【文/觀察者網(wǎng) 陳思佳】當?shù)貢r間3月8日，美國總統(tǒng)拜登正式簽署了禁止美國從俄羅斯進口能源的行政令。盡管美國進口俄羅斯能源的占比并不算太高，但俄烏沖突升級、西方制裁持續(xù)加碼帶來的國際能源價格飆升，仍讓拜登政府面臨沉重的壓力，甚至迫使其尋求一些“死對頭”的幫助。

國際油價7日曾飆升至2008年以來的最高點，其中布倫特原油價格一度達到每桶139美元的高位，在短短一個月內(nèi)漲幅超過35%。受此影響，美國國內(nèi)能源價格也“水漲船高”，當?shù)貢r間6日，美國全國平均汽油價格突破每加侖4美元，達到十余年來最高水平。

能源價格的壓力之下，拜登政府不得不把目光投向與美國關(guān)系并不融洽的產(chǎn)油國。綜合美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）、《華爾街日報》3月8日報道，拜登政府近期正尋求與委內(nèi)瑞拉、沙特阿拉伯和阿聯(lián)酋討論石油出口問題，并希望通過恢復伊核協(xié)議把伊朗石油帶回國際市場。

報道稱，在俄烏沖突爆發(fā)前，這些國家基本都還是拜登政府試圖回避乃至要孤立的對象。但在“國際關(guān)系被顛覆”的當下，美國別無選擇，只能在這些重要的產(chǎn)油國尋求解決方案。

CNN報道截圖

但對美國而來說這絕非易事。委內(nèi)瑞拉擁有全球最大規(guī)模的石油儲量，產(chǎn)量卻相對較少，且一直遭受美國制裁；伊朗高峰時期的石油產(chǎn)量可以達到約每天400萬桶，但它同樣遭到美國制裁，產(chǎn)量下滑嚴重；沙特阿拉伯和阿聯(lián)酋雖有能力增產(chǎn)，但兩國不僅拒絕了白宮的通話請求，而且也不愿輕易改變生產(chǎn)計劃。

沙特和阿聯(lián)酋拒絕與拜登通話

《華爾街日報》8日援引美國和中東官員的消息稱，白宮近期試圖安排拜登與沙特及阿聯(lián)酋領(lǐng)導人通話，商討遏制石油價格飆升的問題。但由于兩國領(lǐng)導人并不愿意與拜登談話，這一努力隨即以失敗告終。

官員們說，無論是沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼，還是阿聯(lián)酋阿布扎比王儲謝赫·穆罕默德·本·扎耶德·阿勒納哈揚，最近幾周都拒絕了與白宮通話的請求?！安簧偃似诖芡ㄒ淮坞娫挘罱K沒能實現(xiàn)。這是打開石油龍頭計劃的一部分?！币幻绹賳T說。

《華爾街日報》報道截圖

美國Axios新聞網(wǎng)此前曾援引“知情人士”的消息稱，拜登政府官員正在討論未來幾個月訪問沙特的可行性。但白宮發(fā)言人普薩基7日澄清說，拜登目前沒有前往沙特的計劃。不過她承認，美國與沙特方面就石油和地區(qū)安全的討論有所增加。

到目前為止，沙特和阿聯(lián)酋都拒絕配合美國的要求增產(chǎn)石油，堅持遵守石油輸出國組織（OPEC）與俄羅斯等產(chǎn)油國達成的生產(chǎn)計劃。不過有官員向CNN透露，沙特對解決“重大市場混亂”表示出開放態(tài)度，尚不清楚這具體意味著什么。

自從拜登上臺后，美國與沙特、阿聯(lián)酋的關(guān)系就變得愈發(fā)緊張。沙特希望在干預也門沖突方面獲得美國的更多支持，并讓王儲薩勒曼在美國獲得法律豁免權(quán)，免于與卡舒吉案相關(guān)的訴訟。但拜登并不支持這一立場，他在上任后先是發(fā)布調(diào)查報告，指控薩勒曼是殺害卡舒吉的“幕后黑手”，后來又切斷了沙特部分武器的流通。

白宮也始終堅持疏遠沙特的外交立場?！度A爾街日報》稱，白宮發(fā)言人普薩基7日表示，拜登堅持將沙特阿拉伯視為“賤民”（pariah）國家的觀點，堅信沙特領(lǐng)導層“毫無可取價值”。薩勒曼上周接受美國《大西洋月刊》采訪時則說，他不在乎拜登對沙特領(lǐng)導人的看法。

阿聯(lián)酋則希望美國將胡塞武裝列入“恐怖組織”名單，并提供更多軍事緩和該國的國防壓力。但有阿聯(lián)酋官員表示，美國并未采取行動滿解決阿聯(lián)酋的“擔憂”。阿聯(lián)酋駐美大使此前也坦言，阿美兩國關(guān)系正經(jīng)受“壓力的考驗”。

