【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】

科索沃地區(qū)局勢(shì)持續(xù)緊張之際，塞爾維亞與科索沃當(dāng)局終于就“一個(gè)小問(wèn)題”達(dá)成共識(shí)。

8月27日，歐盟外交與安全政策高級(jí)代表博雷利在推特宣布塞爾維亞與科索沃當(dāng)局就身份證問(wèn)題達(dá)成協(xié)議，雙方身份證持有者可自由出入邊境。這一消息隨后得到科索沃“總理”庫(kù)爾蒂、科索沃地區(qū)塞族領(lǐng)導(dǎo)人戈蘭·拉基奇（Goran Raki?）等方面證實(shí)。

武契奇在27日早些時(shí)候的記者會(huì)上表示，同科索沃當(dāng)局的談判進(jìn)展“非常不成功”。武契奇提出，如果歐盟能夠保證塞爾維亞人能夠只攜帶塞爾維亞證件自由出入，那么塞爾維亞就能在一個(gè)小問(wèn)題（身份證問(wèn)題）上達(dá)成共識(shí)，否則在任何問(wèn)題上都免談。他還表示，雙方尚未就車牌問(wèn)題達(dá)成協(xié)議，也不會(huì)達(dá)成協(xié)議。這意味著針對(duì)塞爾維亞車牌的禁令將在9月1日正式實(shí)施。

科索沃當(dāng)局原計(jì)劃從8月1日起，要求任何塞爾維亞身份證件持有者，在科索沃地區(qū)逗留期間必須取得科當(dāng)局臨時(shí)文件；還強(qiáng)制要求持有塞爾維亞車牌的塞族居民在兩個(gè)月內(nèi)換成科索沃車牌。后來(lái)這些措施被推遲至9月實(shí)施。

“今日俄羅斯”與南斯拉夫通訊社報(bào)道截圖

綜合“今日俄羅斯”及南斯拉夫通訊社（TANJUG）27日消息，博雷利當(dāng)天在社交平臺(tái)上宣布了達(dá)成協(xié)議的消息，并發(fā)表了一段視頻講話。他稱，在經(jīng)歷數(shù)周緊張局勢(shì)后，“很高興地宣布”塞爾維亞總統(tǒng)武契奇和科索沃“總理”庫(kù)爾蒂已達(dá)成一項(xiàng)“行動(dòng)自由協(xié)議”：塞爾維亞同意取消科索沃地區(qū)身份證持有者的出入境證件限制，科索沃地區(qū)也同意塞爾維亞身份證持有者在出入境時(shí)無(wú)需申請(qǐng)臨時(shí)文件。

博雷利補(bǔ)充道，居住在科索沃北部地區(qū)的塞爾維亞人和其他科索沃地區(qū)居民，將可以使用現(xiàn)有身份證在塞爾維亞和科索沃地區(qū)間自由旅行，為此歐盟得到了科索沃“總理”庫(kù)爾蒂的保證。

他繼續(xù)贊揚(yáng)這件事情取得的進(jìn)展：“我們找到了歐洲的解決方案，方便了科索沃和塞爾維亞之間的交通。”他還稱贊道，武契奇這位塞爾維亞總統(tǒng)“今天展現(xiàn)出了責(zé)任感和領(lǐng)導(dǎo)力”。

博雷利28日在社交平臺(tái)上發(fā)表聲明

博雷利還對(duì)美國(guó)幫助歐盟促成對(duì)話表示感謝，稱這是“歐盟和美國(guó)務(wù)實(shí)合作的一個(gè)極好的例子”。

同時(shí)，博雷利也坦承“車牌問(wèn)題”尚未得到解決。他呼吁塞爾維亞和科索沃當(dāng)局在這方面繼續(xù)拿出“務(wù)實(shí)和建設(shè)性”的態(tài)度。

