序言

中國(guó)同太平洋島國(guó)友好交往源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。自20世紀(jì)70年代建立外交關(guān)系以來(lái)，中國(guó)同島國(guó)交流合作不斷拓寬，涵蓋了貿(mào)易投資、海洋環(huán)境、防災(zāi)減災(zāi)、減貧扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、旅游、文化、體育、地方等20多個(gè)領(lǐng)域。中國(guó)向島國(guó)提供不附加任何政治條件的經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助，實(shí)施了100多個(gè)援助項(xiàng)目，提供了200多批物資援助，為島國(guó)培養(yǎng)各領(lǐng)域人才約1萬(wàn)人次。中國(guó)已向島國(guó)派遣醫(yī)療隊(duì)600人次，26萬(wàn)人次民眾受益。新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，中國(guó)累計(jì)向島國(guó)提供近60萬(wàn)劑疫苗，各類抗疫物資超過(guò)100噸。中國(guó)和島國(guó)之間已結(jié)成22對(duì)友好?。ㄖ荩┦嘘P(guān)系。

2014年、2018年，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平兩次訪問(wèn)南太并同建交島國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)晤，開啟了中國(guó)同太平洋島國(guó)關(guān)系發(fā)展的歷史新篇章。2022年5月下旬至6月上旬，中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅將應(yīng)邀訪問(wèn)南太并主持召開第二次中國(guó)—太平洋島國(guó)外長(zhǎng)會(huì)，這是中方致力于同島國(guó)增進(jìn)互信、凝聚共識(shí)、擴(kuò)大合作、深化友誼的又一體現(xiàn)。

當(dāng)前，中國(guó)同太平洋島國(guó)關(guān)系已進(jìn)入快速發(fā)展的新階段。謹(jǐn)以此文，回顧雙方友好交往歷史，展現(xiàn)務(wù)實(shí)合作成果，照亮中國(guó)同太平洋島國(guó)關(guān)系更加美好的未來(lái)。

一、政治、安全與地區(qū)事務(wù)合作

政治

目前，中國(guó)同10個(gè)太平洋島國(guó)建立了外交關(guān)系。2014年11月，習(xí)近平主席對(duì)斐濟(jì)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)并同建交島國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人集體會(huì)晤，雙方一致同意建立相互尊重、共同發(fā)展的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2018年11月，習(xí)近平主席對(duì)巴布亞新幾內(nèi)亞進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)并再次同建交島國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人集體會(huì)晤，將雙方關(guān)系提升為相互尊重、共同發(fā)展的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

雙方高層和各級(jí)別交往密切。斐濟(jì)、湯加、薩摩亞、瓦努阿圖、密克羅尼西亞聯(lián)邦、所羅門群島、基里巴斯、巴新、庫(kù)克群島、紐埃等國(guó)均有多位領(lǐng)導(dǎo)人訪華。雙方政府部門、立法機(jī)構(gòu)、政黨等交流合作蓬勃發(fā)展。

雙方對(duì)話合作機(jī)制不斷完善。2006年，雙方建立中國(guó)—太平洋島國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作論壇，這是中國(guó)同島國(guó)在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域最高級(jí)別對(duì)話機(jī)制，迄已舉辦3屆。2021年10月，首次中國(guó)—太平洋島國(guó)外長(zhǎng)會(huì)以視頻方式舉行，會(huì)后發(fā)表了《中國(guó)—太平洋島國(guó)外長(zhǎng)會(huì)聯(lián)合聲明》。疫情發(fā)生以來(lái)，雙方舉行了兩次應(yīng)對(duì)疫情副外長(zhǎng)級(jí)特別會(huì)議。

雙方還建立了經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會(huì)、農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議、漁業(yè)合作發(fā)展論壇等雙多邊對(duì)話機(jī)制，以及應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)、應(yīng)對(duì)氣候變化合作中心、減貧與發(fā)展合作中心等一系列合作機(jī)制。

