【文/觀察者網(wǎng) 王沫初】

上月，美國總統(tǒng)拜登簽署了總價值為7500億美元的《通脹削減法案》（Inflation Reduction Act），該法案首次提出美政府將對石油和天然氣行業(yè)的甲烷排放收費。該收費將自2024年起實施，2年后還將“漲價”，變?yōu)榧兹┡欧琶繃?500美元。

據(jù)英國《金融時報》9月1日報道，近日，此項內(nèi)容遭到了石油行業(yè)猛烈譴責。美石油協(xié)會高級副總裁批評稱“根本不應(yīng)加稅，尤其在經(jīng)濟衰退、全球能源危機的當下”。

《金融時報》報道截圖

上個月，拜登簽署了《通脹削減法案》，白宮稱該法案將在未來十年內(nèi)將政府的預(yù)算赤字減少約3000億美元。“這項歷史性的法案將降低美國家庭的能源、處方藥和其他醫(yī)療保健成本，并應(yīng)對氣候危機，減少赤字，以及讓那些大型企業(yè)繳納他們應(yīng)該繳納的稅費?！卑讓m在聲明中說。

英國《金融時報》報道稱，拜登的這個法案為吸引清潔能源投資發(fā)放了數(shù)十億“胡蘿卜”，而“唯一的大棒”卻不受歡迎：該法案將對石油和天然氣行業(yè)的甲烷排放首次收取費用，招致了石油行業(yè)人士迅速的譴責。

據(jù)CNN介紹，《通脹削減法案》將通過給大企業(yè)加稅籌集約7千億元資金。其中約4千億元將集中用于能源安全和氣候投資，旨在到2030年將碳排放量減少40%。

彭博社則在報道中直言《通脹削減法案》的另一個名字叫“氣候法案”，只是由于通貨膨脹是當下許多美國人特別擔心的問題，拜登政府才選用了《通脹削減法案》這個名稱。

8月16日，拜登簽署完《通脹削減法案》，圖自美聯(lián)社

面對該法案將對甲醛排放收費的舉措，美國石油協(xié)會高級副總裁弗蘭克·馬奇亞羅拉（Frank Macchiarola）譴責道，“從根本上說，我們認為政府不應(yīng)該加稅，尤其是在經(jīng)濟衰退、在全球能源危機的時候”。

據(jù)統(tǒng)計，在20年的時間里，在大氣中捕獲甲烷的熱量是二氧化碳的80倍，甲烷已成為氣候變化的一大驅(qū)動因素。在美國，能源部門是甲烷排放的單一最大來源。

鑒于對二氧化碳排放征稅的努力已經(jīng)打水漂，該法案公布的標準確定了美國首次對全國性溫室氣體的收費價格。

美國天然氣和石油行業(yè)的十大甲烷排放排行，圖自《金融時報》

《通脹削減法案》為甲烷開出的收費標準是：從2024年起，石油和天然氣公司從油井、管道、液化天然氣終端和其他設(shè)施中排放的甲烷每噸收費900美元；兩年后，該費用升至每噸1500美元。

馬里蘭大學全球可持續(xù)發(fā)展中心主任、拜登政府和奧巴馬政府的前政策顧問內(nèi)森·胡爾曼（Nathan Hultman）稱贊該法案設(shè)立了“減排的黃金標準”，還預(yù)測稱該法案可能會使甲烷排放量在十年后下降6%至19%。

美國國會預(yù)算辦公室則估計稱，十年間，此項收費將帶來超過60億美元的收入。

不過該法案也設(shè)置了一些豁免情形。例如，小規(guī)模的生產(chǎn)商，即預(yù)計每年排放的二氧化碳當量低于2萬5千噸的生產(chǎn)商，將被免除費用。據(jù)美國國會研究服務(wù)部的一份報告，這就免除了大約60%的行業(yè)排放。

對于該法案，有公司歡迎，例如在美國擁有資產(chǎn)的英國石油巨頭殼牌公司（Shell）表示支持這種收費方式，“因為該法案將激勵行業(yè)做得更多”。

但更多公司持不同態(tài)度。《金融時報》指出，依法案可得到赦免的小規(guī)模生產(chǎn)商也沒有歡欣鼓舞，而是對缺乏關(guān)于如何定義和計算分界線的細節(jié)感到擔憂。

代表大型和小型石油和天然氣生產(chǎn)商的美國獨立石油協(xié)會的李·富勒（Lee Fuller）則直接譴責，稱美國政府在向他們收費的同時，對農(nóng)業(yè)的排放視而不見，而這是另一個排放甲烷的“大戶”。

美國能源部門排放了最多甲烷，農(nóng)業(yè)位列第二，圖自《金融時報》

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