【文/觀察者網(wǎng) 陳思佳】當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月8日，美國(guó)總統(tǒng)拜登正式簽署了禁止美國(guó)從俄羅斯進(jìn)口能源的行政令。盡管美國(guó)進(jìn)口俄羅斯能源的占比并不算太高，但俄烏沖突升級(jí)、西方制裁持續(xù)加碼帶來(lái)的國(guó)際能源價(jià)格飆升，仍讓拜登政府面臨沉重的壓力，甚至迫使其尋求一些“死對(duì)頭”的幫助。

國(guó)際油價(jià)7日曾飆升至2008年以來(lái)的最高點(diǎn)，其中布倫特原油價(jià)格一度達(dá)到每桶139美元的高位，在短短一個(gè)月內(nèi)漲幅超過(guò)35%。受此影響，美國(guó)國(guó)內(nèi)能源價(jià)格也“水漲船高”，當(dāng)?shù)貢r(shí)間6日，美國(guó)全國(guó)平均汽油價(jià)格突破每加侖4美元，達(dá)到十余年來(lái)最高水平。

能源價(jià)格的壓力之下，拜登政府不得不把目光投向與美國(guó)關(guān)系并不融洽的產(chǎn)油國(guó)。綜合美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）、《華爾街日?qǐng)?bào)》3月8日?qǐng)?bào)道，拜登政府近期正尋求與委內(nèi)瑞拉、沙特阿拉伯和阿聯(lián)酋討論石油出口問(wèn)題，并希望通過(guò)恢復(fù)伊核協(xié)議把伊朗石油帶回國(guó)際市場(chǎng)。

報(bào)道稱，在俄烏沖突爆發(fā)前，這些國(guó)家基本都還是拜登政府試圖回避乃至要孤立的對(duì)象。但在“國(guó)際關(guān)系被顛覆”的當(dāng)下，美國(guó)別無(wú)選擇，只能在這些重要的產(chǎn)油國(guó)尋求解決方案。

CNN報(bào)道截圖

但對(duì)美國(guó)而來(lái)說(shuō)這絕非易事。委內(nèi)瑞拉擁有全球最大規(guī)模的石油儲(chǔ)量，產(chǎn)量卻相對(duì)較少，且一直遭受美國(guó)制裁；伊朗高峰時(shí)期的石油產(chǎn)量可以達(dá)到約每天400萬(wàn)桶，但它同樣遭到美國(guó)制裁，產(chǎn)量下滑嚴(yán)重；沙特阿拉伯和阿聯(lián)酋雖有能力增產(chǎn)，但兩國(guó)不僅拒絕了白宮的通話請(qǐng)求，而且也不愿輕易改變生產(chǎn)計(jì)劃。

沙特和阿聯(lián)酋拒絕與拜登通話

《華爾街日?qǐng)?bào)》8日援引美國(guó)和中東官員的消息稱，白宮近期試圖安排拜登與沙特及阿聯(lián)酋領(lǐng)導(dǎo)人通話，商討遏制石油價(jià)格飆升的問(wèn)題。但由于兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人并不愿意與拜登談話，這一努力隨即以失敗告終。

官員們說(shuō)，無(wú)論是沙特王儲(chǔ)穆罕默德·本·薩勒曼，還是阿聯(lián)酋阿布扎比王儲(chǔ)謝赫·穆罕默德·本·扎耶德·阿勒納哈揚(yáng)，最近幾周都拒絕了與白宮通話的請(qǐng)求。“不少人期待能通一次電話，但最終沒(méi)能實(shí)現(xiàn)。這是打開(kāi)石油龍頭計(jì)劃的一部分?！币幻绹?guó)官員說(shuō)。

《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道截圖

美國(guó)Axios新聞網(wǎng)此前曾援引“知情人士”的消息稱，拜登政府官員正在討論未來(lái)幾個(gè)月訪問(wèn)沙特的可行性。但白宮發(fā)言人普薩基7日澄清說(shuō)，拜登目前沒(méi)有前往沙特的計(jì)劃。不過(guò)她承認(rèn)，美國(guó)與沙特方面就石油和地區(qū)安全的討論有所增加。

到目前為止，沙特和阿聯(lián)酋都拒絕配合美國(guó)的要求增產(chǎn)石油，堅(jiān)持遵守石油輸出國(guó)組織（OPEC）與俄羅斯等產(chǎn)油國(guó)達(dá)成的生產(chǎn)計(jì)劃。不過(guò)有官員向CNN透露，沙特對(duì)解決“重大市場(chǎng)混亂”表示出開(kāi)放態(tài)度，尚不清楚這具體意味著什么。

