【文/觀察者網(wǎng) 周弋博】

法國(guó)擬延遲退休年齡的政策已引發(fā)全國(guó)大規(guī)模罷工抗議，而馬克龍政府依舊選擇“硬抗”。

據(jù)法新社消息，當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月29日，法國(guó)總理伊麗莎白·博爾內(nèi)表示，該政策沒(méi)有可商量的余地，法國(guó)退休年齡將提高至64歲。

法國(guó)八大工會(huì)依舊對(duì)該政策表示反對(duì)，并表示將在1月31日舉行一場(chǎng)更大規(guī)模的罷工抗議，參與人數(shù)超過(guò)上一輪的100萬(wàn)人。法國(guó)民主勞工聯(lián)合會(huì)（CFDT）秘書(shū)長(zhǎng)勞倫·伯格表示，民調(diào)結(jié)果表明“人們強(qiáng)烈反對(duì)該政策”，而且反對(duì)者的人數(shù)正在逐漸增加。

法國(guó)總理伊麗莎白·博爾內(nèi) 圖源：法新社

“這沒(méi)有商量余地”

根據(jù)馬克龍政府?dāng)M推行的改革，法國(guó)的退休年齡將從62歲推遲至64歲。目前，相關(guān)提案已由法國(guó)總理伊麗莎白·博爾內(nèi)于1月10日提交議會(huì)審議。

博爾內(nèi)在提案中表示，從2027年起，法國(guó)民眾必須工作滿43年才有能獲得全額養(yǎng)老金，而法國(guó)目前對(duì)此的規(guī)定是工作滿42年。

19日，法國(guó)工會(huì)舉行了為期一天的大規(guī)模罷工抗議，以向政府施壓。法新社報(bào)道稱，法國(guó)政府統(tǒng)計(jì)的參加人數(shù)約110萬(wàn)人，法國(guó)工會(huì)則稱有200萬(wàn)人參加了罷工。

法國(guó)政府當(dāng)時(shí)曾表示，在該政策上的某些措施“有回旋余地”，包括為很早就開(kāi)始工作的人提供特殊待遇、為中斷職業(yè)生涯照顧孩子的母親和進(jìn)行繼續(xù)教育的人作出例外規(guī)定等。

不過(guò)，對(duì)于該政策中最核心的“延遲退休年齡”，法國(guó)政府并不打算讓步。

據(jù)報(bào)道，博爾內(nèi)在29日明確表示，“64歲的法定退休年齡”不在可以談判的范圍內(nèi)，“這是沒(méi)有商量余地的?！?

對(duì)此，法國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)書(shū)記法比安·魯塞爾稱博爾內(nèi)的言論是一種“挑釁”，作為總理是“很狹隘的”，她和她的政府“缺乏靈活性”。

同時(shí)，法國(guó)極右翼政黨“國(guó)民聯(lián)盟”（National Rally）領(lǐng)導(dǎo)人瑪麗娜·勒龐則重申了她對(duì)馬克龍政府“不公正和野蠻”計(jì)劃的反對(duì)。

1月19日，巴黎運(yùn)輸工人舉行罷工 圖源：法新社

八大工會(huì)罕見(jiàn)團(tuán)結(jié)一致

報(bào)道稱，面對(duì)博爾內(nèi)的堅(jiān)持，法國(guó)八大工會(huì)罕見(jiàn)地表現(xiàn)出團(tuán)結(jié)一致的態(tài)度，重申該政策“不公平”，并表示將在31日動(dòng)員一場(chǎng)比19日更大規(guī)模的罷工抗議。

而法國(guó)最大工會(huì)之一、強(qiáng)硬派法國(guó)總工會(huì)（CGT）領(lǐng)導(dǎo)層成員塞琳·維爾澤萊蒂表示：“看起來(lái)會(huì)有更多的人參加（這次罷工）?！?

溫和派法國(guó)民主勞工聯(lián)合會(huì)（CFDT）秘書(shū)長(zhǎng)勞倫·伯格表示，民調(diào)結(jié)果表明“人們強(qiáng)烈反對(duì)該政策”，而且反對(duì)者的人數(shù)正在逐漸增加。他還警告稱，馬克龍政府對(duì)罷工動(dòng)員的忽視“是一個(gè)錯(cuò)誤”。

CFDT沒(méi)有參與2019年的反退休制度改革大罷工，此次卻與強(qiáng)硬派工會(huì)站在了一起。

根據(jù)法國(guó)工會(huì)的“預(yù)告”，法國(guó)全國(guó)范圍將有約200場(chǎng)抗議活動(dòng)，其中一場(chǎng)大規(guī)模游行計(jì)劃在巴黎舉行，最終在國(guó)民議會(huì)外舉行示威。

綜合19日罷工抗議的影響情況，法新社預(yù)計(jì)法國(guó)的鐵路服務(wù)和公共交通將在31日當(dāng)天受到嚴(yán)重影響，學(xué)校和行政部門也將停工。

29日，法國(guó)負(fù)責(zé)交通事務(wù)的部長(zhǎng)級(jí)代表克萊芒·博納發(fā)出警告稱，對(duì)于使用公共交通的人來(lái)說(shuō)，周二（31日）將變得“很困難，甚至非常困難”，他呼吁通勤者推遲出行，盡可能在家工作。

