【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】9月15日至16日，上海合作組織成員國元首理事會第二十二次會議將在烏茲別克斯坦歷史名城撒馬爾罕舉行。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月9日，上海合作組織秘書長張明接受俄羅斯塔斯社采訪時(shí)表示，上合組織成員國元首將在撒馬爾罕峰會上簽署關(guān)于伊朗加入上合組織承諾的備忘錄，隨后伊朗將按程序完成加入上合組織工作。張明還透露，白俄羅斯最近也向上合組織提交了加入申請，另外還有很多國家希望成為該組織成員國、觀察員或伙伴。

塔斯社報(bào)道截圖

“我們期待（上合）領(lǐng)導(dǎo)人簽署一份有關(guān)伊朗加入本組織承諾的備忘錄，此后伊朗將按照程序履行適當(dāng)?shù)某兄Z，完成加入上合組織的工作?！睆埫髡f，吸納伊朗成為正式成員國的決定，是在去年的上合組織峰會上作出的。

張明表示，白俄羅斯最近也向上合組織提交了加入申請?！澳壳?，上合組織正在積極討論白俄羅斯的申請，秘書處正在推進(jìn)主要的協(xié)調(diào)工作，我們相信最終能夠達(dá)成共識。”

張明透露，除伊朗、白俄羅斯外，還有很多國家希望成為上海合作組織成員國、觀察員或伙伴。

“希望上海合作組織能夠在維護(hù)地區(qū)安全與穩(wěn)定、擴(kuò)大成員國共同利益范圍、推動全球管理體系朝更公正、穩(wěn)健的方向發(fā)展等方面發(fā)揮更重要的作用?！?

張明重申，上合組織秉持開放態(tài)度，“我們歡迎任何認(rèn)同‘上海精神’、遵守《上海合作組織憲章》的國家加入上合組織，我們將為促進(jìn)這一進(jìn)程作出積極努力?！?

上海合作組織秘書長張明（上合組織官網(wǎng)圖）

9月15日至16日，上合組織成員國元首理事會第二十二次會議將在烏茲別克斯坦歷史名城撒馬爾罕舉行，擴(kuò)容問題將成為本屆峰會的主要議題之一。伊朗外交部發(fā)言人納賽爾·卡納尼5日表示，伊朗總統(tǒng)易卜拉欣·萊希將出席本屆峰會。

目前，成立于2001年的上合組織共有8個(gè)成員國。其中，中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦是其創(chuàng)始成員國，伊朗、白俄羅斯、阿富汗和蒙古國為觀察員國。2017年，上合組織阿斯塔納峰會決定給予印度和巴基斯坦成員國地位，完成首次擴(kuò)員。

去年8月，伊朗最高國家安全委員會秘書沙姆哈尼曾對《德黑蘭時(shí)報(bào)》表示，“伊朗加入上合組織的政治障礙已經(jīng)掃除，在走完技術(shù)程序之后，伊朗將成為上合組織的正式成員”。在一個(gè)月后舉行的上合組織杜尚別峰會上，成員國元首簽署文件啟動了伊朗加入該組織的進(jìn)程。

今年以來，有關(guān)伊朗“轉(zhuǎn)正”的消息越來越多。今年的上合組織輪值主席國烏茲別克斯坦7月表示，“撒馬爾罕峰會”將簽署有關(guān)伊朗加入上合組織成員國的備忘錄，伊朗將正式成為上合組織成員。

伊朗2005年成為上合組織觀察員國，從2008年起一直申請成為上合組織正式成員國。

根據(jù)2010年批準(zhǔn)的《上海合作組織接收新成員條例》和2014年批準(zhǔn)的《給予上海合作組織成員國地位程序》，申請成為新成員的國家需要在本國履行相關(guān)法律程序，承認(rèn)上合組織成立以來簽署的所有國際條約。申請國只有在完成全部國內(nèi)程序，并獲上合元首理事會批準(zhǔn)之后，才能成為上合組織的正式成員國。

上合組織首輪正式擴(kuò)員，吸納印度和巴基斯坦為正式成員國的過程中，已經(jīng)履行過給予成員國地位的全套流程。2015年，烏法峰會正式啟動吸收印巴兩國加入上合的進(jìn)程。2016年，塔什干峰會期間簽署了《關(guān)于印度和巴基斯坦加入上合組織義務(wù)的備忘錄》。2017年，阿斯塔納峰會上，印度和巴基斯坦正式加入上合組織。2018年，印巴兩國首次作為正式成員國參加了上合青島峰會。完成首次擴(kuò)員后，上合組織的國際影響力進(jìn)一步上升，迎來了前所未有的發(fā)展空間與合作潛力。

值得一提的是，伊朗還在積極推動加入“金磚國家”的工作。6月27日，伊朗外交部宣布已經(jīng)申請加入“金磚國家”。伊朗外交部發(fā)言人表示，“金磚國家”建立了具有多種功能的創(chuàng)造性合作機(jī)制，伊朗已與“金磚國家”就申請成為成員國事宜進(jìn)行了一系列磋商，希望伊朗的加入能為所有成員國帶來“附加價(jià)值”。

二十多年來，上合組織的朋友圈越來越大。除伊朗外，去年杜尚別峰會已經(jīng)批準(zhǔn)給予埃及的上合組織對話伙伴地位。白俄羅斯駐華大使先科7月24日表示，白方希望成為上合組織成員國。

俄羅斯《消息報(bào)》8月4日援引接近上合組織秘書處的兩名高級消息人士透露，有10個(gè)國家希望加入上合組織，包括阿聯(lián)酋、敘利亞、卡塔爾和沙特阿拉伯等國。

我外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)7月26日強(qiáng)調(diào)，上合組織成立以來，始終遵循上海精神，堅(jiān)定奉行開放包容的合作理念，得到國際社會高度認(rèn)可。當(dāng)前，越來越多的國家希望同上合組織加強(qiáng)合作，這充分表明上合組織的吸引力和國際影響力日益提升。我們歡迎認(rèn)同上海精神和上合組織宗旨原則的國家，加入上合組織大家庭。

上合組織的擴(kuò)員也受到國際社會的廣泛關(guān)注。針對有人拿北約擴(kuò)張與上合組織擴(kuò)員比較。張明在7月15日的一場記者會上表示，北約的誕生是冷戰(zhàn)的產(chǎn)物，但上合與北約不同，上合并非軍事聯(lián)盟，上合擴(kuò)員與北約擴(kuò)張不能相提并論，兩者的動機(jī)、訴求和造成的后果都非常不同。

張明強(qiáng)調(diào)，上合組織一方面深化團(tuán)結(jié)合作，維持本地區(qū)的和平繁榮和發(fā)展，另一方面不搞結(jié)盟，不針對第三方，所有成員國奉行上海精神。堅(jiān)持用和平對話解決分歧。

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