安全

太平洋島國(guó)的防務(wù)和軍隊(duì)高層曾多次訪華，并參加北京香山論壇、加勒比和南太地區(qū)高級(jí)別防務(wù)論壇等活動(dòng)。2015年9月，斐濟(jì)、巴新、湯加、瓦努阿圖應(yīng)邀派代表團(tuán)來(lái)華參加或觀摩紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年閱兵式。

中國(guó)海軍“和平方舟”號(hào)醫(yī)院船于2014年、2018年訪問(wèn)斐濟(jì)、巴新、湯加、瓦努阿圖，開展巡診、贈(zèng)藥等活動(dòng)，受到島國(guó)各界熱烈歡迎。

近年來(lái)，雙方執(zhí)法領(lǐng)域交流合作不斷深化。為貫徹落實(shí)習(xí)近平主席在第86屆國(guó)際刑警組織大會(huì)上關(guān)于為發(fā)展中國(guó)家提供警務(wù)能力建設(shè)的莊嚴(yán)承諾，2017年以來(lái)，中國(guó)公安部共為太平洋島國(guó)執(zhí)法機(jī)構(gòu)舉辦23期能力建設(shè)培訓(xùn)，總計(jì)490名執(zhí)法人員參加。

地區(qū)事務(wù)

1989年，中國(guó)成為太平洋島國(guó)論壇（PIF）正式對(duì)話伙伴。1990年起，中國(guó)連續(xù)31次派政府代表出席論壇會(huì)后對(duì)話會(huì)，加強(qiáng)了中國(guó)同論壇及其成員國(guó)的合作關(guān)系。2000年10月，中國(guó)政府捐資設(shè)立中國(guó)—太平洋島國(guó)論壇合作基金，用于促進(jìn)雙方在貿(mào)易投資等領(lǐng)域合作。

自1998年起，中國(guó)政府每年向太平洋區(qū)域環(huán)境規(guī)劃署（SPREP）提供資助，支持島國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

中國(guó)于2004年加入南太旅游組織（SPTO，2019年更名為太平洋旅游組織）。

二、經(jīng)濟(jì)和發(fā)展合作

貿(mào)易投資

太平洋島國(guó)位于“一帶一路”倡議南向延伸地帶，是中國(guó)重要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴。中國(guó)同10個(gè)建交島國(guó)均已簽署共建“一帶一路”合作諒解備忘錄，同巴新、瓦努阿圖簽署了共建“一帶一路”合作規(guī)劃，圍繞政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通等領(lǐng)域開展務(wù)實(shí)合作，取得積極進(jìn)展。

雙方貿(mào)易不斷擴(kuò)大。據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，1992年至2021年，中國(guó)同建交島國(guó)貿(mào)易總額從1.53億美元增至53億美元，年均增長(zhǎng)13%，30年間擴(kuò)大了30多倍。建交島國(guó)政府和企業(yè)踴躍參加歷屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。

雙向投資穩(wěn)步推進(jìn)。據(jù)中方初步統(tǒng)計(jì)，截至2021年底，中國(guó)對(duì)建交島國(guó)直接投資27.2億美元。

多年來(lái)，中資企業(yè)秉持互利共贏理念扎根島國(guó)市場(chǎng)，推進(jìn)項(xiàng)目本地化經(jīng)營(yíng)和本地化采購(gòu)，助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善，為當(dāng)?shù)靥峁┝舜罅烤蜆I(yè)機(jī)會(huì)。

雙方海關(guān)檢驗(yàn)檢疫主管部門保持良好合作關(guān)系。2006年以來(lái)，中國(guó)同斐濟(jì)、湯加、薩摩亞、巴新等島國(guó)就動(dòng)植物衛(wèi)生、食品安全、產(chǎn)品準(zhǔn)入等簽署多份合作文件。

發(fā)展合作

雙方經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作持續(xù)深化。中國(guó)長(zhǎng)期在力所能及范圍內(nèi)為島國(guó)發(fā)展建設(shè)提供支持和幫助，在島國(guó)實(shí)施了道路、橋梁、碼頭、醫(yī)院、學(xué)校、體育館等一系列經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目，有力促進(jìn)了島國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民福祉。

