【編譯/觀察者網(wǎng) 陳思佳】距離俄羅斯在烏克蘭開(kāi)展“特別軍事行動(dòng)”已過(guò)去一個(gè)月時(shí)間，北約和七國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人即將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月24日在比利時(shí)布魯塞爾舉行峰會(huì)討論俄烏問(wèn)題。為了向外界表現(xiàn)“團(tuán)結(jié)”的姿態(tài)，美國(guó)總統(tǒng)拜登又想借此次歐洲之行拉攏盟友加強(qiáng)對(duì)俄制裁。

綜合美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》、英國(guó)路透社23日?qǐng)?bào)道，拜登已于當(dāng)天飛抵比利時(shí)布魯塞爾，準(zhǔn)備出席北約峰會(huì)。美國(guó)家安全顧問(wèn)沙利文透露，拜登預(yù)計(jì)將與歐盟和七國(guó)集團(tuán)共同宣布對(duì)俄羅斯的新一輪制裁，從而展示美國(guó)政府與盟國(guó)“步調(diào)一致”的戰(zhàn)略。

《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道截圖

美國(guó)防務(wù)新聞網(wǎng)分析稱，在俄烏沖突局勢(shì)下，拜登此行或許是想恢復(fù)美國(guó)作為北約領(lǐng)導(dǎo)人和歐洲主要安全保障的“傳統(tǒng)角色”。但自俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始，歐洲國(guó)家正在提高國(guó)防開(kāi)支、向北約東翼派遣部隊(duì)。文章指出，以美國(guó)主導(dǎo)、歐洲依賴美國(guó)軍事能力為特征的跨大西洋關(guān)系不再可持續(xù)。烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)表明，美國(guó)實(shí)際上已陷入“過(guò)度擴(kuò)張”的危險(xiǎn)境地。

在西方國(guó)家準(zhǔn)備進(jìn)一步實(shí)施制裁的同時(shí)，俄羅斯也在能源領(lǐng)域做出反擊。俄總統(tǒng)普京23日宣布，對(duì)于俄羅斯向“不友好國(guó)家”供應(yīng)的天然氣，俄方將只接受盧布付款。消息公布后，歐洲天然氣價(jià)格應(yīng)聲飆升34%，至每兆瓦時(shí)132.74歐元。盧布同時(shí)上揚(yáng)，當(dāng)日兌美元上漲7%，將今年的跌幅收窄至23%。

拉攏歐洲盟友“秀團(tuán)結(jié)”

據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》23日?qǐng)?bào)道，沙利文透露，拜登此行將與歐洲盟國(guó)合作，對(duì)北約部署在東歐的部隊(duì)?wèi)B(tài)勢(shì)進(jìn)行長(zhǎng)期調(diào)整。雙方還將采取聯(lián)合行動(dòng)，加強(qiáng)歐洲的“能源安全”，設(shè)法減少歐洲對(duì)俄羅斯天然氣的依賴。與此同時(shí)，美國(guó)還將為“人道主義援助”做出更多貢獻(xiàn)。

沙利文說(shuō)：“總統(tǒng)正前往歐洲確保我們保持團(tuán)結(jié)，鞏固我們的集體決心，從而向外界傳達(dá)一個(gè)強(qiáng)有力的信息，即我們已經(jīng)做好準(zhǔn)備并承諾會(huì)堅(jiān)持下去。我們將在三個(gè)關(guān)鍵方面推進(jìn)應(yīng)對(duì)措施：幫助烏克蘭人保衛(wèi)國(guó)家，迫使俄羅斯付出更多代價(jià)，加強(qiáng)西方國(guó)家聯(lián)盟?！?

美國(guó)官員向《華爾街日?qǐng)?bào)》透露，拜登正準(zhǔn)備對(duì)俄羅斯國(guó)家杜馬的300多名議員實(shí)施進(jìn)一步制裁，他計(jì)劃與七國(guó)集團(tuán)和歐盟協(xié)調(diào)后，最早在當(dāng)?shù)貢r(shí)間24日宣布相關(guān)決定。歐洲外交官員則表示，雙方討論的其他制裁措施可能還包括限制俄羅斯船只停靠歐盟港口。

雙方官員宣稱，實(shí)施和擴(kuò)大對(duì)俄制裁的工作讓美國(guó)和歐盟更容易就未來(lái)的制裁達(dá)成一致，如今美歐在金融和出口管制等領(lǐng)域?qū)Ρ舜说囊?guī)定有了更好的理解。因此拜登政府也抓住機(jī)會(huì)，努力爭(zhēng)取歐盟參與起草對(duì)俄羅斯的制裁措施，確保能獲得歐盟的支持。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間23日，拜登抵達(dá)比利時(shí)，將出席北約峰會(huì) 圖自澎湃影像

