（觀察者網(wǎng)訊）據(jù)彭博社6月14日?qǐng)?bào)道，因?yàn)閾?dān)心會(huì)無(wú)意中違反對(duì)俄貿(mào)易限制，盡管歐盟和美國(guó)豁免了俄羅斯化肥，但許多托運(yùn)人、銀行和保險(xiǎn)公司卻一直在遠(yuǎn)離。

俄烏沖突后，俄羅斯化肥出口量下降，供應(yīng)銳減導(dǎo)致全球食品價(jià)格飆升，進(jìn)一步加深了對(duì)于糧食危機(jī)的擔(dān)憂。

壓力之下，美國(guó)官員又開始轉(zhuǎn)頭尋找提高化肥貿(mào)易的方法，“悄悄鼓勵(lì)”農(nóng)業(yè)和航運(yùn)公司增加俄羅斯化肥購(gòu)買和運(yùn)輸量。這與美國(guó)一直以來(lái)的立場(chǎng)“自相矛盾”。

對(duì)于可能的糧食危機(jī)，美、俄雙方各執(zhí)一詞，美國(guó)要求俄羅斯結(jié)束對(duì)糧食封鎖，但俄羅斯方面強(qiáng)調(diào)，是西方對(duì)俄制裁限制了俄羅斯出口本國(guó)糧食的能力。

彭博社報(bào)道截圖

寫“安慰信”，鼓勵(lì)進(jìn)口俄化肥

俄羅斯是世界最大的化肥出口國(guó)，占2021年全球化肥出口量的近五分之一。俄烏沖突爆發(fā)后，美國(guó)和歐盟對(duì)俄石油等能源實(shí)施禁運(yùn)，但豁免了俄羅斯化肥貿(mào)易。然而，因?yàn)閾?dān)心可能會(huì)無(wú)意中違反制裁規(guī)定，許多托運(yùn)人、銀行和保險(xiǎn)公司一直遠(yuǎn)離這項(xiàng)交易。根據(jù)彭博社數(shù)據(jù)，俄羅斯化肥出口今年下降了24%。

對(duì)制裁的擔(dān)憂導(dǎo)致供應(yīng)急劇下降，從而推高了全球食品成本。國(guó)際食品價(jià)格在過去一年內(nèi)飆升了30%，美國(guó)食品價(jià)格也上漲了10%。

德國(guó)市場(chǎng)研究公司Statista的數(shù)據(jù)顯示，最依賴俄羅斯和白俄羅斯氮肥的國(guó)家包括新加坡、蒙古和巴拿馬等，美國(guó)也有20%以上的進(jìn)口化肥來(lái)自這兩個(gè)國(guó)家。減少化肥用量很可能影響未來(lái)收成。

俄羅斯與其他國(guó)家化肥出口量的對(duì)比。圖自彭博社

彭博社稱，美國(guó)官員對(duì)公司的謹(jǐn)慎態(tài)度“感到驚訝”。壓力之下，美國(guó)官員又開始轉(zhuǎn)頭尋找提高化肥貿(mào)易的方法，“悄悄鼓勵(lì)”農(nóng)業(yè)和航運(yùn)公司增加俄羅斯化肥購(gòu)買和運(yùn)輸量。這與美國(guó)一直以來(lái)的立場(chǎng)“自相矛盾”。不過白宮尚未回應(yīng)這一爆料。

美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯5月在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)關(guān)于糧食安全的會(huì)議上發(fā)言時(shí)稱，制裁并未阻止俄羅斯出口食品和化肥?！拔覀兠刻於荚谂c各國(guó)合作，以確保他們了解制裁不會(huì)阻止這些物品的流動(dòng)?！?

美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表琳達(dá)·托馬斯-格林菲爾德5月底曾稱，美國(guó)準(zhǔn)備向航運(yùn)和保險(xiǎn)公司發(fā)出“慰問信”，以幫助促進(jìn)俄羅斯糧食和化肥的出口。

她說(shuō)，俄羅斯的糧食和化肥并未受到美國(guó)的制裁，但“公司有點(diǎn)緊張，如果這有助于鼓勵(lì)他們，我們準(zhǔn)備給他們安慰信”。

格林菲爾德將責(zé)任推給俄羅斯，她在5月接受英國(guó)廣播公司（BBC）采訪時(shí)稱，“如你所知，化肥已經(jīng)成為一個(gè)大問題，而俄羅斯是化肥出口大國(guó)。他們只需要開放自己的市場(chǎng)，結(jié)束這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，結(jié)束他們負(fù)責(zé)的封鎖，讓食物流通?！?

