【編譯/觀察者網(wǎng) 劉騫】美國(guó)情報(bào)界近來(lái)已經(jīng)在阿富汗撤軍和俄烏沖突兩項(xiàng)情報(bào)預(yù)測(cè)上“翻了車(chē)”，引發(fā)了美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)其情報(bào)能力的普遍質(zhì)疑。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月10日，美國(guó)參議院情報(bào)委員會(huì)向國(guó)家情報(bào)總監(jiān)辦公室（DNI）、國(guó)防情報(bào)局（DIA）及中央情報(bào)局（CIA）發(fā)送一封機(jī)密信函。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）稱，知情人士透露，該信函批評(píng)這些情報(bào)機(jī)構(gòu)都大大低估了烏克蘭阻擋俄羅斯軍隊(duì)的能力，去年阿富汗撤軍一事上又大大高估了阿富汗政府軍抵擋塔利班的能力。信函質(zhì)疑他們使用的評(píng)估方法或基本假設(shè)有問(wèn)題。

報(bào)道稱，美國(guó)情報(bào)界如今正在進(jìn)行全面的內(nèi)部審查，他們的問(wèn)題似乎在于更重視裝備優(yōu)勢(shì)對(duì)局勢(shì)的影響，未能考慮到軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗意愿的重要作用。不過(guò)也有情報(bào)官員為自己開(kāi)脫，稱情報(bào)預(yù)測(cè)是合理的，是俄羅斯沒(méi)按“劇本”走。

CNN報(bào)道截圖

實(shí)際上，在俄烏軍事沖突爆發(fā)的前幾天，美國(guó)情報(bào)界遞交給國(guó)會(huì)的預(yù)測(cè)評(píng)估，普遍認(rèn)為俄羅斯軍隊(duì)可能在三四天之內(nèi)就占領(lǐng)基輔。這一消息誤導(dǎo)了美國(guó)國(guó)會(huì)。

報(bào)道稱，美國(guó)參議員安格斯·金（Angus King）10日在一場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)上批評(píng)稱，如果情報(bào)界能評(píng)估得準(zhǔn)確的話，美國(guó)會(huì)更早地武裝烏克蘭并給它配備更重型的武器。

“我認(rèn)為我們?cè)谝粋€(gè)重大問(wèn)題上存在錯(cuò)失，這對(duì)事情的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。如果我們能更好地把握到預(yù)測(cè)結(jié)果，我們本可以更早地幫助烏克蘭人?！?

“戰(zhàn)斗意愿”影響俄烏沖突？

美國(guó)官員們認(rèn)為，情報(bào)界會(huì)出現(xiàn)如此重大的錯(cuò)誤，主要是因?yàn)樗麄冞^(guò)于重視俄羅斯在常規(guī)軍事力量上的優(yōu)勢(shì)，而沒(méi)有考慮到烏克蘭軍隊(duì)的戰(zhàn)斗意愿對(duì)沖突的重要影響。

報(bào)道指出，在所有美國(guó)官方的情報(bào)機(jī)構(gòu)中，只有一個(gè)部門(mén)就俄烏沖突給出了較為準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，該部門(mén)是美國(guó)國(guó)務(wù)院情報(bào)和研究局（INR）。這一機(jī)構(gòu)在2002年時(shí)也是情報(bào)界最主要的反對(duì)“伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)”的聲音。

一名國(guó)務(wù)院高級(jí)官員對(duì)CNN稱，國(guó)務(wù)院情報(bào)和研究局主要依靠的工具，是對(duì)烏克蘭（尤其是東烏克蘭地區(qū)）的基本民意調(diào)查，他們通過(guò)自2021年秋至2022年持續(xù)不斷的民調(diào)發(fā)現(xiàn)，烏克蘭地區(qū)的反俄情緒和民眾參加武裝斗爭(zhēng)的意愿正在不斷增強(qiáng)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年5月11日，烏克蘭基輔周邊小鎮(zhèn)Pidhaine，沖突過(guò)后一片狼藉。

其他美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)通過(guò)武器裝備及軍隊(duì)數(shù)量等紙面數(shù)據(jù)的對(duì)比，判斷俄羅斯具有壓倒性優(yōu)勢(shì)，而國(guó)務(wù)院情報(bào)和研究局認(rèn)為，烏克蘭能夠有效抵抗一段時(shí)間。

不過(guò)，報(bào)道指出，即便該機(jī)構(gòu)對(duì)烏克蘭持樂(lè)觀態(tài)度，他們也沒(méi)預(yù)測(cè)到這場(chǎng)沖突能夠持續(xù)兩個(gè)月以上，并且直到今天仍然在“僵持”。

報(bào)道稱，所謂的“戰(zhàn)斗意愿”是情報(bào)工作最難預(yù)測(cè)的一個(gè)部分，美國(guó)情報(bào)界在這一問(wèn)題上屢屢失敗，以前是越南戰(zhàn)爭(zhēng)及伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，現(xiàn)在是阿富汗撤軍和俄烏沖突。

美國(guó)總統(tǒng)拜登去年宣布從阿富汗撤軍，結(jié)束長(zhǎng)達(dá)20年的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)。當(dāng)時(shí)美國(guó)的一些情報(bào)機(jī)構(gòu)評(píng)估認(rèn)為，阿富汗政府軍至少能夠抵擋塔利班一年，足以讓美國(guó)完成撤離。最終結(jié)果是政府軍不堪一擊，讓美國(guó)的撤軍行動(dòng)狼狽不堪。