近年來(lái)，中國(guó)實(shí)施了巴新獨(dú)立大道、瓦努阿圖塔納島和馬勒庫(kù)拉島公路、湯加國(guó)家道路改造、密聯(lián)邦波納佩州二級(jí)公路等一批關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加快島國(guó)互聯(lián)互通。

2021年10月首次中國(guó)—太平洋島國(guó)外長(zhǎng)會(huì)期間，中方宣布成立中國(guó)—太平洋島國(guó)減貧與發(fā)展合作中心。中國(guó)積極幫助島國(guó)開發(fā)人力資源，為島國(guó)培養(yǎng)各領(lǐng)域人才約1萬(wàn)人次，涉及公共管理與社會(huì)組織、農(nóng)林牧漁業(yè)、教育等領(lǐng)域。

三、抗疫和衛(wèi)生合作

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)已向島國(guó)派遣醫(yī)療隊(duì)600人次，服務(wù)當(dāng)?shù)鼗颊?6萬(wàn)人次，開展巡診義診上百場(chǎng)，并捐贈(zèng)大量醫(yī)療設(shè)備和藥品，改善了當(dāng)?shù)厝嗣窠】邓?，提高了?dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)能力。

2014年，中國(guó)援建的斐濟(jì)納烏瓦醫(yī)院?jiǎn)⒂?，惠及周?萬(wàn)多居民。

2016年1月，中國(guó)—澳大利亞—巴新三方瘧疾防控合作項(xiàng)目在巴新正式啟動(dòng)，有效提升巴新瘧疾防治能力。2017年10月，中國(guó)深圳市政府在巴新基里維納島援助實(shí)施清除瘧疾項(xiàng)目，幫助當(dāng)?shù)孛癖姅[脫了瘧疾困擾。

新冠肺炎疫情暴發(fā)后，雙方守望相助、攜手抗疫。中國(guó)同建交島國(guó)舉行了10余場(chǎng)雙、多邊衛(wèi)生專家視頻會(huì)，分享疫情防控和診療經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)積極向島國(guó)提供疫苗、抗疫物資以及現(xiàn)匯援助，幫助島國(guó)修建隔離病房等設(shè)施。截至目前，已累計(jì)向島國(guó)提供59萬(wàn)劑疫苗，各類物資超過(guò)100噸。

四、海洋、防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)對(duì)氣候變化合作

海洋與環(huán)境保護(hù)

2017年，中國(guó)舉辦主題為“藍(lán)色經(jīng)濟(jì) 生態(tài)海島”的中國(guó)—小島嶼國(guó)家海洋部長(zhǎng)圓桌會(huì)議，薩摩亞、斐濟(jì)、瓦努阿圖、紐埃等4個(gè)太平洋島國(guó)高級(jí)別代表與會(huì)并發(fā)言。會(huì)議通過(guò)并發(fā)布《平潭宣言》。

中國(guó)根據(jù)島國(guó)需求，幫助島國(guó)深入了解中國(guó)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，提高島國(guó)環(huán)境管理能力。近年來(lái)，多次安排島國(guó)官員來(lái)華參加環(huán)境保護(hù)與管理、水污染防治、水資源保護(hù)等專題研修班。

氣候變化

中國(guó)高度重視太平洋島國(guó)在氣候變化問(wèn)題上的特殊處境和關(guān)切，致力于幫助島國(guó)加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力。

2022年4月，中國(guó)—太平洋島國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化合作中心在中國(guó)山東省正式啟用。

2019年以來(lái)，中國(guó)先后舉辦了三期面向太平洋島國(guó)的“應(yīng)對(duì)氣候變化與綠色低碳發(fā)展”南南合作培訓(xùn)班。中國(guó)還向島國(guó)援助了多批應(yīng)對(duì)氣變物資。

中國(guó)重視同島國(guó)加強(qiáng)可再生能源領(lǐng)域合作，支持中資企業(yè)參與巴新、斐濟(jì)等國(guó)水電站項(xiàng)目建設(shè)。

防災(zāi)減災(zāi)

自2006年起，中國(guó)同太平洋島國(guó)開啟地震減災(zāi)合作，協(xié)助薩摩亞、瓦努阿圖、斐濟(jì)等島國(guó)建設(shè)地震臺(tái)網(wǎng)，提升地震監(jiān)測(cè)能力。

