【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】自英國“脫歐”后，歐盟始終在試圖彌平這道“傷痕”，然而近期，歐盟內(nèi)部似乎又有新的“裂痕”產(chǎn)生。

據(jù)美國時(shí)政媒體“政客新聞網(wǎng)”歐洲版（politico.eu）當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月8日報(bào)道，波蘭憲法法院日前作出裁定，歐盟法律中部分內(nèi)容違反波蘭憲法，歐盟法院的某些裁決在波蘭也無約束力，這也引來了巨大爭議。

對此，歐盟委員會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）8日發(fā)表聲明明確表示，歐盟法律優(yōu)先于各成員國法律，歐盟法院的裁決也對所有成員國都具有約束力。她稱已指示人員分析此事件，并將動用歐盟的“所有權(quán)力”來確保歐盟法律秩序的基本原則得到保護(hù)。

此外，歐盟內(nèi)部兩大經(jīng)濟(jì)體德國和法國的外交人士也已表態(tài)，支持歐盟，并對波蘭提出批評。德國外交部長支持歐盟法律適用于整個(gè)歐盟，并強(qiáng)調(diào)所有成員國必須遵守歐盟的共同規(guī)則；法國的歐洲事務(wù)高官則建議，歐盟應(yīng)在此事上對波蘭采取強(qiáng)硬立場。

“政客新聞網(wǎng)”歐洲版報(bào)道截圖

據(jù)報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月7日，波蘭憲法法院作出了一項(xiàng)具有爭議的裁決，這一裁決稱，波蘭的憲法要優(yōu)先于部分歐盟的法律。

波蘭憲法法院認(rèn)為，歐盟的最高司法機(jī)構(gòu)歐盟法院（CJEU）在某些情況下違反了法治原則以及波蘭主權(quán)和至高無上的波蘭憲法，歐盟法院所作某些裁決對波蘭的管轄權(quán)是沒有約束力的。

“我對昨天波蘭憲法法院的裁決深感關(guān)切?！?日，歐盟委員會主席馮德萊恩針對此事發(fā)表了一份聲明稱，她已指示歐盟委員會各部門徹底而迅速地分析此事，并在此基礎(chǔ)上決定下一步行動。

她補(bǔ)充稱：“我們將維護(hù)歐盟法律秩序的基本原則，4.5億歐洲人都依賴于此……我們將使用法律賦予的所有權(quán)力來確保這一點(diǎn)?！?

馮德萊恩強(qiáng)調(diào)，當(dāng)務(wù)之急是確保波蘭公民的權(quán)利得到保護(hù)，波蘭公民和所有其他歐盟公民一樣，享有歐盟成員國的福利。同時(shí)，在波蘭做生意的歐盟公民以及公司需要法律上的確定性，即歐盟的規(guī)則制度，包括歐盟法院的裁決，在波蘭完全適用。

“我們的法律條文非常明確，歐盟法院的所有裁決都對包括各國法院在內(nèi)的所有成員國政府具有約束力。歐盟法律凌駕于國家法律之上，包括憲法條款，這是所有歐盟成員國作為聯(lián)盟成員簽署的協(xié)議?！瘪T德萊恩在聲明中這樣表示。

資料圖：歐盟委員會主席馮德萊恩 圖自澎湃影像

報(bào)道稱，馮德萊恩并未說明歐盟委員會下一步將可能會采取什么措施，但有可能是決定啟動一項(xiàng)法律機(jī)制，比如暫停向波蘭支付某些預(yù)算費(fèi)用，扣留下給波蘭用于疫情后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的資金，或是對波蘭發(fā)起另外的一項(xiàng)侵權(quán)法律程序等等，這些最終都會在歐盟法院落實(shí)。

事實(shí)上，早在上個(gè)月，歐盟和波蘭之間的矛盾就已產(chǎn)生。9月8日，歐盟法院對波蘭處以了每日罰款，將直接從支付給該國的預(yù)算中扣除，原因則是波蘭采取了兩項(xiàng)新的措施來干預(yù)司法改革，引發(fā)爭議，歐盟認(rèn)為波蘭政府“破壞了該國司法系統(tǒng)的運(yùn)行”。

據(jù)報(bào)道，在如今這一事件上，歐盟內(nèi)部最具影響力的成員國都對歐盟予以了支持，并對波蘭提出了批評。

德國外交部長?？啤ゑR斯（Heiko Maas）8日在一份聲明中說：“我們?nèi)χС謿W盟委員會在整個(gè)歐盟執(zhí)行歐洲法律的任務(wù)?！?

他還表示：“當(dāng)一個(gè)國家在政治上選擇成為歐盟的一部分時(shí)，它還必須確保充分執(zhí)行商定的規(guī)則。作為歐盟的一員，意味著我們擁有共同的價(jià)值觀，受益于強(qiáng)大的共同內(nèi)部市場，用同一個(gè)聲音說話，這也意味著我們要遵守構(gòu)成歐盟基礎(chǔ)的共同規(guī)則，以及所有必要條件?！?

而在8日早些時(shí)候，法國外交部主管歐洲事務(wù)的國務(wù)秘書克萊門特·博恩（Clément Beaune）表示，波蘭方面作出的裁決是“對歐盟的攻擊”，并認(rèn)為波蘭有著“事實(shí)上想要退出歐盟”的趨勢，歐盟各級機(jī)構(gòu)必須采取強(qiáng)硬立場。

“政客新聞網(wǎng)”歐洲版在另一篇報(bào)道文章中則指出，在歐盟和波蘭的此次爭斗中，馮德萊恩面臨著很大壓力，雖然歐盟委員會擁有強(qiáng)大的各種“工具”可供應(yīng)對事件使用，但究竟要如何做，很大程度上取決于馮德萊恩。

馮德萊恩若想要實(shí)施歐盟的復(fù)蘇計(jì)劃以及使“歐洲綠色協(xié)議”成為現(xiàn)實(shí)，這兩個(gè)目標(biāo)都需要波蘭的合作才能完全成功。因此，馮德萊恩仍然希望避免與波蘭決裂。

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