俄：西方制裁限制出口糧食能力

美國(guó)方面指責(zé)俄羅斯封鎖烏克蘭港口，切斷了超過2500萬(wàn)噸烏克蘭糧食的供應(yīng)。俄羅斯方面則稱，是西方對(duì)俄制裁限制了俄羅斯出口本國(guó)糧食的能力，加劇了全球糧食危機(jī)。俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫1日在訪問沙特阿拉伯期間表示，盡管西方高調(diào)表示，糧食沒有受到制裁，但他們對(duì)運(yùn)送俄羅斯糧食的船只受到制裁的事實(shí)卻保持沉默。歐洲港口不接受俄方船只，俄羅斯向國(guó)際市場(chǎng)供應(yīng)糧食相關(guān)的所有物流和金融鏈都受到西方的制裁。

“這種（化肥）‘豁免’的效果在很大程度上是虛幻的。反俄羅斯的單邊制裁對(duì)俄羅斯的主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)商和出口商仍然明顯有害。它們直接或間接影響俄羅斯的出口、金融和運(yùn)輸能力，包括在食品領(lǐng)域。” 俄羅斯聯(lián)邦常駐歐盟代表團(tuán)3日發(fā)表的一份聲明中稱。

“我們對(duì)可能發(fā)生的糧食危機(jī)深感擔(dān)憂，并清楚供應(yīng)對(duì)社會(huì)具有重要意義的商品的重要性?！?聲明補(bǔ)充說(shuō)：“俄羅斯預(yù)計(jì)今年小麥豐收，這將允許我們的國(guó)家從2022年8月1日起提供2500萬(wàn)噸出口糧食。我們從2022年6月到2022年12月的化肥出口能力將達(dá)到至少2200萬(wàn)噸（在此期間占全球消費(fèi)量的20%）。”

據(jù)俄羅斯谷物聯(lián)盟稱，雖然對(duì)制裁的擔(dān)憂也阻礙了谷物出口，但本年度的總出貨量?jī)H下降了14%，而5月份小麥出口量翻了一番。

據(jù)彭博社報(bào)道，聯(lián)合國(guó)正試圖與俄羅斯談判一項(xiàng)協(xié)議，以解除對(duì)烏克蘭港口的封鎖，緩解緊急狀況。知情人士稱，華盛頓本月早些時(shí)候派代表參加在莫斯科舉行的聯(lián)合國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的供應(yīng)問題會(huì)談。但迄今為止，談判進(jìn)展緩慢，美國(guó)不愿討論解除對(duì)俄羅斯的任何制裁。

將導(dǎo)致“災(zāi)難性后果”

從天然氣、石油到化肥和谷物，全球經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴俄羅斯的商品供應(yīng)。俄羅斯是世界最大的化肥出口國(guó)，占2021年全球化肥出口量的近五分之一。

另?yè)?jù)聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織統(tǒng)計(jì)，俄烏分別是世界最大和第五大小麥出口國(guó)。兩國(guó)合計(jì)分別占全球大麥、小麥和玉米供應(yīng)的19%、14%和4%，占全球谷物出口量的三分之一以上。俄烏沖突以來(lái)，糧食價(jià)格進(jìn)一步飆升。據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，截至6月1日，玉米和小麥價(jià)格與去年1月相比分別上漲了42%和60%。

非洲和亞洲國(guó)家是最依賴烏克蘭糧食的國(guó)家之一。據(jù)《財(cái)富》雜志8日?qǐng)?bào)道，根據(jù)聯(lián)合國(guó)的數(shù)據(jù)，在俄烏沖突之前，非洲44%的小麥從俄羅斯和烏克蘭進(jìn)口，而供應(yīng)短缺正開始螺旋式上升，導(dǎo)致災(zāi)難性后果。

進(jìn)口烏克蘭小麥最多的國(guó)家，包括埃及、印度尼西亞、孟加拉、巴基斯坦、土耳其、摩洛哥、突尼斯等。圖自彭博社

“如果化肥不流動(dòng)，那么世界的產(chǎn)量就會(huì)減少。”《國(guó)會(huì)山報(bào)》7日?qǐng)?bào)道稱，聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織 (FAO) 首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克西莫·托雷羅 (Máximo Torero）在接受采訪時(shí)警告稱，無(wú)論供應(yīng)鏈問題如何，化肥使用量的減少都會(huì)導(dǎo)致作物產(chǎn)量下降。

托雷羅說(shuō)，“這就是為什么我們說(shuō)明年我們可能會(huì)遇到食物供應(yīng)問題，以及像今天這樣的食物獲取問題?！?

聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)7日警告稱，由于戰(zhàn)爭(zhēng)和多年不穩(wěn)定的氣候條件造成的饑餓，非洲面臨迫在眉睫的危機(jī)，多達(dá)170萬(wàn)兒童因營(yíng)養(yǎng)不良需要緊急護(hù)理。

非洲聯(lián)盟輪值主席、塞內(nèi)加爾總統(tǒng)馬基·薩勒5月警告西方官員稱，糧食和化肥短缺“非常嚴(yán)重且令人擔(dān)憂”。薩勒3日在俄羅斯與普京舉行會(huì)談，討論糧食安全等問題。他在會(huì)后呼吁道：“俄羅斯已準(zhǔn)備好確保其小麥和化肥的出口。我呼吁所有合作伙伴解除對(duì)小麥和化肥的制裁?！?

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