【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】據(jù)《華爾街日報》當?shù)貢r間11月26日報道，美國政府將允許國內(nèi)的跨國能源巨頭雪佛龍公司恢復從委內(nèi)瑞拉油田開采石油。稍早前，委內(nèi)瑞拉馬杜羅政府和國內(nèi)反對派簽署階段性和平協(xié)議。

在挪威的斡旋下以及在墨西哥首都墨西哥城簽署上述協(xié)議后，拜登政府向雪佛龍頒發(fā)了許可證，允許這家總部位于美國加利福尼亞州的石油公司，通過與委內(nèi)瑞拉國有石油公司PDVSA開設的合資企業(yè)重返其在委內(nèi)瑞拉的油田，這意味著美國財政部頒發(fā)的這一新的許可證，多年來首次允許雪佛龍在委內(nèi)瑞拉開采石油。

《華爾街日報》報道截圖

據(jù)報道，拜登政府官員表示，這一許可證在內(nèi)容上，禁止了委內(nèi)瑞拉國有的PDVSA公司從雪佛龍的石油銷售中獲得利潤。這些官員說，如果委內(nèi)瑞拉不真誠地進行談判，美國隨時準備撤銷或修改有效期為六個月的許可證。

美國國會參議院外交關系委員會主席、新澤西州民主黨籍參議員羅伯特·梅嫩德斯（Robert Menendez）就聲稱：“如果馬杜羅再次試圖利用這些談判來爭取時間，進一步鞏固他‘罪惡的統(tǒng)治’，美國和我們的國際伙伴必須全面恢復制裁?！?

報道稱，委內(nèi)瑞拉的石油日產(chǎn)量約為70萬桶，而上世紀90年代的日產(chǎn)量為300多萬桶。一些分析人士預計，委內(nèi)瑞拉從中期來看可能會達到100萬桶的日產(chǎn)量，但這一增幅不大，反映出該國由國家主導的石油行業(yè)所面臨的破敗狀況。

如今，美國在政策上的這一轉變，可能標志著其他石油公司也有望恢復在委內(nèi)瑞拉的業(yè)務，但美國財政部并未說明非美國企業(yè)是否可能以及如何與委內(nèi)瑞拉重新接觸。兩年前，為對馬杜羅政府施加更大壓力，當時的特朗普政府徹底中斷了雪佛龍和其他公司在委內(nèi)瑞拉的石油生意。

委內(nèi)瑞拉國有石油公司PDVSA的開采石油現(xiàn)場

對于讓雪佛龍重回委內(nèi)瑞拉采油的決定，一些共和黨人士猛烈批評拜登。紐約州共和黨籍眾議員克勞迪婭·坦尼（Claudia Tenney）發(fā)推文稱：“拜登政府應該允許美國能源生產(chǎn)商釋放國內(nèi)產(chǎn)量，而不是向馬杜羅乞求石油。”

而拜登政府的官員則稱，此次頒發(fā)許可證的決定不是對當前油價作出回應。近幾個月以來，在拜登及其高級幕僚尋求解決通貨膨脹問題時，油價一直是他們關注的一個主要問題。其中一名官員表示：“這是政府為支持委內(nèi)瑞拉‘恢復民主’而采取的必要措施?！?

《華爾街日報》提到，去年10月該報就曾報道稱，拜登政府正準備減少對委內(nèi)瑞拉政府的制裁，以允許雪佛龍恢復在委內(nèi)瑞拉開采石油。美國政府官員說，根據(jù)新的許可證，所得的石油銷售利潤將用于償還PDVSA公司拖欠雪佛龍的數(shù)億美元債務，美國政府還將要求雪佛龍報告其財務運作的細節(jié)，以確保透明度。

事實上，一段時間以來，美國已經(jīng)表現(xiàn)出了想要與馬杜羅政府直接打交道的意愿。伴隨著拜登政府上臺以及俄烏沖突等因素，委內(nèi)瑞拉的國際局勢得到明顯改善。

今年1月，歐盟成員國外交部長發(fā)布一份聯(lián)合聲明，稱歐盟不再承認瓜伊多為委內(nèi)瑞拉“臨時總統(tǒng)”，但視他為委內(nèi)瑞拉政治進程的“特殊對話者”；5月，美國政府宣布放松對委內(nèi)瑞拉石油出口的一些制裁，并向馬杜羅放出了一些橄欖枝。

根據(jù)稍早前報道，當?shù)貢r間11月26日，委內(nèi)瑞拉政府與該國反對派代表在墨西哥首都墨西哥城簽署一份和平協(xié)議。這是雙方政治對話中斷近一年后再次重啟談判，并就解決國內(nèi)政治爭端達成重要階段性成果。

當?shù)貢r間11月26日，墨西哥首都墨西哥城，委內(nèi)瑞拉政府與該國反對派代表簽署一份和平協(xié)議。圖自澎湃影像

委內(nèi)瑞拉政府代表團團長、委內(nèi)瑞拉全國代表大會主席羅德里格斯在協(xié)議簽署后對媒體表示，此次協(xié)議的一個重要內(nèi)容，是談判雙方議定將被西方國家“凍結”的約30億美元海外資金轉移回委內(nèi)瑞拉，并將這些資金用于支援國內(nèi)建設。

根據(jù)協(xié)議，委內(nèi)瑞拉政府將與反對派成立一個特別委員會，共同處理相關資金的運作，并由聯(lián)合國和協(xié)助談判的挪威政府派遣工作人員參與協(xié)調(diào)與監(jiān)督。此外，羅德里格斯還強調(diào)，談判雙方還就繼續(xù)推動國內(nèi)選舉活動與維護憲法秩序等事項達成共識。

委內(nèi)瑞拉政府長期遭到西方國家的持續(xù)制裁，據(jù)委內(nèi)瑞拉政府統(tǒng)計，截至目前，僅在金融制裁方面，西方國家采取“非法方式”凍結的委內(nèi)瑞拉海外資金有數(shù)百億美元之多。

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