“今天是非常美好的一天?！辈├桌偨Y(jié)道。

博雷利發(fā)表聲明數(shù)小時(shí)后，庫(kù)爾蒂也在社交平臺(tái)上發(fā)布聲明證實(shí)達(dá)成協(xié)議。他說(shuō)，科索沃地區(qū)公民現(xiàn)在可以平等自由地前往塞爾維亞，他向博雷利等美歐官員表示感謝。

科索沃地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人庫(kù)爾蒂發(fā)推證實(shí)協(xié)議達(dá)成

另?yè)?jù)塞爾維亞媒體“kurir.rs”27日晚報(bào)道，科索沃地區(qū)塞族領(lǐng)導(dǎo)人戈蘭·拉基奇證實(shí)了達(dá)成協(xié)議的消息。他對(duì)達(dá)成協(xié)議表示歡迎，他認(rèn)為這份協(xié)議對(duì)塞族具有“不可估量的重要性”。

“我歡迎由武契奇總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的塞爾維亞談判小組就行動(dòng)自由達(dá)成的協(xié)議，這最重要的是維護(hù)了和平與穩(wěn)定，保證了當(dāng)?shù)厝麪柧S亞人身份證的有效性?！崩嬲f(shuō)，“對(duì)于居住在科索沃地區(qū)的塞族人來(lái)說(shuō)，這項(xiàng)協(xié)議具有不可估量的重要性，我們的民眾太清楚自己經(jīng)歷了多少不眠之夜、擔(dān)憂和焦慮?！?

他指出，最重要的是，這項(xiàng)協(xié)議保護(hù)了塞族人的身份證，承認(rèn)了他們?cè)诳扑魑值貐^(qū)的存在，“沒(méi)有人會(huì)將我們趕出家門，我們非常感謝總統(tǒng)和國(guó)家?！?

塞爾維亞媒體Kurir.rs報(bào)道

盡管如此，拉基奇認(rèn)為接下來(lái)還有很多問(wèn)題需要解決。

在他看來(lái)，達(dá)成協(xié)議只是表明“滅火行動(dòng)”正在開展，并不意味著大火已經(jīng)被撲滅，這場(chǎng)大火是由科索沃當(dāng)局點(diǎn)燃的。

拉基奇說(shuō)，科索沃北部日益緊張的局勢(shì)令塞族人民感到不安，但他不清楚科索沃當(dāng)局接下來(lái)會(huì)采取什么行動(dòng)。

“毫無(wú)疑問(wèn)，科索沃塞族人面臨著新的挑戰(zhàn)，我們不允許塞爾維亞車牌被廢除。我們將在所有外交努力中為國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層提供絕對(duì)支持，以維護(hù)這些地區(qū)的和平與穩(wěn)定?！彼f(shuō)。

在“行動(dòng)自由協(xié)議”達(dá)成之前，武契奇在27日上午舉行的記者會(huì)上表示，塞爾維亞與科索沃當(dāng)局的談判“非常不成功”且“極其艱難”。在不久前的布魯塞爾談判結(jié)束時(shí)，雙方?jīng)]有在任何問(wèn)題上達(dá)成一致，尤其是在承認(rèn)科索沃“獨(dú)立”方面。塞方無(wú)法忘記科索沃是塞爾維亞的一部分，也永遠(yuǎn)不會(huì)把“相互承認(rèn)”提上議程。

“貝爾格萊德一直在準(zhǔn)備討論和妥協(xié)的解決方案，但是一直沒(méi)有達(dá)成?！彼f(shuō)。

武契奇還在“身份證問(wèn)題”上達(dá)成協(xié)議提出了條件：只有歐盟能夠保證塞爾維亞人能夠只攜帶塞爾維亞證件自由出入，我們就一個(gè)小問(wèn)題（身份證問(wèn)題）達(dá)成協(xié)議；如果歐盟不保證，那么任何問(wèn)題都沒(méi)有協(xié)議。

武契奇強(qiáng)調(diào)，雖然沒(méi)有這樣做的必要，但為了讓科索沃地區(qū)的塞族人能夠自由出入，塞爾維亞可以在旅行方面承認(rèn)科索沃當(dāng)局簽發(fā)的文件?？墒牵麪柧S亞這么做并不意味著承認(rèn)科索沃地區(qū)單方面宣布的所謂“獨(dú)立”。