2021年12月，中國(guó)—太平洋島國(guó)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)在中國(guó)廣東省正式啟用。

中國(guó)第一時(shí)間就島國(guó)自然災(zāi)害提供緊急人道主義救災(zāi)援助。2022年1月，湯加火山大規(guī)模爆發(fā)，引發(fā)海嘯、火山灰等災(zāi)害。中國(guó)政府高度關(guān)注，緊急馳援，成為全球首先向湯方提供援助的國(guó)家。

五、農(nóng)漁業(yè)合作

中國(guó)在巴新、斐濟(jì)、湯加、密聯(lián)邦、薩摩亞等島國(guó)實(shí)施了多個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)援助項(xiàng)目，通過(guò)派遣農(nóng)業(yè)專家、建設(shè)示范農(nóng)場(chǎng)、培訓(xùn)示范農(nóng)戶、推廣作物良種、提供技術(shù)支持等方式，幫助島國(guó)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和糧食安全水平。

中國(guó)在斐濟(jì)建立了菌草技術(shù)示范中心，在斐濟(jì)和巴新開展菌草技術(shù)援助。

2009年以來(lái)，雙方先后舉辦三屆中國(guó)—太平洋島國(guó)農(nóng)業(yè)合作論壇，有效促進(jìn)雙方農(nóng)業(yè)政策和企業(yè)的交流，推動(dòng)種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等領(lǐng)域農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作。

2019年，首屆中國(guó)—太平洋島國(guó)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議在斐濟(jì)召開，會(huì)議發(fā)布《中國(guó)—太平洋島國(guó)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議楠迪宣言》，規(guī)劃了新時(shí)期雙方農(nóng)業(yè)務(wù)實(shí)合作方向。

2021年，首屆中國(guó)—太平洋島國(guó)漁業(yè)合作發(fā)展論壇在中國(guó)廣州市召開，會(huì)議發(fā)布《首屆中國(guó)—太平洋島國(guó)漁業(yè)合作發(fā)展論壇廣州共識(shí)》，深化了雙方漁業(yè)合作。

六、教育、旅游與文化合作

教育

中國(guó)已與斐濟(jì)、巴新、薩摩亞、湯加、所羅門群島、瓦努阿圖、基里巴斯等國(guó)簽署了教育領(lǐng)域合作諒解備忘錄。

中國(guó)向島國(guó)提供政府獎(jiǎng)學(xué)金，支持島國(guó)優(yōu)秀青年來(lái)華留學(xué)。中國(guó)在巴新、薩摩亞、湯加、密聯(lián)邦、瓦努阿圖等國(guó)援建了小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)等一批學(xué)校項(xiàng)目。

應(yīng)當(dāng)?shù)馗咝Ｗ栽干暾?qǐng)，中國(guó)支持斐濟(jì)、巴新、薩摩亞、瓦努阿圖、庫(kù)克群島等國(guó)高校共建孔子學(xué)院或孔子課堂。2021年，中國(guó)與瓦努阿圖簽署《關(guān)于合作開展瓦努阿圖中小學(xué)中文教育項(xiàng)目諒解備忘錄》，標(biāo)志著中文教育正式納入瓦國(guó)民教育體系。

雙方積極開展合作辦學(xué)。2018年，中國(guó)教育部同湯加教育部簽署《關(guān)于教育交流與合作的諒解備忘錄》，支持建立聊城大學(xué)湯加學(xué)院，協(xié)助湯加培養(yǎng)高級(jí)應(yīng)用型人才，聯(lián)合開展海洋科學(xué)與研究以及太平洋島國(guó)研究。

旅游

2019年是中國(guó)—太平洋島國(guó)旅游年。2019年11月至2020年1月，載有2300多名中國(guó)游客的郵輪從天津出發(fā)，分別?？堪托?、瓦努阿圖、湯加等10個(gè)島國(guó)和地區(qū)。

