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歐盟一番討論后:拒絕烏克蘭“火線入歐”申請
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李煥宇力量與榮耀 個人郵箱lihuanyu@guancha.cn,歡迎各路朋友
【編譯/觀察者網(wǎng) 李煥宇】自俄烏沖突爆發(fā)以來,烏克蘭一直希望可以借機“火線入歐”,并在2月28日簽署了申請加入歐盟的文件。然而,歐盟各國盡管在援助方面愿意慷慨解囊,但在入歐問題上卻始終三緘其口,一些國家甚至明確反對。
3月10日,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人召開了峰會,正式討論了烏克蘭的“火線入歐”問題。幾小時后的一份聲明顯示,各國愿意“讓烏克蘭在政治上與歐盟走得更近”、“進(jìn)一步加強和烏克蘭的聯(lián)系”、“深化和烏克蘭的伙伴關(guān)系”......至于“火線入歐”,各國沒有給出任何保證。
3月10日,歐盟各國領(lǐng)導(dǎo)人在法國凡爾賽宮舉行峰會 圖片來源:澎湃影響平臺
據(jù)《政客》雜志歐洲版網(wǎng)站3月11日報道,在法國巴黎的凡爾賽宮舉行的歐盟峰會上,各國領(lǐng)導(dǎo)人在經(jīng)數(shù)小時辯論后發(fā)表了一份聲明,他們譴責(zé)俄羅斯發(fā)動“無緣無故和不正當(dāng)?shù)能娛虑致浴保兄Z將堅定不移地支持烏克蘭和逃離戰(zhàn)爭的難民,但沒有給烏克蘭想要的成員國資格提供任何保證。
不過,宣言還是試圖給烏克蘭“找補”,稱烏克蘭的入盟申請已“迅速”提交給歐盟委員會以征求意見。根據(jù)歐盟的入盟程序,這是一個國家被宣布為候選國并開始漫長入盟談判的第一步。
宣言還稱,在這一過程中,他們愿意讓烏克蘭在政治上與歐盟走得更近——“在此之前,我們將毫不拖延地進(jìn)一步加強我們的聯(lián)系,深化我們的伙伴關(guān)系,以支持烏克蘭走其歐洲之路。”并寫道:“烏克蘭屬于我們歐洲大家庭?!?
盡管這份宣言給烏克蘭留足了面子,但一些歐盟國家的領(lǐng)導(dǎo)人可就沒那么客氣了。報道指出,以荷蘭為首的一些歐盟國家堅稱,漫長的入盟過程沒有捷徑可走,即便它是正在被攻擊的烏克蘭。
荷蘭首相呂特在離開會場時稱:“我認(rèn)為我們都承認(rèn)烏克蘭的處境極其困難。”“每個人都很震驚,”但是他又說,“不存在快速通道程序”。“歐盟已經(jīng)以前所未有的速度處理烏克蘭的申請。歐盟委員會的評估需要幾個月,甚至幾年的時間,然后才能有所行動?!?
德國總理朔爾茨表示:“歐盟應(yīng)該深化與烏克蘭的伙伴關(guān)系,而不要談?wù)摷尤霘W盟的問題。入盟需要所有27個成員國的一致同意?!?
而在會議開始之前,東道主法國的總統(tǒng)馬克龍也表示:“他認(rèn)為現(xiàn)在不是為處于戰(zhàn)爭中的烏克蘭開啟加入歐盟流程的一個好時機,但是完全拒絕三國也是不公平的?!?