另一方面，部分法國(guó)工會(huì)還呼吁在2月份采取進(jìn)一步的行動(dòng)，包括在商業(yè)港口、煉油廠和發(fā)電廠組織罷工。

法國(guó)總工會(huì)主席馬丁內(nèi)茲（Philippe Martinez）提議電廠的工會(huì)成員直接切斷對(duì)法國(guó)富豪的供電，讓富豪們體會(huì)普通民眾正在經(jīng)歷的能源危機(jī)。在19日的全國(guó)罷工中，CGT能源部門的工會(huì)成員讓馬克龍所在政黨一名議員的辦公室斷電超過(guò)三個(gè)小時(shí)。上周，工會(huì)成員還篡改了電表和氣表，讓大巴黎地區(qū)、里爾、南特等大城市的部分醫(yī)院、診所、學(xué)校、養(yǎng)老院和廉租房享受了免費(fèi)用電用氣。CGT將工會(huì)成員的行動(dòng)稱為劫富濟(jì)貧的“羅賓漢行動(dòng)”，警告能源領(lǐng)域的“羅賓漢行動(dòng)”才剛剛開(kāi)始。

除了打擊富人，工會(huì)還提議專門針對(duì)支持退休金改革方案的議員，讓相關(guān)議員所在地?cái)嚯姅鄽狻７▏?guó)政府警告，用斷電斷氣來(lái)威脅議員的工會(huì)成員將面臨法律制裁。

也有觀點(diǎn)認(rèn)為，工會(huì)此舉是在“孤注一擲”——如果31日的罷工抗議參與人數(shù)有所回落，將對(duì)工會(huì)的勢(shì)頭造成致命打擊。

“他們把門檻定得很高?！毖芯糠▏?guó)工會(huì)的政治學(xué)教授多米尼克·安多爾法托表示，“他們承受不起任何失誤。”

1月19日，法國(guó)東南部城市尼斯，抗議者在罷工活動(dòng)中舉著法國(guó)總工會(huì)旗幟 圖源：路透社

養(yǎng)老金體系正在“走向?yàn)?zāi)難”

據(jù)英國(guó)廣播公司（BBC）分析，馬克龍政府之所以堅(jiān)持推行這項(xiàng)改革，與法國(guó)的養(yǎng)老金體系有關(guān)。

在法國(guó)，退休人員的養(yǎng)老金由在職人員每月繳納的共同基金支付，但法國(guó)政府此前表示，由于在職人員和退休人員之間的比率正在迅速下降，整個(gè)養(yǎng)老金體系正在“走向?yàn)?zāi)難”。

50年前，法國(guó)在職人員和退休人員的比例為4：1，而如今已經(jīng)下降至1.7：1，預(yù)計(jì)未來(lái)幾年還將持續(xù)下降。

法國(guó)退休指導(dǎo)委員會(huì)預(yù)測(cè)，該國(guó)的退休金收支將于2023年正式進(jìn)入赤字區(qū)間并維持25年時(shí)間以上。未來(lái)10年，退休金赤字將在每年100億至120億歐元之間，相當(dāng)于該國(guó)GDP的0.3%至0.4%。

馬克龍?jiān)?019年底試圖推行這項(xiàng)改革，但在新冠疫情來(lái)襲時(shí)取消了原本的計(jì)劃。在2022年競(jìng)選連任時(shí)，馬克龍也曾將這項(xiàng)改革作為競(jìng)選承諾之一，以爭(zhēng)取公眾輿論的支持。

反對(duì)黨則認(rèn)為，目前法國(guó)養(yǎng)老金體系并未處于赤字狀態(tài)，故而沒(méi)有采取行動(dòng)的緊迫性，而且還有其他比延遲退休年齡更加節(jié)省成本的方案，比如削減富裕人群的養(yǎng)老金。

反對(duì)黨還表示，這場(chǎng)改革的沖擊將由法國(guó)最貧窮的人承擔(dān)，這些人往往開(kāi)始工作得比較早，因此通常在62歲時(shí)就有資格獲得全額養(yǎng)老金。若改革方案落地，這批人將在沒(méi)有額外的福利的情況下被迫多工作兩年。

報(bào)道指出，自1982年法國(guó)退休年齡被降至60歲后，包括馬克龍此次擬推行的政策在內(nèi)，法國(guó)已經(jīng)經(jīng)歷了七輪養(yǎng)老金改革，而每次都引發(fā)了大規(guī)模的抗議。

但在大多數(shù)情況下，相關(guān)改革最終都得到了通過(guò)。2010年，時(shí)任法國(guó)總統(tǒng)薩科齊就頂住了持續(xù)數(shù)周抗議的壓力，將法國(guó)退休年齡提高至62歲。

據(jù)歐洲新聞臺(tái)統(tǒng)計(jì)，盡管歐洲各國(guó)對(duì)退休年齡的規(guī)定不盡相同，但大多在62歲左右，包括瑞典、葡萄牙、挪威、意大利、希臘和奧地利。其中，德國(guó)的退休年齡規(guī)定相對(duì)較高，平均約為63.7歲。

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