【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】據(jù)《華爾街日報》當(dāng)?shù)貢r間3月8日獨家報道，美國和歐盟正在推進制定一項聚焦于關(guān)鍵礦產(chǎn)的貿(mào)易協(xié)定，預(yù)計美國總統(tǒng)拜登和歐盟委員會主席馮德萊恩將在3月10日就此展開討論，并形容此舉是向構(gòu)建所謂“關(guān)鍵礦產(chǎn)買家俱樂部”邁出的第一步。

報道稱，這項貿(mào)易協(xié)定和所謂的“關(guān)鍵礦產(chǎn)買家俱樂部”，除了旨在解決美歐之間因《通脹削減法案》而產(chǎn)生的電動汽車補貼等爭議，還有一大重要目的是“將清潔能源供應(yīng)鏈從中國轉(zhuǎn)移出去”。為此，美歐雙方官員透露，作為10日會議中的部分內(nèi)容，美國和歐盟的目標(biāo)是宣布開始就相關(guān)協(xié)議條款展開談判。

《華爾街日報》報道截圖

去年8月，美國總統(tǒng)拜登簽署了總價值達7500億美元的《通脹削減法案》，部分條款涉及美國政府為本土電動車產(chǎn)業(yè)提供高額補貼，并將進口電動汽車排除在補貼名單之外，試圖大幅提高美國對新能源和電動汽車產(chǎn)業(yè)的吸引力，這導(dǎo)致不少歐洲企業(yè)有意擴大在美投資。

但如今，越來越多的歐洲人士對美國拜登政府感到不滿，對美國的《通脹削減法案》日益憤怒，該法案通過提供高額補貼吸引全球企業(yè)流向美國，引起歐洲和世界多國的警惕。

同時，《通脹削減法案》中還提供了7500美元/車的稅收抵免，但這一優(yōu)惠有著嚴(yán)格的適用條件：要求電動汽車電池中主要含有來自美國或與美國有自由貿(mào)易協(xié)定國家的關(guān)鍵礦物。不過，這激怒了與美國沒有簽訂自由貿(mào)易協(xié)定的親密盟友，包括歐盟和日本。

2022年8月16日，美國總統(tǒng)拜登簽署了總價值為7500億美元的《2022年通脹削減法案》。圖自澎湃影像

據(jù)知情人士透露，美國目前正開始與歐盟擬定一項協(xié)議，該協(xié)議將嚴(yán)格關(guān)注鋰和鎳等關(guān)鍵礦產(chǎn)生產(chǎn)的環(huán)境和勞工標(biāo)準(zhǔn)。知情人士說，在美國，這將是一項不需要國會批準(zhǔn)的行政協(xié)議，盡管這樣的協(xié)議范圍較窄，也不會是傳統(tǒng)上降低關(guān)稅的自由貿(mào)易協(xié)定，但拜登政府認為，這將使歐盟能夠滿足補貼所需的礦產(chǎn)采購要求。

據(jù)報道，除此之外，美國也在爭取和日本以及英國達成一項聚焦于關(guān)鍵礦產(chǎn)的協(xié)議，然而要達到平衡有一定的難度。

報道稱，在拜登政府的計劃下，美國與歐盟、日本和英國達成貿(mào)易協(xié)議，將是在七國集團（G7）范圍內(nèi)構(gòu)建“關(guān)鍵礦產(chǎn)買家俱樂部”的第一步。隨后，G7將接觸非洲、亞洲或拉丁美洲礦產(chǎn)資源豐富的國家，并尋求與這些國家達成協(xié)議。知情人士透露，美國和歐洲官員已經(jīng)開始了這種接觸，G7承諾將為這些礦產(chǎn)資源國開采礦產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施提供資金。

2021年5月18日，美國總統(tǒng)拜登參觀福特公司的羅格電動汽車中心，親自試駕福特F-150電動皮卡。圖自澎湃影像

報道還稱，目前中國是關(guān)鍵清潔能源技術(shù)所需礦產(chǎn)的主要供應(yīng)國，這引發(fā)了一些西方官員的擔(dān)憂。因此，《華爾街日報》在報道標(biāo)題就點出，拜登和馮德萊恩此次討論的，將是一項“減少對中國（礦產(chǎn)）依賴”的協(xié)議計劃。

《華爾街日報》還指出，這一“關(guān)鍵礦產(chǎn)買家俱樂部”的成立，其目標(biāo)是確保西方世界能夠可靠地獲得關(guān)鍵礦產(chǎn)，同時防止G7經(jīng)濟體之間就這些礦產(chǎn)展開競購戰(zhàn)。但這同時也會造成采用來自中國等國家礦產(chǎn)的車輛無法獲得補貼。

行業(yè)觀點認為，如上述“關(guān)鍵礦產(chǎn)買家俱樂部”成立，將導(dǎo)致中國企業(yè)通過貿(mào)易或投資方式參與美國新能源汽車市場受到限制。對于中國新能源汽車行業(yè)而言，美國曾經(jīng)是一個重要的目標(biāo)市場，但隨著美國貿(mào)易限制措施的出臺，中國企業(yè)的海外開拓不得不變得謹慎起來。

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