn)平民死亡，3800萬(wàn)人流離失所，美國(guó)在全球范圍的軍事行動(dòng)伴隨著對(duì)國(guó)內(nèi)外公民自由和人權(quán)的侵蝕。2022年11月30日，一架美國(guó)無(wú)人機(jī)在也門(mén)哈德巴地區(qū)實(shí)施轟炸，造成2名兒童和1名婦女死亡?！皩?duì)內(nèi)對(duì)外使用暴力似乎已成為當(dāng)代美國(guó)的一個(gè)標(biāo)志——從時(shí)有所聞的槍擊事件到先發(fā)制人的軍事行動(dòng)和隱形戰(zhàn)機(jī)發(fā)動(dòng)的空襲。”

身居幕后挑動(dòng)“代理人戰(zhàn)爭(zhēng)”。為單方面追求自己的利益，美國(guó)充當(dāng)幕后黑手挑起其他國(guó)家和地區(qū)戰(zhàn)亂。《外交政策》特約撰稿人科爾·奎因2022年7月14日發(fā)表文章稱(chēng)，美國(guó)的軍事行動(dòng)不局限于中東地區(qū)，開(kāi)始越來(lái)越多地觸及其他國(guó)家和地區(qū)，只是更為隱秘。布倫南司法中心律師凱瑟琳·揚(yáng)·埃布賴(lài)特將此描述為“輕腳印戰(zhàn)術(shù)”。在一項(xiàng)名為“127e”的計(jì)劃中，美國(guó)特種作戰(zhàn)部隊(duì)被授權(quán)訓(xùn)練代理部隊(duì)，以執(zhí)行美國(guó)的海外任務(wù)。外國(guó)武裝分子能夠獲得美國(guó)的武裝、訓(xùn)練和情報(bào)支持，并被派遣執(zhí)行由美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)，對(duì)付美國(guó)的敵人，實(shí)現(xiàn)美國(guó)的目標(biāo)。2017年至2020年，五角大樓在中東和亞太等地區(qū)啟動(dòng)了23個(gè)以“127e”行動(dòng)為名的“代理人戰(zhàn)爭(zhēng)”，至少有十幾個(gè)國(guó)家參與，目標(biāo)對(duì)象包括敘利亞、也門(mén)、伊拉克、突尼斯、喀麥隆和利比亞等國(guó)家。

長(zhǎng)期肆意實(shí)施單邊制裁。近年來(lái)，美國(guó)對(duì)其他國(guó)家實(shí)施的單邊制裁呈指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)，極大削弱了被制裁國(guó)家人權(quán)保障的能力與水平。孟加拉國(guó)《每日星報(bào)》2022年12月28日?qǐng)?bào)道，美國(guó)實(shí)施的單邊制裁總數(shù)為世界之最，目前仍在對(duì)20多個(gè)國(guó)家實(shí)施制裁，包括1962年以來(lái)對(duì)古巴的制裁、1979年以來(lái)對(duì)伊朗的制裁、2011年以來(lái)對(duì)敘利亞的制裁，以及近年來(lái)對(duì)阿富汗的制裁，導(dǎo)致被制裁國(guó)家無(wú)法向其人民提供基本的食物和藥品?！度A盛頓郵報(bào)》2022年6月13日?qǐng)?bào)道，近一半的阿富汗人沒(méi)有足夠的食物，兒童營(yíng)養(yǎng)不良呈上升趨勢(shì)。2022年12月20日，多名聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)獨(dú)立專(zhuān)家發(fā)表共同聲明指出，美國(guó)政府對(duì)伊朗的制裁加劇了伊朗的環(huán)境危害，使所有在伊朗的民眾無(wú)法充分享受健康權(quán)和生命權(quán)，侵犯了伊朗人民享有清潔環(huán)境的權(quán)利。聯(lián)合國(guó)單邊強(qiáng)制措施對(duì)人權(quán)負(fù)面影響問(wèn)題特別報(bào)告員阿萊娜·杜晗2022年11月10日指出，單邊制裁加劇了敘利亞人民的苦難，是對(duì)人權(quán)的嚴(yán)重侵犯。美國(guó)政府肆意實(shí)施制裁引發(fā)他國(guó)人權(quán)危機(jī)受到國(guó)際社會(huì)強(qiáng)烈譴責(zé)。2022年11月3日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)就敦促美國(guó)終止對(duì)古巴的經(jīng)濟(jì)、商業(yè)和金融封鎖進(jìn)行投票表決。在193個(gè)成員國(guó)中，多達(dá)185個(gè)國(guó)家支持譴責(zé)美國(guó)對(duì)古巴的禁運(yùn)。這是聯(lián)合國(guó)大會(huì)連續(xù)30次通過(guò)類(lèi)似決議。

