（觀察者網(wǎng)訊）宣布啟動一周后，美國主導(dǎo)的“印太經(jīng)濟框架”（IPEF）仍然只是個“框架”。

5月29日，在日媒發(fā)布的采訪中，美國貿(mào)易代表戴琪似乎給出了IPEF的時間表，并稱這不是“傳統(tǒng)的貿(mào)易協(xié)定”，它將在實施的問題上“挑戰(zhàn)極限”。但在許多細(xì)節(jié)問題上，她只給出模棱兩可的回答，十分“留有余地”。

當(dāng)日媒試圖將IPEF與“施壓中國”聯(lián)系起來時，戴琪也有所回避。

報道截圖

據(jù)《日經(jīng)亞洲》5月29日報道，戴琪說，拜登政府正想辦法實施“印太經(jīng)濟框架”中的規(guī)則，談判將在仲夏前開始。

采訪中，對于是否所有成員國都對加入“貿(mào)易”合作感興趣，戴琪并沒有給出肯定回答。

從內(nèi)容看，“印太經(jīng)濟框架”包含所謂“四大支柱”：公平和有彈性的貿(mào)易；供應(yīng)鏈彈性；清潔能源、脫碳和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；稅收和反腐敗。但戴琪強調(diào)，只要有意加入“四大支柱”當(dāng)中的一個，就能參與倡議啟動。啟動后，美國官員將在未來幾周提供更多信息，讓成員國評估參與意愿。

戴琪不止一次提到“非傳統(tǒng)”一詞。

她稱，“我們現(xiàn)在和過去幾年所處的全球經(jīng)濟形勢，確實與我們在近代歷史中所經(jīng)歷的不同。這是一個非傳統(tǒng)的時代。這就是為什么這次約定是一種非傳統(tǒng)的形式。我們說過，這不是一個傳統(tǒng)的貿(mào)易協(xié)議?！?

“傳統(tǒng)模式的挑戰(zhàn)之一是，當(dāng)你必須把事情做全面時，需要花費數(shù)年時間?！彼又岬饺蚪?jīng)濟形勢是動態(tài)變化的，強調(diào)“速度”和“靈活性”對推進IPEF的重要性，“是打破傳統(tǒng)的關(guān)鍵部分”。

“我們也在挑戰(zhàn)極限，超越傳統(tǒng)的爭端解決方式，思索能夠查驗規(guī)則遵守情況的機制?！?

當(dāng)被問到是否希望IPEF談判在仲夏前開始時，戴琪稱，“我想這就是我們的計劃。我們?yōu)槲磥韼字苤贫艘豁椨媱?。?

但她否認(rèn)亞太經(jīng)合組織（APEC）峰會是完成談判的目標(biāo)時間之一。這時候，戴琪又開始強調(diào)“靈活性”，并稱“APEC左右的轉(zhuǎn)折點很重要”，但“不要設(shè)定錯誤的截止日期”。

采訪最后，日媒不忘扯到中國，問起了IPEF能否對中國“施加更大的壓力，促使其改變行為方式，更公平競爭”。但戴琪試圖強調(diào)IPEF首先事關(guān)美國與加入該框架的經(jīng)濟體關(guān)系，“我認(rèn)為我們對中國的態(tài)度是，我們需要改變老劇本。但關(guān)于中國，我們會有直接的雙邊接觸?！?

而在5月20日，她還在鼓吹IPEF將“有效反制”中國不斷增長的影響力。

5月23日，美國總統(tǒng)拜登在訪日期間宣布啟動“印太經(jīng)濟框架”。除美國外，澳大利亞、文萊、印度等13個國家先后加入。

框架的“四大支柱”雖然早已公布，但細(xì)節(jié)仍需在成員國之間進行談判，因此很難說該協(xié)議將如何履行拜登“幫助美國工人和企業(yè)”承諾、同時也更好地滿足全球需求。

美聯(lián)社還稱，由于忌憚美國國內(nèi)的保護主義情緒等因素，IPEF并沒有提供美國市場準(zhǔn)入的優(yōu)惠條款，在關(guān)稅方面也沒有做出承諾，因此其吸引力遭受懷疑。“我們看不到東南亞新興經(jīng)濟體加入IPEF的好處，”一位日本國貿(mào)企業(yè)的主管對日本《每日新聞》說，“IPEF沒有關(guān)稅削減，也沒有（提供更好的）機會進入美國市場?！?

之后，不僅新加坡總理李顯龍表態(tài)“全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（CPTPP）無法被IPEF取代，新西蘭總理阿德恩也表達相同看法，稱如果美國想要在印太地區(qū)進行經(jīng)濟合作，就應(yīng)該重返CPTPP。

5月24日，商務(wù)部新聞發(fā)言人就美國啟動IPEF表示，中方認(rèn)為，亞太經(jīng)濟的成功受益于開放合作、互利共贏。相關(guān)倡議要為本地區(qū)繁榮發(fā)展貢獻力量，應(yīng)保持開放包容，而不是歧視排他；應(yīng)促進經(jīng)濟合作與團結(jié)，而不是損害和分裂現(xiàn)有機制。中方一直以來對符合上述標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)經(jīng)濟合作倡議均持開放態(tài)度。

中方將堅持開放的區(qū)域主義，與亞太地區(qū)貿(mào)易伙伴同舟共濟、命運與共。中方愿進一步深化與各方的務(wù)實合作，推進區(qū)域經(jīng)濟一體化，促進本地區(qū)經(jīng)濟復(fù)蘇，維護地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)展。

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