【文/觀察者網 陳思佳】隨著俄烏沖突升級，已有超過260萬人逃離烏克蘭前往歐洲其他國家避難。面對這一波規(guī)?？涨暗碾y民潮，曾以強硬態(tài)度拒收中東難民的一些歐洲國家，卻表現出了空前的“熱情”，爭相接收烏克蘭人。

美國有線電視新聞網（CNN）3月10日發(fā)文稱，作為率先驅逐敘利亞難民的西方國家之一，丹麥在積極驅趕敘利亞人的同時，卻大力歡迎烏克蘭人、出臺政策為烏克蘭難民居留提供便利的同時。丹麥還計劃設立新法案，讓烏克蘭難民可以繞過其他國家難民的復雜庇護制度，更快捷地獲得居留權。

CNN報道截圖

當地支持接收難民的倡議人士表示，這種差異對待顯然是不公平的，丹麥政府顯然只注重白人的生命，這反映出丹麥的“虛偽”。有學者則表示，丹麥政府的態(tài)度源于對難民身份認知的不同。在丹麥人眼里，烏克蘭人和他們同為白人和基督教信徒，這是中東等地區(qū)的難民所不具備的身份。

根據聯合國難民署的統(tǒng)計，截至當地時間12日，逃離烏克蘭的人數已經接近270萬人。擁有中歐最大烏克蘭社區(qū)的鄰國波蘭，是難民的“首要目標”，共有超過165萬人進入波蘭境內。匈牙利、斯洛伐克、摩爾多瓦等鄰國同樣也是難民“熱門目標”。

“虛偽的丹麥政府”

CNN報道稱，丹麥政府對接受烏克蘭難民有著極大的“熱情”。在俄羅斯開展軍事行動后，丹麥外交事務和一體化大臣馬蒂亞斯·特斯法耶（Mattias Tesfaye）很快就宣稱，丹麥必須“盡自己所能”為烏克蘭提供幫助。

丹麥執(zhí)政黨社會民主黨的外交事務發(fā)言人拉斯穆斯·斯托克倫德（Rasmus Stoklund）對CNN表示，丹麥政府正在起草立法，暫停針對烏克蘭人的庇護規(guī)定，使烏克蘭更容易獲得居留許可，“這樣他們就可以迅速開始接受教育或工作?！?

載有烏克蘭難民的船只 圖自澎湃影像

但在批評人士看來，這樣的“慷慨”舉措卻只反映出丹麥政府的虛偽，因為丹麥在積極接納逃離戰(zhàn)爭的烏克蘭人的同時，也在加大力度驅趕來自敘利亞的難民。丹麥是最早驅趕敘利亞難民的所謂“民主自由國家”之一，在活動人士看來，此舉等于重新將難民“置于危險之中”。

對此丹麥移民和融合事務部辯解說，盡管該國正在推行為烏克蘭人提供臨時居留權的法律，但所有難民在丹麥都受到“平等對待”，“所有申請獲得丹麥庇護的人在丹麥庇護制度中擁有同樣的權利?！?

該部門還提供一組數字稱，自2014年以來，已有約3萬名敘利亞難民獲得居留許可在丹麥居住。

但實際情況并不像丹麥政府描述得這樣簡單。提倡簡化庇護體系的組織“丹麥歡迎難民”負責人米哈拉·本迪克森（Michala Bendixen）向CNN透露，來自各地的難民會受到差異化的對待，丹麥政府更加重視白人的生命。在3萬多名進入丹麥的敘利亞難民中，估計已有600人被剝奪了居留權。

“人們對世界上其他地方人的同情心如此有限，這實在太令人失望和害怕了?！北镜峡松f。

逼迫敘利亞難民離開丹麥

報道列舉了一對名叫達尼亞（Dania）和胡薩姆（Hussam）的敘利亞姐弟的例子，兩人在2015年以難民身份抵達丹麥，并在這幾年時間里學會了丹麥的語言并融入了當地社會。但現在，丹麥政府正想方設法把這對姐弟趕回敘利亞去。

自2019年，基于對大馬士革周邊地區(qū)安全條件的評估，丹麥政府認為一些難民可以安全返回敘利亞，因此開始審查數百名難民的居留許可。2021年2月，丹麥政府拒絕延長達尼亞和胡薩姆父親的居留許可，并勒令一家人在同年3月5日前離開丹麥。

由于達尼亞和胡薩姆已在律師的幫助下向丹麥的難民上訴委員會提起訴訟，這對姐弟尚未被丹麥當局驅逐。但過去一年時間里，兩人一直生活在“惴惴不安”的環(huán)境中。CNN指出，如果上訴委員會駁回姐弟兩人的要求，他們一家將喪失在丹麥學習、工作或生活的權利，并被送往該國兩個驅逐中心之一。

報道稱，丹麥與敘利亞沒有外交關系，不能直接遣返難民，因此丹麥會把這些失去居留權的難民趕入驅逐中心，用糟糕的條件逼迫他們離開。根據CNN的描述，難民在那里沒有任何工作或學習權利，平時雖然可以自由進出，但每天晚上必須打卡回到設施。設施與最近的公交站的距離也超過6公里遠，因此不可能“逃出”設施。