除了對(duì)俄羅斯實(shí)施進(jìn)一步制裁外，美國(guó)和歐盟還希望通過(guò)解決各種長(zhǎng)期爭(zhēng)端、協(xié)調(diào)貿(mào)易和技術(shù)等政策，從而鞏固美國(guó)和歐盟之間的盟友關(guān)系。報(bào)道稱，雙方官員希望在當(dāng)?shù)貢r(shí)間24日宣布一些新的措施，以解決一場(chǎng)自2015年持續(xù)至今的歐盟公民數(shù)據(jù)糾紛。

這場(chǎng)糾紛的焦點(diǎn)主要在于科技巨頭在美國(guó)存儲(chǔ)或處理的歐盟公民數(shù)據(jù)，雙方圍繞美國(guó)政府能在多大程度上監(jiān)控這些數(shù)據(jù)的問(wèn)題爭(zhēng)論不休。報(bào)道援引知情人士的話稱，尚不清楚美歐雙方能否在拜登訪問(wèn)期間就協(xié)議達(dá)成一致，但若矛盾無(wú)法解決，可能迫使許多公司停止向美國(guó)發(fā)送一些數(shù)據(jù)。

在通過(guò)北約特別峰會(huì)爭(zhēng)取歐洲盟友支持的同時(shí)，拜登還將訪問(wèn)波蘭，以表示美國(guó)對(duì)與烏克蘭接壤的盟友的支持。沙利文透露，拜登將在當(dāng)?shù)貢r(shí)間26日會(huì)見(jiàn)波蘭總統(tǒng)杜達(dá)，并與“正在幫助保衛(wèi)北約邊境”的美軍部隊(duì)接觸。

作為烏克蘭的鄰國(guó)之一，波蘭是逃離烏克蘭的難民的首選目的地。報(bào)道稱，當(dāng)前已有超過(guò)200萬(wàn)烏克蘭難民涌入波蘭境內(nèi)。美國(guó)政府官員表示，協(xié)助波蘭應(yīng)對(duì)這場(chǎng)“難民危機(jī)”將是拜登訪問(wèn)波蘭期間討論的一項(xiàng)重點(diǎn)議題。

波蘭已于23日宣布驅(qū)逐45名俄羅斯外交官。波蘭發(fā)展和技術(shù)部長(zhǎng)諾瓦克不久前還向美國(guó)提出，希望讓波蘭取代俄羅斯在二十國(guó)集團(tuán)（G20）的成員資格。對(duì)此沙利文則回應(yīng)說(shuō)，美國(guó)有意就俄羅斯的G20成員國(guó)身份問(wèn)題與盟友進(jìn)行磋商，美國(guó)認(rèn)為國(guó)際機(jī)構(gòu)和國(guó)際社會(huì)“不能再像以往一樣行事”。

不過(guò)G20亞洲成員國(guó)的一名官員近日對(duì)路透社指出，除非俄羅斯自己做出決定，否則不可能把俄羅斯從G20中除名?！案静淮嬖趧儕Z俄羅斯G20成員國(guó)資格的程序。”

波蘭發(fā)展和技術(shù)部長(zhǎng)諾瓦克稱應(yīng)把俄羅斯“踢出G20” 社交媒體截圖

此外，有美國(guó)官員表示，拜登預(yù)計(jì)還將與歐洲盟友討論中國(guó)在俄烏問(wèn)題上的立場(chǎng)。美國(guó)彭博社稱，拜登希望歐洲盟友可以與美國(guó)一致向中國(guó)傳達(dá)信息，即向俄羅斯提供物質(zhì)支持或幫助其減輕制裁打擊將面臨“后果”。一名歐盟官員透露，美國(guó)及其盟友將討論如何向中國(guó)發(fā)出“聯(lián)合信息”，尚不清楚措辭會(huì)有多強(qiáng)硬。

然而，在美歐官員暗示要對(duì)中國(guó)施加壓力前不久，美國(guó)政府剛剛對(duì)這一話題進(jìn)行過(guò)“辟謠”。沙利文在22日的媒體吹風(fēng)會(huì)上表示，美國(guó)政府沒(méi)有發(fā)現(xiàn)任何有關(guān)中國(guó)給俄羅斯提供武器裝備的證據(jù)。

制裁俄羅斯能源，歐盟內(nèi)部“分裂”

盡管美國(guó)迫切在制裁俄羅斯方面尋求歐盟的合作，展示與盟友“團(tuán)結(jié)一致”的姿態(tài)，但在最為關(guān)鍵的能源禁運(yùn)問(wèn)題上，歐盟內(nèi)部依然分歧巨大。《華爾街日?qǐng)?bào)》指出，美國(guó)和英國(guó)已經(jīng)宣布禁止從俄羅斯進(jìn)口石油，但德國(guó)等高度依賴俄羅斯能源的歐盟成員國(guó)并不支持這一想法。

在3月21日的歐盟外長(zhǎng)會(huì)議上，禁運(yùn)俄羅斯能源的議題遭到德國(guó)、荷蘭等成員國(guó)的反對(duì)，歐盟各方最終未能就這一制裁措施達(dá)成共識(shí)。