【文/觀察者網(wǎng) 鞠峰】

20世紀(jì)初，德國著名神學(xué)家、哲學(xué)家約翰內(nèi)斯·米勒在風(fēng)景如畫的阿爾卑斯山地區(qū)建造了阿爾茂宮，希望“遠(yuǎn)離任何意識形態(tài)”，打造一個“自由的空間”。當(dāng)?shù)貢r間2022年6月25日，拜登等國家元首陸續(xù)抵達(dá)這個德國最高峰楚格峰腳下的度假區(qū)，為期3天的“G7”領(lǐng)導(dǎo)人峰會于26日正式召開。

峰會剛剛開始，一些張揚意識形態(tài)的消息已經(jīng)流出。

《衛(wèi)報》稱，在1945年以來最大的地緣政治危機的背景下，未來三天的議程十分緊張。拜登于26日正式宣布，G7國家將禁止從俄羅斯進口黃金。未來兩天，他們還將討論如何進一步制裁俄羅斯原油。如何支援烏克蘭、針對俄羅斯，成為峰會頭等大事；德媒稱“今年議程的幾乎所有主題都回到了基輔”。

除了進一步限制俄羅斯資源出口，一個由美方最初提出的制裁方案也成為G7重點議題。歐洲理事會主席在記者會透露，G7領(lǐng)導(dǎo)人正在討論美國的提議，設(shè)定俄油價格上限，以限制俄羅斯能源收入。

然而，彭博社分析員卻給熱烈討論的領(lǐng)導(dǎo)人們潑了一盆冷水：“該方案實際可行性極低”。實施限價的最實際辦法是從保險入手，讓英國和歐盟的保險公司只給以規(guī)定價格購買俄油的企業(yè)提供保險。然而彭博社指出，俄方已有應(yīng)對方案，俄羅斯國家再保險公司可以提供替代保險。

正討論給俄原油限價，美媒：天方夜譚

據(jù)《衛(wèi)報》報道，禁止進口俄羅斯黃金將是支援烏克蘭的一項新措施，但在拜登的推進下，限制俄原油價格成為峰會重要話題。同時這也是作為拜登打擊通脹的一種手段。然而，如何才能限制俄羅斯原油的價格還不明確，更何況也“不清楚中國和印度等俄羅斯原油的主要買家會不會遵守價格上限”。

歐洲理事會主席查爾斯·米歇爾周日表示，G7成員正在“討論對石油交易相關(guān)服務(wù)設(shè)定價格上限”的提議，并補充說，任何措施都必須盡量減少對石油貿(mào)易的影響。

“如果我們朝著這個方向（限制俄原油價格）前進，我們將需要歐盟成員國的支持，我們希望確保目標(biāo)是針對俄羅斯，而不是讓我們自己的生活變得更加困難，”他在G7峰會的新聞發(fā)布會上表示。

“我們想要深入細(xì)節(jié)，我們想要微調(diào)......以確保我們清楚地了解直接影響是什么，”米歇爾說。

歐理會主席米歇爾 資料圖

美國及大多數(shù)歐盟國家已經(jīng)明確制定針對俄羅斯原油的進口禁令，在本身不購買的情況下，如何影響俄油的售價？其中一個方案是從“保險”入手。

這個想法最初由美國提出。美國財長耶倫6月20日介紹，還不清楚如何“誘使中國、印度和其他俄油主要買家合作”，但是想要控制俄油價格，最直接的抓手就是保險。

據(jù)介紹，全球約95%的油輪船隊由位于倫敦的國際船東保賠協(xié)會集團（IGPIC）和一些位于歐洲大陸的保險公司承保。歐洲國家已經(jīng)同意終止對俄羅斯石油運輸?shù)谋ｋU。西方政府可以嘗試告訴俄原油買家，如果他們想繼續(xù)使用保險，則必須同意在一定的價格區(qū)間內(nèi)購買俄原油。這樣就能達(dá)到設(shè)置價格上限的效果。

但據(jù)《華盛頓郵報》報道，一些歐洲官員對這個想法持謹(jǐn)慎態(tài)度，因為這可能需要歐盟更新制裁的法律文本。方案需要數(shù)周時間才能批準(zhǔn)，并且必須克服重大障礙，因為制裁需要歐盟27個國家的一致同意才行。

另外，這不能保證俄羅斯會同意以上限價格運輸石油，尤其是在上限接近生產(chǎn)成本的情況下。上周，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司（Gazprom）削減了60%的天然氣供應(yīng)。外媒擔(dān)憂普京可能會進一步削減天然氣供應(yīng)作為回應(yīng)。俄方行動已經(jīng)證明，他們可以削減對一些歐盟國家的天然氣供應(yīng)，如果俄政府認(rèn)為切斷石油供應(yīng)對歐美經(jīng)濟造成的傷害比對自身的傷害更大，可能同樣會削減石油供應(yīng)。

對于這個熱烈討論的制裁方案，彭博社于6月26日也“潑冷水”道：限價簡直是天方夜譚（pure fantasy），實際可行性極低。（It stands very little chance of actually working.）如果這個方法真的好用，美國早就拿這招對付伊朗或者委內(nèi)瑞拉了。

彭博社報道截圖

彭博社指出，歐盟為了達(dá)成前幾輪的對俄制裁，已經(jīng)進行過非常激烈的內(nèi)部爭論和妥協(xié)。此前的制裁提案中，就曾包含拿保險做文章的措施。

雖說絕大多數(shù)油輪公司都在英國、歐盟那里投保，但俄羅斯已經(jīng)做好了應(yīng)對準(zhǔn)備。“俄羅斯已經(jīng)開始實施保賠協(xié)會的替代方案，通過俄羅斯國家再保險公司（Russian National Reinsurance Company）提供保險。彭博社稱，這對于一些印度和中國公司來說已經(jīng)足夠，而中印提供了俄原油的主要市場。

公開資料顯示，俄羅斯國家再保險公司（RNRC）于2016年成立，是俄羅斯最大的再保險公司，俄羅斯中央銀行100%持股。公司官網(wǎng)稱，該公司使命是保護俄羅斯國家、企業(yè)和公民的財產(chǎn)利益，保證金融穩(wěn)定和俄羅斯保險市場有效發(fā)展，在全球保險范圍內(nèi)整合。

耶倫的計劃將需要歐盟撤銷之前剛剛達(dá)成一致的制裁。但歐盟已經(jīng)在之前的制裁上花費了漫長的時間進行談判，所以這個新方案“并不是一個有吸引力的選擇”，無法預(yù)計歐洲國家會樂于就新的制裁達(dá)成一致。

更直白地說，如果實施限價的話，這種制裁將允許中國和印度公司購買大幅折扣的俄原油，而歐洲企業(yè)則被禁止以任何價格購買俄油。

彭博社稱，除此之外，限制俄羅斯原油價格的最大障礙，就是普京說“不”。最簡單的道理：你如何迫使俄羅斯以外部強加的價格出售其石油？文章總結(jié)：別指望普京會因為西方制裁而壓低油價。