報(bào)道稱，如果能更好地預(yù)測(cè)到阿富汗政府軍的實(shí)際戰(zhàn)斗力，那么雖不一定會(huì)改變拜登的撤軍決定，但一定會(huì)讓美國(guó)政府設(shè)計(jì)出一個(gè)不那么混亂的撤軍行動(dòng)。

美官員辯解：俄羅斯不按“劇本”走

美國(guó)國(guó)家情報(bào)總監(jiān)艾薇兒·海恩斯（Avril Haines）在10日聽(tīng)證會(huì)上承認(rèn)，有關(guān)戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)果的情報(bào)預(yù)測(cè)涉及“戰(zhàn)斗意愿與軍事能力”兩個(gè)方面，他們目前仍未找到有效方法對(duì)“戰(zhàn)斗意愿”的內(nèi)容進(jìn)行有效分析。

不過(guò)也有美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)在聽(tīng)證會(huì)上為自己“喊冤”。

美國(guó)國(guó)防情報(bào)局局長(zhǎng)斯科特·貝里爾（Scott Berrier）認(rèn)為他們的大部分預(yù)測(cè)都是準(zhǔn)確的，有關(guān)烏克蘭軍隊(duì)將在幾天內(nèi)崩潰并且基輔將被俄羅斯占領(lǐng)的評(píng)估是合理的。這是通過(guò)對(duì)俄烏兩方擁有的軍隊(duì)和裝備數(shù)量的對(duì)比，以及根據(jù)對(duì)俄羅斯軍事理論的多年研究得出的。

報(bào)道稱，貝里爾認(rèn)為是俄羅斯沒(méi)按“劇本”走，他們沒(méi)有采取壓倒性的空襲打擊基輔，而是直接派遣一只龐大縱隊(duì)向這座城市進(jìn)軍。部分原因可能是俄羅斯誤判了局勢(shì)。

貝里爾辯解稱，而且他們也沒(méi)有覺(jué)得烏克蘭軍隊(duì)缺乏戰(zhàn)斗意愿，他們是因?yàn)槠渌矫娴牟焕蛩?，所以最終才得出基輔將在幾天內(nèi)被占領(lǐng)的預(yù)測(cè)結(jié)果。

貝里爾還提到，美國(guó)政府內(nèi)部曾經(jīng)分享過(guò)國(guó)務(wù)院情報(bào)和研究局（INR）更為樂(lè)觀的預(yù)測(cè)結(jié)果。報(bào)道稱，但是美國(guó)政府并沒(méi)有依據(jù)它來(lái)采取行動(dòng)，一名情報(bào)官員暗示稱，INR總是見(jiàn)解獨(dú)特，與其他情報(bào)機(jī)構(gòu)都不同。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年5月14日，頓涅茨克地區(qū)馬里烏波爾，當(dāng)?shù)匾黄墙濉?/span>

“重要的事情是無(wú)形的”

然而，面對(duì)貝里爾為自己開(kāi)脫的行為，參議員安格斯·金毫不留情。

貝里爾稱：“參議員，我認(rèn)為情報(bào)界在這個(gè)問(wèn)題上做得很好。我們會(huì)——”安格斯·金打斷了他的話，說(shuō)道：“將軍，當(dāng)我們被明確告知基輔將在三天內(nèi)淪陷，烏克蘭將在兩周內(nèi)淪陷時(shí)，你怎么能夠說(shuō)做得很好？你告訴我這是準(zhǔn)確的情報(bào)嗎？”

報(bào)道指出，貝里爾與安格斯·金的爭(zhēng)論體現(xiàn)出，美國(guó)議員們擔(dān)憂該國(guó)情報(bào)界缺乏對(duì)軍隊(duì)“戰(zhàn)斗意志”的有效分析，缺乏一些關(guān)鍵性的人類指標(biāo)的分析。

國(guó)務(wù)院的情報(bào)官員稱，由于他們歷來(lái)重視分析文化及歷史背景等較軟一些的政治指標(biāo)，他們能夠更好地分析出沖突一方的“戰(zhàn)斗意愿”情況。而關(guān)注軍事的國(guó)防部、其他情報(bào)部門(mén)往往更關(guān)注與對(duì)方軍事能力有關(guān)的一些“硬指標(biāo)”。

美國(guó)情報(bào)官員如今承認(rèn)，如果只看所謂的“軍事能力”，就會(huì)忽略可能被證明具有決定性的典型的人為因素，即戰(zhàn)斗意愿。

“你可以通過(guò)觀察、數(shù)數(shù)來(lái)了解他們擁有武器的情況，他們所接受的訓(xùn)練，但重要的事情都是無(wú)形的，你無(wú)法知道他們會(huì)表現(xiàn)得怎么樣，他們會(huì)多么愿意戰(zhàn)斗。我從來(lái)沒(méi)有見(jiàn)過(guò)我們有什么好方法能了解這些信息?！泵绹?guó)國(guó)家情報(bào)委員會(huì)前主席格雷格·特雷弗頓（Greg Treverton）說(shuō)道。