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歐盟就“兩項(xiàng)爭(zhēng)議裁決”起訴波蘭,雙方長(zhǎng)期法律爭(zhēng)端升級(jí)
【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】據(jù)“政客新聞網(wǎng)”歐洲版(politico.eu)當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月15日?qǐng)?bào)道,歐盟委員會(huì)當(dāng)天表示,針對(duì)波蘭憲法法院此前作出的兩項(xiàng)有爭(zhēng)議裁決,將把波蘭告上歐盟法院(CJEU),并對(duì)波蘭憲法法院的合法性提出了質(zhì)疑。
2021年,波蘭憲法法院曾裁定,歐盟法律中部分內(nèi)容違反波蘭憲法,歐盟法院的某些裁決在波蘭也無(wú)約束力,而這引來(lái)了巨大爭(zhēng)議。
報(bào)道稱,歐盟委員會(huì)如今此舉標(biāo)志著布魯塞爾和華沙之間長(zhǎng)期的法律爭(zhēng)端進(jìn)一步升級(jí),歐盟試圖迫使波蘭執(zhí)政黨法律與公正黨改變其激進(jìn)的司法改革路線。
“政客新聞網(wǎng)”歐洲版報(bào)道截圖
據(jù)報(bào)道,早在2021年7月,波蘭憲法法院就裁定,將歐盟的最高司法機(jī)構(gòu)——?dú)W盟法院采取的措施適用于波蘭司法機(jī)構(gòu)是“違憲的”,可謂是對(duì)歐盟法院的權(quán)威性發(fā)起了直接挑戰(zhàn)。
而在同年10月,波蘭憲法法院又作出了一項(xiàng)具有爭(zhēng)議的裁決,這一裁決稱,波蘭的憲法要優(yōu)先于部分歐盟的法律。
波蘭憲法法院認(rèn)為,歐盟法院在某些情況下違反了法治原則以及波蘭主權(quán)和至高無(wú)上的波蘭憲法,歐盟法院所作某些裁決對(duì)波蘭的管轄權(quán)是沒有約束力的。
如今,歐盟委員會(huì)在2月15日的一份聲明中表示:“(波蘭)憲法法院的這些裁決違反了自主、至高無(wú)上、有效、統(tǒng)一適用的歐盟法律基本原則,以及歐盟法院裁決的約束力?!?
歐盟委員會(huì)稱,歐方去年曾試圖同波蘭交流解決這一問(wèn)題,但對(duì)方卻否決了。聲明稱:“波蘭的答復(fù)沒有解決委員會(huì)的關(guān)切,這就是為什么歐盟委員會(huì)今天決定將波蘭提告至歐盟法院的原因?!?
歐盟委員會(huì)網(wǎng)站發(fā)布聲明截圖
同時(shí),歐盟委員會(huì)還對(duì)波蘭憲法法院的地位提出質(zhì)疑,認(rèn)為有關(guān)其幾名法官的任命是違反波蘭憲法的?!埃W盟)委員會(huì)還認(rèn)為,(波蘭)憲法法院不再符合曾經(jīng)依法設(shè)立的獨(dú)立公正法院之要求?!?
對(duì)于歐盟方面的這些舉動(dòng),波蘭憲法法院法官克里斯蒂娜·帕沃維奇(Krystyna Paw?owicz)直言不諱地提出強(qiáng)烈反對(duì),她認(rèn)為,歐盟法院無(wú)權(quán)對(duì)波蘭憲法法院的“最終裁決”提出挑戰(zhàn)。
“歐盟已經(jīng)沒有法律了。”帕沃維奇在推特上發(fā)文稱:“然而他們這種非法的口是心非,不會(huì)影響波蘭(法院)的判例。(波蘭法院)的裁決將仍然不可動(dòng)搖,具有普遍約束力。”
在去年波蘭憲法法院作出兩項(xiàng)針對(duì)歐盟的有爭(zhēng)議裁決后,歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩就曾發(fā)表聲明明確表示,歐盟法律優(yōu)先于各成員國(guó)法律,歐盟法院的裁決也對(duì)所有成員國(guó)都具有約束力。
她當(dāng)時(shí)還稱,已指示人員分析此事件,并將動(dòng)用歐盟的“所有權(quán)力”來(lái)確保歐盟法律秩序的基本原則得到保護(hù),比如暫停向波蘭支付某些預(yù)算費(fèi)用,扣留下給波蘭用于疫情后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的資金,或是對(duì)波蘭發(fā)起另外的一項(xiàng)侵權(quán)法律程序等等,這些最終都會(huì)在歐盟法院落實(shí)。
資料圖:歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩 圖自澎湃影像
而在俄烏沖突爆發(fā)之后,歐盟力撐烏克蘭到底,除去德法等大國(guó),歐盟中就屬波蘭在“支援”鄰國(guó)烏克蘭這件事情上最為賣力。在這樣的背景下,波蘭和歐盟之間的某些矛盾問(wèn)題,似乎有所淡化。
《紐約時(shí)報(bào)》去年6月1日?qǐng)?bào)道稱,此前波蘭和歐盟在有關(guān)所謂"司法獨(dú)立”的問(wèn)題上陷入僵局,雙方一度鬧得不可開交。歐盟因此擱置了一筆對(duì)波蘭的援助資金,但后來(lái)歐盟重新打開了向波蘭提供數(shù)百億歐元援助的大門,這可謂是一個(gè)重大讓步。
《紐約時(shí)報(bào)》稱,歐盟這筆原定會(huì)撥付給波蘭的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇資金,約有360億歐元,因雙方爭(zhēng)端而被凍結(jié)了一年多。長(zhǎng)期以來(lái),歐盟一直指責(zé)波蘭執(zhí)政黨法律與公正黨削弱該國(guó)”民主”,尤其是在司法獨(dú)立體系方面。
“政客新聞網(wǎng)”歐洲版則介紹,波蘭議會(huì)此前通過(guò)了一項(xiàng)法律,撤銷了一些司法改革措施,特別是部分涉及法官紀(jì)律的改革,這是華沙和布魯塞爾為恢復(fù)資金撥付程序而達(dá)成的共識(shí)中的一部分。但就在上周,波蘭總統(tǒng)杜達(dá)將這項(xiàng)立法提交至憲法法院,以審查其是否違反了波蘭憲法。
本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
- 責(zé)任編輯: 熊超然 
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