本迪克森直言，這種設施無異于破壞難民生活的“露天監(jiān)獄”。

丹麥的一座驅逐中心 圖自丹麥媒體

差異化的“兩套法律”

丹麥批評人士表示，這只是該國眾多針對非白人移民社區(qū)的手段之一。例如在2016年，丹麥通過了一項極具爭議的“貴重品法案”，允許政府沒收難民身上價值超過10000丹麥克朗（約合人民幣9314元）的貴重物品，讓他們?yōu)榈湣翱犊母＠弊龀觥柏暙I”。

2019年，丹麥當局又強行對15個移民社區(qū)進行了社會和族裔調整，將這些社區(qū)設定為“硬性貧民區(qū)”。盡管丹麥當局在2021年撤回了“貧民區(qū)”一詞，但仍擴大立法限制移民社區(qū)增長。根據內政和住房部門的新聞稿，丹麥政府計劃在2030年前確?！胺俏鞣奖尘熬用瘛痹诘湹娜魏紊鐓^(qū)內不超過30%。

對于這些法案，丹麥當局也展現出了“雙重標準”。斯托克倫德明確表示，只要起草中的法案獲得通過，烏克蘭難民在丹麥居住無需經過庇護制度的程序，這也意味著烏克蘭難民將可以免于“貴重品法案”的征收。

本迪克森批評稱，考慮到來自其他地區(qū)的難民承受的經濟負擔，對烏克蘭人的“豁免”顯然是不公平的，“他們不需要冒著生命危險偷渡，也不必通過庇護制度的緩慢程序?！?

美國雪城大學移民和庇護問題學者拉米斯·阿卜杜拉蒂（Lamis Abdelaaty）指出，這種差別待遇的部分原因在于難民身份，“烏克蘭人被視為白人、基督徒，敘利亞人、阿富汗人和其他國家的人則沒有這種身份?！?

但丹麥政府并不在意外界的批評聲音。CNN此前指出，限制敘利亞等地的移民幾乎已成為丹麥左翼和右翼政黨的共識，左翼執(zhí)政黨社會民主黨在移民問題上的表現幾乎和極右翼沒什么區(qū)別。

報道稱，從丹麥官方統(tǒng)計數據的分類方法來看，該國境內人口通常被分為三類，即丹麥本土人、移民和移民后裔，也就是說第二代移民并不被視作丹麥本地人。特斯法耶在2020年還專門設立了一個針對穆斯林國家的新分類。

在本迪克森看來，這實際上表明丹麥擁有“兩套法律”，一套適用于“真正的丹麥人”，另一套則針對“不屬于丹麥的人”。

丹麥政客似乎也無意掩蓋他們對不同人群的歧視態(tài)度。丹麥前移民部長、自由黨人英格·斯托伊伯格（Inger Stojberg）9日就在社交媒體上公開表示：“我們不妨直說，我們寧愿幫助烏克蘭難民，也不愿幫助索馬里人和巴勒斯坦人……沒有人敢說明白：這是因為烏克蘭人‘更像我們’，他們主要是基督徒?！?

中東歐國家態(tài)度反差強烈

丹麥的“雙重標準”并非歐洲的個例。當地時間3月3日，歐盟就以驚人的速度通過一項決議，為逃離戰(zhàn)爭的烏克蘭人提供保護和權益。這也是歐盟20年來首次動用旨在幫助難民的權力。

美國Politico新聞網歐洲版稱，援引所謂“臨時保護令”，烏克蘭人將可以在歐盟內自由行動，立即獲得在歐盟內生活和工作的權利，同時獲得社會服務福利。這意味著烏克蘭人將獲得臨時居留權，無需走復雜的“庇護程序”。

這項決議的通過速度幾乎是“創(chuàng)紀錄”的，前后耗時還不到一周時間。歐盟輪值主席國法國在2月27日提交了提案，歐盟委員會在3月2日提交了文本，并在3日獲得一致通過。

根據聯合國難民署的統(tǒng)計，截至當地時間12日，逃離烏克蘭的人數已經接近270萬人。擁有中歐最大烏克蘭社區(qū)的鄰國波蘭，是難民的“首要目標”，共有超過165萬人進入波蘭境內。匈牙利、斯洛伐克、摩爾多瓦等鄰國同樣也是難民“熱門目標”。

聯合國難民署統(tǒng)計截圖

作為接收難民最多的國家，波蘭同樣出臺了一系列難民安置政策。英國《衛(wèi)報》此前報道稱，波蘭計劃推出一攬子援助計劃，為烏克蘭難民提供食物和臨時定居點，并采取措施允許難民在波蘭合法工作。

但美國《紐約時報》指出，中東歐國家在接收烏克蘭難民方面的“積極表現”，與他們在2015年拒收敘利亞難民的態(tài)度形成了強烈的反差。從中東到世界各地，越來越多的人批評人士開始指責西方國家“制造沖突、破壞穩(wěn)定但又逃避責任，對待難民問題采用雙重標準”。

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