至于“車牌問(wèn)題”，武契奇說(shuō)協(xié)議并沒(méi)有達(dá)成，也不會(huì)達(dá)成。這意味著從9月1日起，科索沃當(dāng)局將正式實(shí)施針對(duì)塞爾維亞車牌的限制措施。

武契奇說(shuō)，科索沃當(dāng)局為塞族人更換車牌給出了兩個(gè)月期限，所以我們拭目以待。他指責(zé)科索沃阿族人只關(guān)心讓塞族人換掉塞爾維亞車牌，以便抹去當(dāng)?shù)厝麪柧S亞的痕跡。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月31日，科索沃北部塞族民眾用重型車輛封鎖道路 圖自塞爾維亞媒體

科索沃是原南聯(lián)盟塞爾維亞共和國(guó)的自治省，1999年6月科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后由聯(lián)合國(guó)托管。2008年2月，科索沃單方面宣布“獨(dú)立”。盡管科索沃得到了美國(guó)及其一些盟友的承認(rèn)，但中國(guó)、俄羅斯等約90個(gè)國(guó)家并不承認(rèn)科索沃“獨(dú)立”。

該地區(qū)近期的緊張局勢(shì)與科索沃當(dāng)局上周發(fā)布的一項(xiàng)禁令有關(guān)?？扑魑之?dāng)局原計(jì)劃從8月1日起，要求任何持塞爾維亞政府所頒發(fā)身份證件入境的人，在科索沃地區(qū)逗留期間，必須取得科索沃當(dāng)局頒發(fā)的臨時(shí)文件；還要求持有塞爾維亞車牌的塞族居民重新登記，在兩個(gè)月內(nèi)換成科索沃車牌。

此舉引發(fā)當(dāng)?shù)厝寰用竦膹?qiáng)烈不滿。7月31日，科索沃北部的塞族民眾發(fā)起抗議活動(dòng)，使用重型車輛設(shè)立路障、封鎖道路，科索沃當(dāng)局則出動(dòng)特警，封鎖了與塞爾維亞的兩處過(guò)境點(diǎn)。

7月31日晚些時(shí)候，在與美國(guó)和歐盟外交官員“磋商”之后，科索沃當(dāng)局宣布將禁令推遲一個(gè)月，從9月1日開始實(shí)施。

武契奇曾多次表示，自己對(duì)與科索沃當(dāng)局的會(huì)談“不抱任何希望”。武契奇8月2日對(duì)塞爾維亞PTC電視臺(tái)表示，他將在8月中旬前往布魯塞爾與科索沃地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談，但他對(duì)會(huì)談的結(jié)果不抱任何期望。塞爾維亞一直倡導(dǎo)和平，但如果有人越界威脅塞爾維亞人的安全，他也不會(huì)保持沉默。

在23日與美國(guó)駐塞爾維亞大使希爾的會(huì)晤中，武契奇重申了在與科索沃當(dāng)局對(duì)話中所代表的立場(chǎng)，強(qiáng)調(diào)了居住在科索沃的塞族人要求成立塞爾維亞自治市聯(lián)盟的意愿。武契奇表示，科索沃當(dāng)局的單方面行動(dòng)造成了近期的危機(jī)，塞爾維亞在認(rèn)真尋找解決危機(jī)的辦法。

25日，武契奇又與歐盟負(fù)責(zé)塞科對(duì)話的特使萊恰克、美國(guó)西巴爾干問(wèn)題特別代表埃斯科巴進(jìn)行了會(huì)談。武契奇會(huì)后在自己的社交媒體上表示，此次會(huì)談并不容易。

“我希望達(dá)成協(xié)議，但我們肯定會(huì)保護(hù)科索沃塞族人的利益！”武契奇強(qiáng)調(diào)，塞爾維亞將一直為和平與穩(wěn)定而戰(zhàn)。

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