2005年以來(lái)，中國(guó)每年在中國(guó)國(guó)際旅游交易會(huì)期間向太平洋旅游組織提供免費(fèi)展位，邀請(qǐng)成員國(guó)旅游部門負(fù)責(zé)人出席交易會(huì)，大力協(xié)助島國(guó)在華推廣旅游資源。

開放島國(guó)為中國(guó)旅游目的地。目前，除紐埃外的9個(gè)建交島國(guó)均已成為中國(guó)公民組團(tuán)出境旅游目的地。

文化

2015年12月，斐濟(jì)中國(guó)文化中心揭牌，成為太平洋島國(guó)地區(qū)首個(gè)中國(guó)文化中心。

近年來(lái)，中國(guó)組派藝術(shù)團(tuán)赴斐濟(jì)、庫(kù)克群島等島國(guó)舉辦演出、展覽、影片放映、教學(xué)培訓(xùn)等活動(dòng)，重點(diǎn)打造“歡樂(lè)春節(jié)”、“天涯共此時(shí)”、“中國(guó)文化周”等品牌項(xiàng)目。

2021年2月，斐濟(jì)博物館加入絲綢之路國(guó)際博物館聯(lián)盟，成為首個(gè)大洋洲成員。

七、民間和地方友好合作

婦女

中國(guó)同太平洋島國(guó)婦女友好交流始于上世紀(jì)90年代。2019年10月，“湯加?jì)D女經(jīng)濟(jì)能力建設(shè)研修班”在華成功舉辦。2021年5月，全國(guó)婦聯(lián)舉辦中國(guó)—所羅門群島“婦女與減貧”視頻對(duì)話會(huì)。

中國(guó)還邀請(qǐng)?zhí)窖髰u國(guó)婦女機(jī)構(gòu)和組織參加在華舉辦的紀(jì)念第四次世界婦女大會(huì)十周年會(huì)議、婦女與城市發(fā)展暨紀(jì)念第四次世界婦女大會(huì)十五周年論壇、婦女與可持續(xù)發(fā)展國(guó)際論壇等活動(dòng)，交流婦女發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)性別平等和婦女全面發(fā)展。

體育

上世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)同島國(guó)開展了豐富多彩的體育交流與合作。島國(guó)派運(yùn)動(dòng)員來(lái)華參加北京奧運(yùn)會(huì)、南京青奧會(huì)等國(guó)際比賽。雙方開展了教練員交流、體育器材援助、體育人才培訓(xùn)等合作。

2015年，中國(guó)與斐濟(jì)簽署《體育合作諒解備忘錄》。2018年，中國(guó)乒乓球協(xié)會(huì)、上海體育學(xué)院、中國(guó)乒乓球?qū)W院與巴新政府、巴新奧委會(huì)、巴新乒乓球協(xié)會(huì)共同籌建中乒院巴新訓(xùn)練中心。

地方

雙方已結(jié)成22對(duì)友好?。ㄖ荩┦嘘P(guān)系。

近年來(lái)，中國(guó)廣東、山東、福建、浙江等省市同島國(guó)開展了形式多樣的交流合作項(xiàng)目。

展望

中國(guó)和太平洋島國(guó)同處亞太地區(qū)，同為發(fā)展中國(guó)家。不論國(guó)際風(fēng)云如何變幻，雙方始終是真誠(chéng)相待、相互尊重的好朋友，共謀發(fā)展、互利共贏的好伙伴，相知相親、互學(xué)互鑒的好兄弟。

當(dāng)前，百年變局和世紀(jì)疫情交織，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和安全局勢(shì)面臨復(fù)雜嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，各國(guó)前途命運(yùn)前所未有地聯(lián)系在一起，中國(guó)和太平洋島國(guó)比以往任何時(shí)候都更需要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、共克時(shí)艱、深化合作、共創(chuàng)未來(lái)。

中國(guó)愿同太平洋島國(guó)一道，按照領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的重要共識(shí)，進(jìn)一步密切高層交往，鞏固政治互信，拓展務(wù)實(shí)合作，深化民心相通，共同構(gòu)建更為緊密的中國(guó)—太平洋島國(guó)命運(yùn)共同體。