【編譯/觀察者網(wǎng) 李煥宇】俄烏沖突爆發(fā)后，盡管歐美國家在多個領(lǐng)域都對俄羅斯實施了嚴(yán)厲的制裁，但能源始終是個例外?？紤]到本國對俄羅斯能源的依賴程度，以德國為首的一些歐洲國家拒絕將能源提上制裁議程。

3月21日，歐盟成員國在總部所在的布魯塞爾部舉行外長會議，討論對俄羅斯加碼制裁。立陶宛、愛爾蘭等國外長呼吁歐盟加大對俄羅斯能源產(chǎn)業(yè)的制裁力度，把實施石油禁運作為第五輪對俄制裁的一部分。德國、荷蘭等國反對上述建議，最終各方未能就對俄實施能源禁運達(dá)成共識。

據(jù)路透社3月21日報道，歐盟外交與安全政策高級代表博雷利在會上稱，俄羅斯對馬里烏波爾的圍困和轟炸是大規(guī)模的“戰(zhàn)爭罪行”，這促使他們?nèi)ゲ扇「嗟男袆?。但在會后，他只是說，歐盟將繼續(xù)“孤立”俄羅斯，具體的決定將在之后做出。

博雷利在會上發(fā)言 視頻截圖

歐盟在能源領(lǐng)域遲遲無法下決心制裁俄羅斯，這讓一些國家感到不耐煩。立陶宛外長抱怨：“歐洲為什么讓普京有更多的時間去賺石油和天然氣錢？有更多時間使用歐洲港口？有更多時間在歐洲使用未經(jīng)批準(zhǔn)的俄羅斯銀行？是時候掐掉這些了?！?

愛爾蘭外交部長西蒙·科文尼表示：“從愛爾蘭人的角度來看，我們對此持開放態(tài)度。根據(jù)烏克蘭目前的破壞程度，我認(rèn)為，我們很難不進入能源領(lǐng)域，尤其是石油和煤炭?！?

與此同時，德國、荷蘭等歐盟國家表示，歐盟依賴俄羅斯的石油和天然氣，不可能去自斷供應(yīng)。

德國外長，綠黨主席貝爾伯克（Annalena Baerbock）對記者說：“制裁石油不是我們想做就能做的，而是要看我們對它的依賴程度。”

她說：“德國正在大量進口（俄羅斯石油），其他成員國也有做不到停止進口的?！彼a充說，歐盟應(yīng)該努力減少對俄羅斯的能源依賴。

一位歐盟外交官表示，一些人希望，到6月，歐盟會找到足夠的替代能源，以便認(rèn)真考慮石油禁運。目前還沒有就具體日期達(dá)成一致，其他歐盟國家可能有不同的目標(biāo)。

德國外長貝爾伯克 圖片來源：新華社

路透社指出，歐盟及其盟友已經(jīng)對俄羅斯采取了包括凍結(jié)央行資產(chǎn)在內(nèi)的嚴(yán)厲措施。但論能源，歐盟約40%的天然氣進口和約30%的原油進口都來自俄羅斯，且部分成員國從俄羅斯進口的能源占比還要遠(yuǎn)高出該比例。

外交官們表示，如果俄羅斯在烏克蘭使用化學(xué)武器或?qū)κ锥蓟o進行猛烈轟炸，可能會促使歐盟繼續(xù)實施能源禁運。但他們同時警告稱，能源是最復(fù)雜的制裁領(lǐng)域之一，因為每個歐盟國家都有自己的“紅線”。

他們說，雖然波羅的海國家希望對俄羅斯實施石油制裁，但依賴俄羅斯天然氣的德國和意大利卻因為能源價格已經(jīng)很高而反對。另外，對包括德國、波蘭和丹麥在內(nèi)的一些國家來說，煤炭制裁是一條不可議論的紅線。而對荷蘭等其他國家來說，石油制裁是條不可議論的紅線。

與此同時，俄羅斯方面已發(fā)出警告，稱此類制裁可能促使其關(guān)閉通往歐洲的天然氣管道。

歐洲各國對俄羅斯天然氣的依賴程度

俄羅斯石油的主要歐洲買家，前幾名分別是德國、波蘭、荷蘭、芬蘭、比利時

外交官們表示，他們還在討論其他可能的制裁措施，比如堵上寡頭使用信托基金的漏洞，在制裁名單上增加新的名字，阻止俄羅斯船只在歐盟港口?？?，以及切斷更多銀行對環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會（SWIFT）全球信息系統(tǒng)的訪問......

與此同時，歐盟外交部長和國防部長們采用了一項旨在增強歐盟軍事影響力的安全戰(zhàn)略，即建立一支多達(dá)5000人的快速反應(yīng)部隊，以便在發(fā)生危機時迅速部署。

“正在進行的戰(zhàn)爭是一次結(jié)構(gòu)性的轉(zhuǎn)變，”博雷爾說?！拔覀儽仨氀杆僮龀龇磻?yīng)。”

路透社稱，截至目前，歐盟已經(jīng)對685名俄羅斯人和白俄羅斯人以及俄羅斯的金融和貿(mào)易實施了制裁，不過俄方并沒有因歐盟的制裁變更他們在烏克蘭的行動。

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