【文/觀察者網(wǎng) 劉騫】

最近幾天，香港中學(xué)教科書明確提出“香港從不是殖民地”的表述引起外媒關(guān)注。包括美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》、英國(guó)廣播公司（BBC）等西方媒體有意歪曲中方立場(chǎng)，指責(zé)相關(guān)表述“篡改歷史”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月17日，英國(guó)《泰晤士報(bào)》就此事發(fā)表了一篇評(píng)論文章，避開英國(guó)在統(tǒng)治香港期間的種種暴行不談，無(wú)恥地宣稱香港是經(jīng)過(guò)了英國(guó)殖民才擁有了“自由”。這篇文章堅(jiān)稱香港曾是英國(guó)的殖民地，給出的理由竟是英軍當(dāng)年逼迫清王朝簽訂了相關(guān)的不平等條約。

實(shí)際上，討論香港是否屬于“殖民地”不是單純的口舌之爭(zhēng)，而是涉及一個(gè)大是大非的主權(quán)問(wèn)題。中國(guó)政府自1949年新中國(guó)成立以來(lái)，對(duì)該問(wèn)題保持著一貫的立場(chǎng)：香港是中國(guó)領(lǐng)土，不承認(rèn)帝國(guó)主義強(qiáng)加給中國(guó)的三個(gè)不平等條約。因此，中方不承認(rèn)香港問(wèn)題屬于所謂的“殖民地”范疇。

標(biāo)題：成為殖民地給了香港自由，《泰晤士報(bào)》報(bào)道截圖

新版教科書引發(fā)的爭(zhēng)議

據(jù)港媒《明報(bào)》13日?qǐng)?bào)道，香港近期送審了3家出版社的4本中學(xué)生《公民與社會(huì)發(fā)展》教材，它們?cè)趦?nèi)文中都明確提出“香港從不是殖民地”的表述。

課文解釋稱，盡管英國(guó)借由與清朝簽訂的不平等條約對(duì)香港地區(qū)進(jìn)行“殖民統(tǒng)治”，但自清朝以后的中國(guó)政府不承認(rèn)這些不平等條約，也沒(méi)有放棄對(duì)香港的主權(quán)。

課文在補(bǔ)充說(shuō)明中還介紹了“殖民地”和“殖民統(tǒng)治”的區(qū)別。說(shuō)明稱，若國(guó)家宣布一地區(qū)為該國(guó)殖民地，國(guó)家享有該地區(qū)的主權(quán)和治權(quán)；若國(guó)家對(duì)一地區(qū)實(shí)行殖民統(tǒng)治，國(guó)家“只擁有該地區(qū)的治權(quán)，并不擁有主權(quán)”。因?yàn)橹袊?guó)一直擁有香港的主權(quán)，所以英國(guó)“只是在香港實(shí)行殖民統(tǒng)治”，“香港不是英國(guó)殖民地”。

香港中學(xué)生，資料圖

此外，課文還提及，早在1972年3月，中國(guó)剛剛恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)的合法席位后不久，便致信聯(lián)合國(guó)非殖化特別委員會(huì)，要求將香港、澳門從聯(lián)合國(guó)60年代公布的“殖民地名單”中刪去。同年，這項(xiàng)提議在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上獲得高票通過(guò)，這強(qiáng)調(diào)了香港不是殖民地，不具備所謂的“自決權(quán)”。

這些教材中的有關(guān)表述很快被西方媒體捕捉到，這種不同于殖民主義國(guó)家的敘述視角顯然讓它們大感意外。不少西方媒體開始炒作中國(guó)“更改教科書”、“進(jìn)行政治宣傳”等等。

《紐約時(shí)報(bào)》17日在報(bào)道中宣稱，香港教材提出不同于西方視角的歷史敘述是想增強(qiáng)香港的年輕人的國(guó)家認(rèn)同。英國(guó)廣播公司（BBC）16日?qǐng)?bào)道聲稱，這一舉措是想給學(xué)生“灌輸”所謂的“中國(guó)身份”。