屢屢蓄意破壞全球氣候治理。美國(guó)是全球溫室氣體累計(jì)排放最多的國(guó)家，人均碳排放居高不下。美國(guó)拒不批準(zhǔn)《京都議定書(shū)》，一度肆意退出《巴黎協(xié)定》，遲遲不兌現(xiàn)在綠色氣候基金下的承諾。即便重返《巴黎協(xié)定》，美國(guó)仍未將承諾落實(shí)為行動(dòng)，反而將氣候變化議題作為國(guó)內(nèi)黨爭(zhēng)工具進(jìn)行政治操弄。美國(guó)經(jīng)濟(jì)研究公司榮鼎集團(tuán)2023年1月10日發(fā)布的報(bào)告顯示，美國(guó)2022年溫室氣體排放量同比增長(zhǎng)1.3%，履行《巴黎協(xié)定》義務(wù)缺乏誠(chéng)意與實(shí)效。布朗大學(xué)“戰(zhàn)爭(zhēng)代價(jià)研究項(xiàng)目”發(fā)布的研究指出，美國(guó)國(guó)防部是世界上最大的溫室氣體排放者之一，自“9·11”事件以來(lái)美國(guó)的全球軍事行動(dòng)對(duì)氣候變化做出了“顯著貢獻(xiàn)”。

排外移民政策制造人間慘劇。美國(guó)在南部邊境地區(qū)大規(guī)模逮捕入境移民，制造嚴(yán)重的人道主義危機(jī)。2022年近240萬(wàn)移民被拘留在美國(guó)邊境，比2021年增加37%，創(chuàng)下歷史新高。移民的生存權(quán)遭受?chē)?yán)重威脅。福克斯新聞2022年10月22日?qǐng)?bào)道，2022年美國(guó)南部邊境移民死亡總數(shù)達(dá)856人，是死亡人數(shù)最多的一年。《墨西哥新聞日?qǐng)?bào)》2022年11月16日?qǐng)?bào)道，得克薩斯州州長(zhǎng)格雷格·阿博特宣布移民“入侵”美墨邊境，表示要采取派遣國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)驅(qū)逐非法移民、在邊境地區(qū)部署炮艇等措施保衛(wèi)邊境安全。美國(guó)有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)2022年12月16日?qǐng)?bào)道，美國(guó)移民政策使移民和尋求庇護(hù)者陷入危險(xiǎn)，數(shù)千人遭到綁架、性侵犯或暴力襲擊。政治極化下的移民政策嚴(yán)重撕裂，移民淪為黨爭(zhēng)工具，“拋甩”移民鬧劇大規(guī)模上演，面臨極端仇外和殘酷對(duì)待。美國(guó)有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)2022年12月26日?qǐng)?bào)道，包括兒童在內(nèi)的100多名移民在2022年圣誕前夕，被運(yùn)至華盛頓并遺棄在路邊。當(dāng)時(shí)的氣溫低于冰點(diǎn)，而一些移民在寒冷的天氣里只穿著T恤。聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)高級(jí)專(zhuān)員沃爾克·圖爾克批評(píng)道，美國(guó)政府邊境移民政策對(duì)尋求庇護(hù)者的基本權(quán)利構(gòu)成威脅，破壞國(guó)際人權(quán)和難民法的根基。

拒不關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄。2002年設(shè)立的關(guān)塔那摩監(jiān)獄最多時(shí)曾關(guān)押約780人，其中大多數(shù)人未經(jīng)審判便遭拘留，受到了殘忍的、不人道的待遇，是美國(guó)“肆意侵犯人權(quán)的一個(gè)丑陋篇章”。聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)在反恐中促進(jìn)和保障人權(quán)問(wèn)題特別報(bào)告員菲奧努阿拉·尼奧萊因等多名獨(dú)立專(zhuān)家2022年1月發(fā)表共同聲明指出，臭名昭著的關(guān)塔那摩監(jiān)獄是美國(guó)在人權(quán)保護(hù)上的污點(diǎn)，要求美國(guó)政府關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄，對(duì)遭受酷刑、任意拘留的公民進(jìn)行賠償，并根據(jù)國(guó)際法追究授權(quán)和實(shí)施酷刑的人員的責(zé)任。