（觀察者網(wǎng)訊）在一片噓聲中，法國總理博爾內(nèi)當(dāng)?shù)貢r間周四（16日）下午宣布動用憲法第49.3條，繞過國民議會投票強行通過總統(tǒng)馬克龍力推的退休改革法案。此舉迅速引發(fā)民眾怒火，抗議浪潮和罷工宣言席卷法國多地，僅巴黎就有至少217人被捕。

綜合法蘭西24電視臺、《費加羅報》等16日報道，該改革法案的核心在于將退休年齡從62歲推遲至64歲，此前已經(jīng)法國參議院（上議院）通過，國民議會（下議院）原定當(dāng)天投票表決，但由于執(zhí)政黨沒有把握獲得多數(shù)票，因此在開議前宣布動用憲法第49.3條，令法案立即視為通過。

消息一出朝野震動，所有反對黨領(lǐng)袖紛紛發(fā)聲譴責(zé)執(zhí)政黨強推法案，誓言要讓總理下臺。據(jù)悉，憲法第49.3在法案強制通過后，也賦予反對陣營24小時來提出不信任動議，若動議通過，內(nèi)閣必須總辭、法案撤銷。

法國《費加羅報》報道截圖

當(dāng)?shù)貢r間3月16日晚，法國巴黎協(xié)和廣場爆發(fā)抗議。圖片來源：法新社

一場豪賭

馬克龍政府的中間聯(lián)盟在法國國民議會并不擁有絕對多數(shù)，此前博爾內(nèi)已花數(shù)月試圖爭取傳統(tǒng)上支持延遲退休的中右翼共和黨人的投票，但隨著全國范圍內(nèi)反對抗議愈演愈烈，他們也有所猶豫。法新社稱，盡管馬克龍一直表示不愿訴諸憲法強行通過法案，但經(jīng)過進行了無數(shù)次協(xié)商和談判后，他感到表決風(fēng)險太大。

在國民議會開會前，馬克龍緊急召開部長會議批準(zhǔn)政府動用第49.3條。一位參加部長會議的部長對法新社表示，馬克龍認(rèn)為萬一退休法案被否決，法國將面臨“巨大的金融的和經(jīng)濟的風(fēng)險”。

當(dāng)?shù)貢r間16日下午，博爾內(nèi)抵達國民議會大樓，等候在外的民眾向她發(fā)出噓聲和嘲弄。議會開始時，左翼議員們又唱國歌打斷博爾內(nèi)的發(fā)言，許多議員舉起“反對64歲（退休）”字牌，議程被迫中斷2分鐘。

在恢復(fù)發(fā)言時，博爾內(nèi)的講話又幾乎被噓聲和“辭職”口號呼喊的聲量掩蓋?！拔覀儾荒馨盐覀兾磥淼酿B(yǎng)老金當(dāng)賭注，這項改革是必要的?！彼舐曊f道，“我們不能冒讓175個小時國會辯論化為泡影……我準(zhǔn)備好承擔(dān)我的責(zé)任了?！?

據(jù)悉，這是博爾內(nèi)第10度動用憲法第49.3條，也剛好是法國現(xiàn)行共和制度成立以來第100次有總理對一法案采用此憲法武器。

當(dāng)?shù)貢r間3月16日下午，法國國民議會反對派議員集體舉起“反對64歲（退休）”字牌，抗議退休改革法案。圖片來源：《紐約時報》

此決定引發(fā)朝野震動，所有反對黨領(lǐng)袖都予以譴責(zé)。極左翼政黨“不屈法國”黨黨首梅朗雄對法媒表示，退改法案“沒有任何國會正當(dāng)性”，他支持向政府提出不信任動議。法國共產(chǎn)黨全國書記法魯塞爾稱，“從頭至尾，議會一直在被羞辱”，“這個政府配不上第五共和國”。

極右翼政黨“國民聯(lián)盟”領(lǐng)導(dǎo)人勒龐也宣布將支持不信任動議。她指責(zé)道，政府在最后一刻動用憲法第49.3條“是非常軟弱的表現(xiàn)”，也是馬克龍“徹底失敗的表現(xiàn)”，博爾內(nèi)“必須下臺”?！皣衤?lián)盟”議員洛朗·雅各貝利（Laurent Jacobelli）還炮轟馬克龍緊抓改革法案不放，“就像被寵壞的小孩之于他的玩具”。

原本多數(shù)支持法案的共和黨議員也覺不妥。共和黨黨團國民議會領(lǐng)袖奧利維耶·馬爾萊（Olivier Marleix）在推特上批評這種做法“缺乏社會對話”，共和黨黨魁埃里克·裘蒂（Eric Ciotti）則表示“這是深層的制度危機”，但宣布不參與任何不信任動議，“不想在混亂中增加混亂”。