BBC報(bào)道截圖

英國(guó)《泰晤士報(bào)》17日的評(píng)論文章從英方視角詳細(xì)講述了第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)及《南京條約》簽訂的歷史。報(bào)道稱，英國(guó)憑借“先進(jìn)的軍事技術(shù)”擊敗了清朝軍隊(duì)，之后雙方議和、簽訂條約，最后中國(guó)皇帝和維多利亞女王分別批準(zhǔn)了該條約。

該文章有意忽略戰(zhàn)爭(zhēng)的非正義性及條約的不平等，認(rèn)為“這就是（真實(shí)的）歷史”，香港因此是英國(guó)的“殖民地”。但事實(shí)真的如此嗎？

中國(guó)政府的一貫立場(chǎng)

實(shí)際上，“香港從不是殖民地”不是一種新提法，而是中國(guó)政府一貫堅(jiān)持的立場(chǎng)。

新華社在2017年發(fā)布《新華社新聞資訊報(bào)道中的禁用詞和慎用詞》修訂版本，其中便規(guī)定“不得將回歸前的香港、澳門稱為‘殖民地’，可說(shuō)‘受殖民統(tǒng)治’。不得將香港、澳門視為或稱為‘次主權(quán)’地區(qū)?！?

此外，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心港澳研究所2009年編寫出版了《香港基本法讀本》，其中《總論》“香港問(wèn)題的由來(lái)”一節(jié)，基本闡述了中國(guó)官方自1949年新中國(guó)創(chuàng)建之來(lái)，對(duì)于香港問(wèn)題性質(zhì)和定位的主張：

中華人民共和國(guó)成立后，中國(guó)政府的一貫立場(chǎng)是：香港為中國(guó)領(lǐng)土，不承認(rèn)帝國(guó)主義強(qiáng)加的三個(gè)不平等條約；針對(duì)歷史遺留的香港問(wèn)題，主張?jiān)谶m當(dāng)時(shí)機(jī)通過(guò)談判加以解決，未解決前暫時(shí)維持現(xiàn)狀。

據(jù)此，中國(guó)政府進(jìn)而主張香港問(wèn)題不屬于所謂的“殖民地”范疇。

2022年6月20日，中國(guó)香港，尖沙咀街頭一處上方懸掛了數(shù)百面中華人民共和國(guó)國(guó)旗和香港特別行政區(qū)區(qū)旗，再現(xiàn)紅色“旗海”，以慶祝香港回歸祖國(guó)25周年。圖自澎湃影像

這里提及的三個(gè)不平等條約分別指：1842年的《南京條約》，英國(guó)據(jù)此占據(jù)香港島；1860年的《北京條約》，英國(guó)據(jù)此占據(jù)九龍；1898年《展拓香港界址專條》，英國(guó)據(jù)此強(qiáng)行租借新界地區(qū)99年。

大是大非的主權(quán)問(wèn)題

實(shí)際上，討論香港是否為“殖民地”不是口舌之爭(zhēng)，而是涉及一個(gè)大是大非的主權(quán)問(wèn)題。

上世紀(jì)50年代末，全球殖民地爭(zhēng)取獨(dú)立運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌。聯(lián)合國(guó)于1960年舉行的第15屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)了第1514號(hào)決議，即《關(guān)于準(zhǔn)許殖民地國(guó)家及民族獨(dú)立之宣言》。該《宣言》賦予殖民地國(guó)家和人民“自決權(quán)”，使其可以自由決定其前途，自由決定其政治地位。

當(dāng)時(shí)根據(jù)《宣言》精神劃定的“殖民地名單”把中國(guó)的香港、澳門也劃入其中。這使得中國(guó)對(duì)港澳兩地的主權(quán)受到挑戰(zhàn)，英國(guó)則看到了利用“自決權(quán)”變相延續(xù)殖民統(tǒng)治的希望。

