（觀察者網(wǎng)訊）為進一步打壓中國企業(yè)、維護美國的“優(yōu)勢地位”，美國國會近日又開始醞釀新的限制對華投資法案。

據(jù)美國《華爾街日報》6月13日報道，美國國會正在推動一項可能改寫美國公司海外投資規(guī)則的立法，提議對美國在中國等“競爭對手國家”的投資進行審查，從而“保護美國的技術(shù)并重建關(guān)鍵供應(yīng)鏈”。

該報及美國會助理披露的法案修訂草案顯示，這項限制投資法案是美國“增強對華競爭力”的更廣泛立法的一部分，它將要求美國公司和投資者披露新的對外投資，并授權(quán)行政部門成立新的跨部門機構(gòu)，以所謂“國家安全”為由審查或阻止投資。

《華爾街日報》：兩黨議員正推動賦予新的政府權(quán)力來阻止美國在華投資

美國國會助理透露，參眾兩院的民主黨和共和黨支持者近日已就修訂文本達(dá)成一致，將投資審查范圍確定在某些“關(guān)鍵的特定行業(yè)和技術(shù)”。盡管有關(guān)更廣泛立法方案的爭論已經(jīng)持續(xù)數(shù)月，但眾議院民主黨領(lǐng)袖斯泰尼·霍耶（Steny Hoyer）上周表示，他希望能在7月4日休會前進行投票。

按照法案文本，修訂后的審查措施將允許美國政府限制未來在任何“值得關(guān)注國家”，以及中國等被定義為“外國競爭對手國家”進行的交易。這些條款將適用于新建投資、涉及技術(shù)或知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的合資、風(fēng)險投資和私募股權(quán)交易等行為。

美國國家科學(xué)技術(shù)委員會和國家情報總監(jiān)認(rèn)定過的“關(guān)鍵和新興技術(shù)”的投資也在法案適用范圍內(nèi)，包括半導(dǎo)體、大容量電池、稀土元素、制藥、生物技術(shù)、人工智能、量子計算、高超音速、金融技術(shù)及諸如機器人和海底無人機等自動系統(tǒng)。這些技術(shù)被認(rèn)為對美國“維持世界領(lǐng)先超級大國的地位”至關(guān)重要。

法案還將規(guī)定，如果美國實體及其附屬機構(gòu)涉及拜登政府指定的“對供應(yīng)鏈至關(guān)重要的行業(yè)”，就必須向聯(lián)邦政府通報在華活動。

這項法案的部分提出者，民主黨參議員鮑勃·凱西（Bob Casey）和共和黨參議員約翰·科寧（John Cornyn）及其他五名眾議員在一份聲明中宣稱：“在國會努力為納稅人資金提供保護、確保我們的供應(yīng)鏈不受中國等相關(guān)影響時，建立對外投資審查機制是一個關(guān)鍵工具。”

美媒指出，雖然美國在過去幾十年里一直在監(jiān)管外國對美國實體的投資、限制美國公司向海外出口敏感技術(shù)，但新法案進一步將擴大了美國政府對美國人在海外投資活動的管轄范圍。

英國路透社則注意到，該法案的概念早已得到拜登政府內(nèi)部的支持，白宮國家安全顧問沙利文在去年7月就曾宣稱，美國政府正在考慮進行投資篩選，以尋求讓美國在技術(shù)競爭中占據(jù)有利地位。

但這一提議也隨即引起美國商界的不滿。代表在中國開展業(yè)務(wù)的美國企業(yè)、反對相關(guān)法案的商業(yè)團體美中貿(mào)易全國委員會批評稱，這種措施是“美國250年歷史上前所未有的”，篩查行為可能會產(chǎn)生更多的不確定性，進而損害美國的競爭力。

美中貿(mào)易全國委員會還警告說，如果在單方面基礎(chǔ)上實施這樣的政府管制措施，將有損美國企業(yè)的“靈活性和韌性”。

《華爾街日報》稱，白宮尚未回應(yīng)有關(guān)其對該法案立場的置評請求。但中國駐美大使館發(fā)言人表示，“該法案泛化國家安全概念，濫用國家權(quán)力。它嚴(yán)重違背了美方聲稱重視的市場及其它國際經(jīng)濟和貿(mào)易規(guī)則?！?

中國外交部發(fā)言人汪文斌5月17日表示，中方一貫反對美方泛化國家安全概念、濫用國家力量無理打壓特定國家和企業(yè)的做法。美方做法違反市場經(jīng)濟原則和國際貿(mào)易規(guī)則，損害全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，注定損人不利己。

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