對此，馬克龍當(dāng)天沒有發(fā)表公開評論，但法新社稱他在內(nèi)閣閉門會議上說，“你不能拿國家的未來開玩笑”。博爾內(nèi)當(dāng)晚接受電視臺晚間新聞對話時被問及是否可能辭職，她表示自己還有很多工作要做，“能源危機、氣候危機和烏克蘭戰(zhàn)爭仍在繼續(xù)”。

反對黨可于當(dāng)?shù)貢r間17日下午3點之前提出不信任動議，路透社稱投票可能在下周一（20日）進行。媒體普遍認(rèn)為不信任動議不太可能通過，因為馬克龍政府在國民議會擁有相對多數(shù)，要把極左與極右聯(lián)合起來，再加上中右的共和黨議員，才能組成多數(shù)，這件事并不容易。

即使不信任動議真的通過，《紐約時報》稱，馬克龍已在言語間暗示稱，他將解散國民議會——這將導(dǎo)致舉行新的議會選舉。

一片混亂

據(jù)報道，當(dāng)天傍晚，約有7000人自發(fā)聚集到與國民議會隔著塞納河相望的巴黎協(xié)和廣場，拉著盾牌和警棍的警察隊伍向廣場推進。巴黎警方以催淚彈等手段驅(qū)散人群，示威者則投擲鵝卵石回敬。在人們放火焚燒垃圾后，警方還發(fā)射了水炮。

“我對正在發(fā)生的事情感到憤怒。作為公民，我覺得自己被欺騙了?！?5歲教師、抗議者洛爾·卡爾特利耶（Laure Cartelier）說，“在民主國家，這應(yīng)該通過投票決定?！?

還有示威者稱，“政府啟用第49.3條只會強化我們的決心。我們動員了幾個星期，最終政府卻拿啟動49.3條款來回答我們，這令人憤怒”，“我們來到這里，就是要求政府撤回改革法案”。有報道稱，許多反對黨議員也親自參與抗議示威。

當(dāng)?shù)貢r間3月16日傍晚，巴黎協(xié)和廣場上的抗議人群和防暴警察。圖片來源：法新社、美聯(lián)社

除了首都巴黎，《費加羅報》稱，馬賽、南特、里昂、亞眠、第戎、里爾等地也發(fā)生了抗議和破壞事件，示威者與警方之間氣氛緊張，“混亂”席卷法國。

在南部城市馬賽，眾多臨街商鋪被打破玻璃、洗劫一空，銀行窗戶被潑上油漆。報道稱，電子產(chǎn)品店、服裝店等也都是示威者的目標(biāo)，“暴徒們戴著面具，大喊著‘去他的資產(chǎn)階級’‘我們要炸毀一切’‘打倒國家、警察和老板’實施犯罪”。

當(dāng)?shù)貢r間3月16日晚，法國西部南特的抗議者在示威活動中焚燒垃圾并與防暴警察發(fā)生沖突，他們用木頭和雨傘保護自己。圖片來源：視覺中國

在西部城市南特，法煤編輯看到有人向警察投擲燃燒瓶、煙花彈，并在市中心放火焚燒垃圾桶和環(huán)衛(wèi)工人罷工留下的無數(shù)垃圾堆。面對使用催淚瓦斯回?fù)舻木欤茉饩用癫坏貌欢氵M咖啡館和酒吧。

《費加羅報》從警方消息人士處獲悉，截至當(dāng)?shù)貢r間晚上10點，巴黎街頭至少有217人被捕，抗議活動在深夜趨于平靜。美聯(lián)社援引警方說法稱，至少有120名巴黎抗議者被拘留。

與此同時，法國各大工會號召在下周四（23日）舉行第九輪全國示威罷工。自1月下旬以來，法國已爆發(fā)多輪罷工，16日當(dāng)天該國公共運輸、碼頭、天然氣和電力等行業(yè)的反退休改革罷工仍在繼續(xù)。由于清潔工人也加入罷工行列，巴黎街頭上垃圾已堆積逾7000噸垃圾。

這不是馬克龍第一次因為觸及退休改革議題遭遇大罷工。在2019年12月到2020年2月，因為要修改養(yǎng)老金改革計劃，80萬人走上街頭，要求馬克龍下臺。但隨著新冠疫情在歐洲蔓延，計劃不得不被擱置。

去年4月成功連任后，馬克龍再度將改革提上日程。法國退休指導(dǎo)委員會最新預(yù)測顯示，法國養(yǎng)老金系統(tǒng)將于2023年正式進入赤字階段，在今后10年內(nèi)，預(yù)計赤字將達到GDP的0.5％至0.8％。未來25年間，養(yǎng)老金系統(tǒng)將 “平均處于赤字狀態(tài)”。

法國政府稱，擬推出的養(yǎng)老金改革計劃將有效扭轉(zhuǎn)赤字風(fēng)險。屆時，法國每年能夠節(jié)省177億歐元的養(yǎng)老金開支，原先預(yù)計持續(xù)25年的養(yǎng)老金賬戶赤字情況，則有望提前在2027年實現(xiàn)收支平衡。

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