由于當(dāng)時(shí)新中國(guó)仍未加入聯(lián)合國(guó)，即使對(duì)這一劃分不滿，也無(wú)法做出反應(yīng)。

直到1971年10月，中華人民共和國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)的合法席位。僅僅過(guò)了幾個(gè)月，中方駐聯(lián)合國(guó)大使黃華就致信聯(lián)合國(guó)非殖化特別委員會(huì)。這份后來(lái)被稱為“黃華聲明”的信件表明了中方立場(chǎng)，要求將香港、澳門立即從聯(lián)合國(guó)的“殖民地名單”中刪除。

黃華信件原文，圖自微信公眾號(hào)“靖海侯”

中方的立場(chǎng)無(wú)疑得到了絕大多數(shù)國(guó)家的支持。1972年，聯(lián)合國(guó)大會(huì)以99票贊成、5票反對(duì)，高票通過(guò)了第2908號(hào)決議，將香港和澳門從“殖民地名單”中剔除。

這份決議清晰地傳遞出三個(gè)意思：香港、澳門不屬于聯(lián)合國(guó)認(rèn)可的“殖民地”；香港、澳門不享有《宣言》中的“自決權(quán)”；香港和澳門問(wèn)題將由中國(guó)自行尋求解決。

正是因?yàn)橛兄@份決議作為前提，中英兩國(guó)在80年代初就香港問(wèn)題展開談判時(shí)，中方可以義正言辭地講出，“主權(quán)問(wèn)題不是一個(gè)可以討論的問(wèn)題，中國(guó)在這個(gè)問(wèn)題上沒(méi)有回旋的余地?！敝袊?guó)政府不是晚清政府，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人不是李鴻章?！?997年中國(guó)將收回香港，不僅是新界，而且包括香港島、九龍?！?

而最終的結(jié)果是英國(guó)只能接受。1984年9月，中英雙方在中方政策基礎(chǔ)上達(dá)成協(xié)議。12月，中英兩國(guó)政府正式簽署了《聯(lián)合聲明》，確認(rèn)中華人民共和國(guó)政府于1997年7月1日對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)。

1997年7月1日，中華人民共和國(guó)對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)，香港正式回歸祖國(guó)。

香港被殖民才獲得了自由？

然而，西方媒體的炒作報(bào)道顯然不會(huì)詳細(xì)說(shuō)明中方的一貫立場(chǎng)及背后的主權(quán)問(wèn)題。

《泰晤士報(bào)》的這篇文章用了一半以上篇幅描述第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)及簽訂《南京條約》，但是對(duì)于聯(lián)合國(guó)大會(huì)第2908號(hào)決議只是提了一句。

文章言之鑿鑿地將晚清政府與英國(guó)簽訂的不平等條約當(dāng)做香港是英國(guó)殖民地的依據(jù)。然而，黃華早在1971年致聯(lián)合國(guó)的信件中就指出，根據(jù)國(guó)際法，此類不平等條約沒(méi)有效力。而且中方的立場(chǎng)得到了聯(lián)合國(guó)大會(huì)決議的支持。

此外，這篇文章不僅把中方展現(xiàn)自身立場(chǎng)歪曲為“政治控制”，而且有意美化英國(guó)殖民統(tǒng)治，以致于宣稱香港經(jīng)過(guò)殖民之后才獲得了所謂“民主的自由”。

對(duì)此，中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌早前駁斥稱，事實(shí)上，無(wú)論是美方還是英方，歷史上從未真正關(guān)心過(guò)香港的民主和自由。在一個(gè)半世紀(jì)的英國(guó)殖民統(tǒng)治時(shí)期，全部28任港督均由英國(guó)委任。香港沒(méi)有選舉、沒(méi)有民主，香港民眾從未享有真正的自由。

汪文斌說(shuō)，香港回歸后，香港民眾得以享有前所未有的民主權(quán)利和廣泛自由。美國(guó)、英國(guó)反倒?fàn)幭瓤趾蟀缪萜鹆恕罢日摺苯巧?。他們關(guān)心港人的權(quán)利和自由是假，擾亂香港法治，破壞香港安定，唯恐香港不亂是真。