就在幾天前,馬克龍還給塞爾維亞總統(tǒng)武契奇打了電話,稱無論歐洲和世界的地緣政治如何變化,塞爾維亞仍然是第一個能優(yōu)先加入歐盟的國家。
3月10日,歐盟各國領(lǐng)導(dǎo)人在法國凡爾賽宮舉行峰會 圖片來源:澎湃影響平臺
盡管這次峰會拒絕了烏克蘭的請求,但只要不提“火線入歐”,歐盟各國還是表現(xiàn)得很慷慨。
峰會聲明表示,歐盟有意幫助烏克蘭,包括提供政治和財政援助,以及對難民的臨時保護(hù)。各國領(lǐng)導(dǎo)人向烏克蘭提供一系列其他援助,歐洲理事會主席米歇爾表示他們通過了一項通過歐洲和平基金再向烏克蘭提供5億歐元的提議,該基金是被用來向烏克蘭提供軍事援助的。
歐盟各國領(lǐng)導(dǎo)還承諾,只要烏克蘭這個國家還在,而且沒被俄軍占領(lǐng),他們就會幫助烏克蘭的戰(zhàn)后重建。
聲明稱:“一旦俄羅斯停止進(jìn)攻,我們將致力于為民主烏克蘭的重建提供支持,我們決心進(jìn)一步加大對俄羅斯和白俄羅斯的壓力。我們已經(jīng)采取了重大制裁措施,并隨時準(zhǔn)備迅速采取進(jìn)一步制裁措施?!?
歐盟委員會主席馮德萊恩稱:“我們希望有一個自由和民主的烏克蘭,我們與之共命運?!?
其實,在“火線入歐”這件事上,盡管烏克蘭極力要求,但歐盟從來就沒給過準(zhǔn)信。
2月28日,就在烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基簽署申請加入歐盟文件的當(dāng)天,歐洲理事會主席米歇爾就表示,目前歐洲理事會內(nèi)部對于烏克蘭加入歐盟,事實上存在著不同的意見。
3月1日,澤連斯基通過視頻對著歐洲議會發(fā)表了一通“激動人心”的講話,敦促歐盟證明其“與烏克蘭同在”。但米歇爾只是表示,該機構(gòu)需要“認(rèn)真審視”已經(jīng)提交的“象征性、政治性和合法性”的要求,“以堅定和清醒的態(tài)度做出適當(dāng)?shù)倪x擇?!瘪T德萊恩也稱,歐盟應(yīng)當(dāng)討論接下來的步驟,“前面的路還有很長”。
3月3日,德國總理朔爾茨在接受德國電視二臺采訪時表示,現(xiàn)在不是考慮烏克蘭加入歐盟事宜的時候。
3月6日,馮德萊恩再次表態(tài),稱“毫無疑問,勇敢的烏克蘭人民屬于歐洲大家庭”,但加入歐盟有明確的規(guī)定和流程“無法繞過”,并不是一朝一夕的事情。
3月10日,一名歐盟外交官在峰會召開前向彭博社透露,在此之前的一次私下討論上,德國、荷蘭等國希望會議重點放在向烏克蘭提供實際支持和推動戰(zhàn)爭結(jié)束上,而不是開始一個可能為期10年之久的入歐進(jìn)程。
同一天,路透社也援引歐盟官員的話稱,盡管波羅的海國家和波蘭施壓,但允許烏克蘭通過任何快速通道加入歐盟的可能性并不大。因為這將給格魯吉亞、摩爾多瓦、北馬其頓和塞爾維亞等提出申請的國家,“帶來很多問題”。
目前,已被歐盟列為入盟候選國的國家包括土耳其以及塞爾維亞、阿爾巴尼亞、北馬其頓、黑山4個西巴爾干國家。上述5國已等待多年,仍未成為正式成員,有些已啟動入盟談判,有些至今仍沒有正式啟動。而烏克蘭,則尚未成為加入歐盟的候選國。
彭博社指出,獲得歐盟成員國身份是一個艱巨的過程,需要滿足從法治到司法改革等數(shù)十項標(biāo)準(zhǔn),需要10年以上的時間。啟動這一進(jìn)程需要得到所有歐盟成員國、歐盟委員會和歐洲議會的一致批準(zhǔn)。克羅地亞是最近一個加入歐盟的國家,該國申請持續(xù)了10年,直到2013年才被正式接受。
本文系觀察者網(wǎng)獨家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
- 責(zé)任編輯: 李煥宇 
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