但在拒絕與拜登交談的同時，沙特王儲薩勒曼和阿聯(lián)酋阿布扎比王儲穆罕默德已分別與俄羅斯總統(tǒng)普京通電話，討論了俄烏局勢問題。有官員透露，沙特正著手調(diào)解俄烏沖突。

美高級代表團罕見訪問委內(nèi)瑞拉

在尋求與沙特和阿聯(lián)酋溝通未果的同時，美國也找上了他們在南美洲的“死對頭”、委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅。

當?shù)貢r間3月5日，白宮拉美事務(wù)高級顧問胡安·岡薩雷斯率團罕見訪問委內(nèi)瑞拉，并獲得馬杜羅和委內(nèi)瑞拉副總統(tǒng)羅德里格斯的接見。這也是自2019年兩國斷交后，美國向委內(nèi)瑞拉派出的最高級別代表團。

美國《華盛頓郵報》援引知情官員的消息稱，美國代表團周末與委內(nèi)瑞拉政府討論了美國幾年前實施的能源制裁，并討論了在委內(nèi)瑞拉被監(jiān)禁的美國公民的情況，其中涉及六名來自美國石油公司Citgo的管理人員。

拜登政府顯然很重視這次會面。CNN提到，就在美國官員出訪前一天，美國財政部采取了一個“奇怪的舉動”，低調(diào)地為俄羅斯寡頭阿利舍爾·烏斯馬諾夫發(fā)布了一項通用許可證，允許他從事某些原本被禁止的交易。烏斯馬諾夫恰好是委內(nèi)瑞拉能源市場的重要投資者之一。

盡管美國財政部強調(diào)，烏斯馬諾夫在美資產(chǎn)已經(jīng)被凍結(jié)、未來可能遭遇更多制裁，但在一些分析人士看來，美國政府選擇“放過”烏斯馬諾夫掌控的少數(shù)實體，可能就是為了推動與委內(nèi)瑞拉方面的會談。

馬杜羅則于當?shù)貢r間7日晚間在委內(nèi)瑞拉國家電視臺證實了會談的細節(jié)。他表示，此次會晤是“有禮貌的”和“非常有外交意義的”，兩國同意就未來的議程“進行合作”。他還說，委內(nèi)瑞拉國有石油公司一旦恢復正常運作，就準備“為了世界穩(wěn)定”增加原油產(chǎn)量。

委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅 圖自澎湃影像

《華盛頓郵報》猜測，美國可能通過放松或解除對委內(nèi)瑞拉的制裁為交換，尋求分化委內(nèi)瑞拉和俄羅斯的盟友關(guān)系。對此白宮發(fā)言人普薩基7日回應(yīng)說，此次出訪主要是討論包括能源供應(yīng)、能源安全等一系列問題，也包括討論被拘留美國公民的健康和福利等問題。白宮方面拒絕評論是否真的會解除制裁。

由于美國長期對委內(nèi)政干涉并企圖通過政變等手段推翻馬杜羅政府，委內(nèi)瑞拉自2019年1月起與美國斷交。2019年8月，美國對委內(nèi)瑞拉實施了全面經(jīng)濟禁運，凍結(jié)了馬杜羅政府在美國的財產(chǎn)和利益，并禁止美國人與委內(nèi)瑞拉政府進行交易。

今年2月23日，馬杜羅曾公開表示支持俄羅斯，稱委內(nèi)瑞拉將“始終與俄羅斯站在一起”。他形容烏克蘭“幾乎是歐美的殖民地”，并全力支持俄羅斯承認頓巴斯兩個“共和國”的決定。

伊核協(xié)議仍然前景不明

從2021年4月，伊核協(xié)議相關(guān)方在奧地利維也納就重啟伊核協(xié)議舉行多場會談，到今年2月已舉行了8輪。但在談判初見眉目時，俄烏沖突又給協(xié)議增添了新的不確定性。

據(jù)俄羅斯塔斯社5日報道，俄羅斯外長拉夫羅夫當天會見吉爾吉斯斯坦外長卡扎克巴耶夫。在會后的記者會上，拉夫羅夫表示，俄方要求美國至少由國務(wù)卿一級作出書面保證，承諾西方制裁不會影響俄羅斯和伊朗的合作。

“我們需要保證，這些制裁不會影響到為伊朗核項目制定的《聯(lián)合全面行動計劃》中所包含的貿(mào)易、經(jīng)濟和投資關(guān)系?！崩蛄_夫說，“本來一切都很好，但西方丟下的雪崩式的挑釁制裁，據(jù)我所知，尚未結(jié)束……就我們而言，如果伊朗同意，這些文件已經(jīng)可以開始通過。但最近出現(xiàn)了一些問題，涉及到俄羅斯聯(lián)邦的利益。”