（觀察者網(wǎng)訊）繼美國(guó)硅谷銀行在3月10日宣布破產(chǎn)之后，美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)又在12日以“系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)”為由關(guān)閉了簽名銀行（Signature Bank）。三天內(nèi)兩家銀行倒閉的危機(jī)之下，美國(guó)財(cái)政官員不得不緊急采取措施穩(wěn)定局勢(shì)，總統(tǒng)拜登也開始發(fā)聲提振美國(guó)人的信心。

據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）3月13日?qǐng)?bào)道，拜登在當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日晚間發(fā)表聲明說(shuō)，他已指示財(cái)政部長(zhǎng)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任與金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)合作，確保硅谷銀行和簽名銀行的儲(chǔ)戶可以獲得所有存款。他同時(shí)承諾，會(huì)讓有關(guān)責(zé)任方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

拜登還預(yù)告，將在美國(guó)東部時(shí)間13日上午針對(duì)此次銀行危機(jī)發(fā)表講話：“明天早上，我將發(fā)表關(guān)于如何維持一個(gè)有彈性銀行體系的講話，以保護(hù)我們歷史性的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇?！?

CNN報(bào)道截圖

“我很高興他們迅速達(dá)成了一項(xiàng)解決方案，保護(hù)美國(guó)工人和小企業(yè)，并保證了我們金融體系的安全。這個(gè)解決方案還確保納稅人的錢不會(huì)受到威脅?！卑莸窃?2日晚間的聲明中說(shuō)，“美國(guó)人和美國(guó)企業(yè)可以放心，他們的銀行存款會(huì)在需要的時(shí)候出現(xiàn)?！?

拜登表示，他將致力于讓那些應(yīng)該對(duì)這場(chǎng)混亂負(fù)責(zé)的人承擔(dān)全部責(zé)任，并繼續(xù)努力加強(qiáng)對(duì)美國(guó)大型銀行的監(jiān)督和監(jiān)管，以免再次陷入類似的困境。

3月10日，美國(guó)加利福尼亞州金融保護(hù)與創(chuàng)新部門以“流動(dòng)性不足和資不抵債”為由，宣布關(guān)閉硅谷銀行。該行是美國(guó)第十八大銀行，資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到2090億美元，主要為風(fēng)投初創(chuàng)企業(yè)提供服務(wù)。這是2008年金融危機(jī)以后美國(guó)規(guī)模最大的銀行倒閉案。

美國(guó)硅谷銀行 圖自IC photo

僅僅兩天之后，美國(guó)財(cái)政部、美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)和美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)公司（FDIC）在當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月12日發(fā)布聯(lián)合聲明，又以“系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)”的理由關(guān)閉簽名銀行（Signature Bank）。該行主要經(jīng)營(yíng)加密貨幣業(yè)務(wù)，在全美排名第29位，資產(chǎn)規(guī)模約1104億美元。

美國(guó)紐約市的一家簽名銀行支行 圖自IC photo

三天內(nèi)兩家銀行倒閉的消息震動(dòng)整個(gè)美國(guó)金融行業(yè)，硅谷銀行的倒閉更是令美國(guó)科技行業(yè)遭遇巨大的風(fēng)險(xiǎn)。FDIC為每名儲(chǔ)戶25萬(wàn)美元的存款提供保險(xiǎn)，但硅谷銀行作為大量初創(chuàng)企業(yè)的主要賬戶甚至唯一銀行賬戶，絕大部分存款金額遠(yuǎn)超25萬(wàn)，因此并不受全額保護(hù)。

監(jiān)管文件顯示，硅谷銀行在2022年底約有93%的存款不受存款保險(xiǎn)保護(hù)。如果硅谷銀行的存款無(wú)法恢復(fù)存取自由，將資金存放在該銀行的科技公司將面臨發(fā)不出工資的困境。

為應(yīng)對(duì)危機(jī)，美國(guó)財(cái)政部、美聯(lián)儲(chǔ)和FDIC在12日的聯(lián)合聲明中表示，美國(guó)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)承諾保障儲(chǔ)戶的儲(chǔ)蓄安全，F(xiàn)DIC將確保硅谷銀行客戶可以從當(dāng)?shù)貢r(shí)間13日開始支取所有資金，簽名銀行的存款人也將得到全額補(bǔ)償。

聲明強(qiáng)調(diào)，美聯(lián)儲(chǔ)將為符合條件的金融機(jī)構(gòu)提供額外資金，以防止銀行出現(xiàn)擠兌。美國(guó)納稅人無(wú)需承擔(dān)與硅谷銀行破產(chǎn)有關(guān)的損失，但股東和無(wú)擔(dān)保債券持有人不會(huì)得到監(jiān)管機(jī)構(gòu)保護(hù)。

美國(guó)財(cái)政部、美聯(lián)儲(chǔ)和FDIC聯(lián)合聲明截圖

美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫在12日早些時(shí)候接受美國(guó)哥倫比亞廣播公司（CBS）對(duì)話時(shí)則表示，她正與美國(guó)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)研究合適的政策，但拒絕提供具體細(xì)節(jié)。她僅透露，F(xiàn)DIC在考慮穩(wěn)定局勢(shì)的舉措，其中可能包括讓外國(guó)銀行收購(gòu)硅谷銀行。

不過(guò)，美國(guó)政府似乎無(wú)意對(duì)硅谷銀行本身提供救助。耶倫說(shuō)：“在金融危機(jī)期間，系統(tǒng)性大銀行的投資者和所有者得到了救助。然而已經(jīng)實(shí)施的改革意味著，我們不會(huì)再這樣做了。但我們關(guān)注儲(chǔ)戶，并將專注于努力滿足他們的需求。”

但美國(guó)政府的緊急應(yīng)對(duì)措施也引發(fā)了新的擔(dān)憂。CNN指出，這一舉措事關(guān)大量資金和影響力，如果美國(guó)政府無(wú)法如期在當(dāng)?shù)貢r(shí)間13日向所有儲(chǔ)戶提供全部存款，可能會(huì)造成危機(jī)向整個(gè)銀行業(yè)蔓延。如果小型科技企業(yè)拿不到錢來(lái)支付工資，可能引發(fā)大規(guī)模裁員浪潮。

此外，這場(chǎng)銀行倒閉危機(jī)也引起美國(guó)政界的高度關(guān)注。CNN稱，美國(guó)民主、共和兩黨領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)在當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日晚間與財(cái)政部官員通電話。國(guó)會(huì)眾議院議長(zhǎng)、共和黨人麥卡錫和參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨人舒默都對(duì)“經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)性失敗”的風(fēng)險(xiǎn)感到擔(dān)憂。

盡管硅谷銀行倒閉一度引發(fā)市場(chǎng)恐慌，但華爾街堅(jiān)持認(rèn)為，此次事件不太可能重演2008年金融危機(jī)期間席卷銀行業(yè)的危機(jī)。白宮行政管理和預(yù)算辦公室主任莎蘭達(dá)·楊（Shalanda Young）宣稱，經(jīng)過(guò)改革的美國(guó)銀行體系“更具彈性”，“它的基礎(chǔ)比金融危機(jī)之前更好?！?

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