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“一個(gè)排除中國(guó)的貿(mào)易體系該如何運(yùn)作?沒(méi)有答案”
(觀察者網(wǎng)訊)
“一個(gè)將中國(guó)排除在外的貿(mào)易體系究竟該如何運(yùn)作?我不會(huì)假裝知道答案?!泵绹?guó)《國(guó)會(huì)山報(bào)》17日刊發(fā)題為《拜登貿(mào)易政策核心的諷刺之處》的文章,作者羅伯特·曼寧(Robert A. Manning)在文中批評(píng)美國(guó)政府打著“團(tuán)結(jié)盟友”旗號(hào)的貿(mào)易政策反而令整個(gè)世界更加分裂。
羅伯特·曼寧是史汀生中心資深研究員,曾在全球事務(wù)方面為美國(guó)務(wù)院副國(guó)務(wù)卿提供顧問(wèn)咨詢,也曾是美國(guó)國(guó)家情報(bào)委員會(huì)戰(zhàn)略未來(lái)小組成員及美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)亞洲研究部主任。
文章截圖
“一切政治都是本土政治(All politics is local)”,這是美國(guó)歷史上一位著名的眾議院議長(zhǎng)蒂普·奧尼爾(Tip O’Neill)的名言,文章指出,如今這句話似乎也成為了美國(guó)與其最親密的歐洲、亞洲盟友之間圍繞電動(dòng)汽車、電池和其他可再生能源政策產(chǎn)生的分歧的核心。
耗資3690億美元的《通脹削減法案》為美國(guó)電動(dòng)汽車制造商、電動(dòng)汽車電池和其他滿足“購(gòu)買美國(guó)貨”條件的綠色技術(shù)提供補(bǔ)貼,這隨后便激怒了不少美國(guó)盟友。本月早些時(shí)候訪美時(shí),法國(guó)總統(tǒng)馬克龍就在稱贊跨大西洋友誼的同時(shí)狠批美國(guó)搞保護(hù)主義。他警告,美國(guó)的保護(hù)主義可能會(huì)“使西方四分五裂”。
“這里有著絕妙的諷刺意味,因?yàn)榘莸钦Q(mào)易和技術(shù)的基礎(chǔ)恰是尋求與‘志同道合的民主國(guó)家’建立達(dá)成排他性安排?!蔽恼路Q,從《通脹削減法案》到補(bǔ)貼美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)的《2022芯片與科學(xué)法案》,其都是“美國(guó)優(yōu)先”產(chǎn)業(yè)政策的一部分。盡管美方認(rèn)為這些政策是為了與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng),但歐盟、韓國(guó)和日本等同樣是美國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,不論這些“盟友”之間有多少共同的價(jià)值觀。
另一方面,文章也指出,歐盟也為追求“數(shù)字主權(quán)”采取了過(guò)多保護(hù)主義措施。這進(jìn)一步說(shuō)明當(dāng)前這個(gè)從1950年至2021年增長(zhǎng)了4300%、創(chuàng)造了前所未有繁榮的世界貿(mào)易體系正在分化。
資料圖:美國(guó)總統(tǒng)拜登與法國(guó)總統(tǒng)馬克龍
在曼寧看來(lái),作為曾經(jīng)“基于規(guī)則的開(kāi)放秩序的守護(hù)者”,美國(guó)在這當(dāng)中起到的作用最大,其角色也已經(jīng)今非昔比。他認(rèn)為,世界貿(mào)易組織(WTO)有可能會(huì)變得無(wú)關(guān)緊要,這在很大程度上是因?yàn)槠渲饕С终呙绹?guó)對(duì)于擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入的熱情不高,也沒(méi)有堅(jiān)守“領(lǐng)導(dǎo)者”的職責(zé)。
白宮今年10月發(fā)布的《國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告就是例證之一。文章指出,這版報(bào)告沒(méi)有提到世貿(mào)組織,也沒(méi)有提到多邊貿(mào)易體系,而該體系是拜登外交政策核心中“基于規(guī)則的秩序”的支柱。在貿(mào)易方面,其措辭僅僅鼓吹要“超越傳統(tǒng)的自由貿(mào)易協(xié)定”。
“美國(guó)和其他大國(guó)目前的政策軌跡似乎正在走向一個(gè)由地區(qū)集團(tuán)和有爭(zhēng)議的標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的碎片化世界?!甭鼘幪貏e提到了中美之間密切的貿(mào)易往來(lái)。中國(guó)是全球最大的貿(mào)易國(guó),2021年的貿(mào)易總額為5.8萬(wàn)億美元,也是美國(guó)、歐盟和許多亞洲國(guó)家的主要貿(mào)易伙伴。盡管存在制裁、關(guān)稅和出口禁令,但2021年美中貿(mào)易額仍然達(dá)到了6710億美元,比2020年有所增加,預(yù)計(jì)2022年還會(huì)增加。
對(duì)此,文章在最后不禁發(fā)問(wèn):“當(dāng)中國(guó)是美國(guó)及其盟國(guó)的主要貿(mào)易伙伴時(shí),一個(gè)將中國(guó)排除在外的貿(mào)易體系究竟該如何運(yùn)作?”曼寧寫(xiě)道:“我不會(huì)假裝知道答案,但趨勢(shì)線已經(jīng)表明,在市場(chǎng)仍然具有全球性的情況下,(貿(mào)易合作的)碎片化程度越來(lái)越高,全球規(guī)則也出現(xiàn)缺位……我擔(dān)心這不會(huì)有好結(jié)果?!?
本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
- 責(zé)任編輯: 楊蓉 
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