（觀察者網(wǎng)訊）綜合日本共同社等消息當(dāng)?shù)貢r間5月23日，日本首相岸田文雄和美國總統(tǒng)拜登的會談中，確認(rèn)把美軍普天間機(jī)場搬遷至名護(hù)市邊野古是“唯一解決方案”，并予以推進(jìn)。兩國政府在沿襲一貫態(tài)度的基礎(chǔ)上，計劃著眼于中國的動向，在“南西諸島”推進(jìn)美軍與自衛(wèi)隊共同使用基地。

沖繩宜野灣市普天間基地 資料圖

此外，兩國聯(lián)合聲明不僅表示將促進(jìn)駐沖繩美國海軍陸戰(zhàn)隊移師美屬關(guān)島，而且就鹿兒島縣西之表市的馬毛島稱“將切實(shí)推進(jìn)完善航母艦載機(jī)起降訓(xùn)練設(shè)施”。聲明表示，搬遷至邊野古是“為了避免繼續(xù)使用普天間機(jī)場的唯一解決方案”。

普天間基地位于沖繩宜野灣市住宅區(qū)中，由于其四周遍布小學(xué)、醫(yī)院等公共設(shè)施，被稱為世界上最危險的基地之一，日本國內(nèi)一直存在要求美國歸還基地的聲音，沖繩民眾也希望美軍基地徹底遷出沖繩或者徹底關(guān)閉。1999年根據(jù)日美政府協(xié)議，日本政府決定將普天間基地將遷至沖繩縣名護(hù)市的邊野古沿岸，但遭到當(dāng)?shù)孛癖姀?qiáng)烈反對。

2012年4月，把普天間機(jī)場遷至邊野古作為“唯一解決方案”的日美兩國政府見解被首次寫入文件，至今已有10年?！读鹎蛐聢蟆樊?dāng)年曾披露日本防衛(wèi)省制作的邊野古基地設(shè)計圖，其基地占地205公頃，約四分之三由填海造地而成，費(fèi)用初步估算約需2000億日元（約合15.6億美元），由日方承擔(dān)。

沖繩縣名護(hù)市邊野古鎮(zhèn) 資料圖

根據(jù)基地設(shè)計圖，美軍將鋪設(shè)兩條1800米長飛機(jī)跑道，跑道北側(cè)分布停機(jī)坪、倉庫、燃料庫、燃料輸送棧橋和其他配套設(shè)施?；亟ǔ珊?，普天間機(jī)場的美軍“魚鷹”運(yùn)輸機(jī)將轉(zhuǎn)移至此，而美軍首次在海外部署的F35-B戰(zhàn)機(jī)也可能從山口縣巖國基地飛來。相比普天間基地，邊野古基地將增添一些強(qiáng)化設(shè)施，包括新建裝彈區(qū)和一個長270多米、可?？俊包S蜂”級兩棲攻擊艦的泊位。

然而邊野古近海的填埋預(yù)定地被發(fā)現(xiàn)有松軟地基，沖繩縣知事玉城丹尼不批準(zhǔn)日本政府為改良施工而申請的設(shè)計變更，雙方持續(xù)對立。是否應(yīng)該搬遷將成為9月縣知事選舉的爭論點(diǎn)。

此前有日媒分析稱，雖然以玉城丹尼為代表的反美軍基地派仍在想方設(shè)法阻止普天間基地搬遷，但他們在很大程度上是在“孤軍奮戰(zhàn)”。在日本中央政府維護(hù)甚至加強(qiáng)日美同盟立場不變的情況下，沖繩當(dāng)?shù)厝嗣竦脑V求很難獲得日本其他地區(qū)的響應(yīng)。但當(dāng)下新冠疫情沖擊沖繩縣的經(jīng)濟(jì)，美軍基地搬遷問題的重要性有所下降。今年秋天，玉城丹尼即將任滿，如果日本政府在新知事選舉中大打“經(jīng)濟(jì)牌”，反基地派可能會承受較大壓力。

5月15日，人們在沖繩回歸日本本土50周年紀(jì)念儀式現(xiàn)場外抗議 圖丨新華社

另一方面，5月15日是沖繩回歸日本50周年。玉城丹尼曾于10日向3日本首相岸田文雄遞交建議書。該建議書指出，沖繩縣的美軍專用設(shè)施面積占全國的比例從回歸時的58.8%增加至70.3%，基地集中的情況一直持續(xù)，呼吁解決這一負(fù)擔(dān)。不僅如此，由于日本政府和美國在沖繩推行軍事基地化，沖繩本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一直較為落后，沖繩縣人均收入僅為日本全國水平的70%左右，而失業(yè)率卻排在全國首位。

《沖繩時報》發(fā)布的一份針對沖繩縣居民的民調(diào)顯示，約九成受訪者認(rèn)為沖繩縣與日本本土存在差距，這其中，62%的受訪者認(rèn)為收入是最大的差距。NHK電視臺稱，2018年沖繩縣居民的人均收入為239萬日元，約為全國平均值的75%，兩者差距至今依然很大。

5月15日，人們在沖繩回歸日本本土50周年紀(jì)念儀式現(xiàn)場外抗議 圖丨新華社

而數(shù)十年來，沖繩縣一直強(qiáng)烈要求徹底修改《日美地位協(xié)定》，但呼聲都被無視。據(jù)沖繩警方統(tǒng)計，從1972年至2020年，駐沖繩美軍及相關(guān)人員犯下的罪案數(shù)量達(dá)到6000余件，其中兇殺、搶劫、縱火和強(qiáng)奸等惡性案件多達(dá)近600件。受《日美地位協(xié)定》的庇護(hù)，駐日美軍享有優(yōu)先司法管轄權(quán)，美軍人員犯罪后大多能躲過日本的法律追究。

此外，美軍交通事故累計造成超過4000人死傷，美軍軍機(jī)多次在沖繩發(fā)生墜毀、緊急迫降等事件。而在去年年底開始的日本第六波新冠疫情中，大量駐日美軍在入境日本時憑借“特權(quán)”不受防疫措施限制，造成日本防疫出現(xiàn)漏洞，沖繩縣成為最大受害者。

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