自從拜登上臺(tái)后，美國(guó)與沙特、阿聯(lián)酋的關(guān)系就變得愈發(fā)緊張。沙特希望在干預(yù)也門(mén)沖突方面獲得美國(guó)的更多支持，并讓王儲(chǔ)薩勒曼在美國(guó)獲得法律豁免權(quán)，免于與卡舒吉案相關(guān)的訴訟。但拜登并不支持這一立場(chǎng)，他在上任后先是發(fā)布調(diào)查報(bào)告，指控薩勒曼是殺害卡舒吉的“幕后黑手”，后來(lái)又切斷了沙特部分武器的流通。

白宮也始終堅(jiān)持疏遠(yuǎn)沙特的外交立場(chǎng)?！度A爾街日?qǐng)?bào)》稱，白宮發(fā)言人普薩基7日表示，拜登堅(jiān)持將沙特阿拉伯視為“賤民”（pariah）國(guó)家的觀點(diǎn)，堅(jiān)信沙特領(lǐng)導(dǎo)層“毫無(wú)可取價(jià)值”。薩勒曼上周接受美國(guó)《大西洋月刊》采訪時(shí)則說(shuō)，他不在乎拜登對(duì)沙特領(lǐng)導(dǎo)人的看法。

阿聯(lián)酋則希望美國(guó)將胡塞武裝列入“恐怖組織”名單，并提供更多軍事緩和該國(guó)的國(guó)防壓力。但有阿聯(lián)酋官員表示，美國(guó)并未采取行動(dòng)滿解決阿聯(lián)酋的“擔(dān)憂”。阿聯(lián)酋駐美大使此前也坦言，阿美兩國(guó)關(guān)系正經(jīng)受“壓力的考驗(yàn)”。

但在拒絕與拜登交談的同時(shí)，沙特王儲(chǔ)薩勒曼和阿聯(lián)酋阿布扎比王儲(chǔ)穆罕默德已分別與俄羅斯總統(tǒng)普京通電話，討論了俄烏局勢(shì)問(wèn)題。有官員透露，沙特正著手調(diào)解俄烏沖突。

美高級(jí)代表團(tuán)罕見(jiàn)訪問(wèn)委內(nèi)瑞拉

在尋求與沙特和阿聯(lián)酋溝通未果的同時(shí)，美國(guó)也找上了他們?cè)谀厦乐薜摹八缹?duì)頭”、委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月5日，白宮拉美事務(wù)高級(jí)顧問(wèn)胡安·岡薩雷斯率團(tuán)罕見(jiàn)訪問(wèn)委內(nèi)瑞拉，并獲得馬杜羅和委內(nèi)瑞拉副總統(tǒng)羅德里格斯的接見(jiàn)。這也是自2019年兩國(guó)斷交后，美國(guó)向委內(nèi)瑞拉派出的最高級(jí)別代表團(tuán)。

美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》援引知情官員的消息稱，美國(guó)代表團(tuán)周末與委內(nèi)瑞拉政府討論了美國(guó)幾年前實(shí)施的能源制裁，并討論了在委內(nèi)瑞拉被監(jiān)禁的美國(guó)公民的情況，其中涉及六名來(lái)自美國(guó)石油公司Citgo的管理人員。

拜登政府顯然很重視這次會(huì)面。CNN提到，就在美國(guó)官員出訪前一天，美國(guó)財(cái)政部采取了一個(gè)“奇怪的舉動(dòng)”，低調(diào)地為俄羅斯寡頭阿利舍爾·烏斯馬諾夫發(fā)布了一項(xiàng)通用許可證，允許他從事某些原本被禁止的交易。烏斯馬諾夫恰好是委內(nèi)瑞拉能源市場(chǎng)的重要投資者之一。

盡管美國(guó)財(cái)政部強(qiáng)調(diào)，烏斯馬諾夫在美資產(chǎn)已經(jīng)被凍結(jié)、未來(lái)可能遭遇更多制裁，但在一些分析人士看來(lái)，美國(guó)政府選擇“放過(guò)”烏斯馬諾夫掌控的少數(shù)實(shí)體，可能就是為了推動(dòng)與委內(nèi)瑞拉方面的會(huì)談。

馬杜羅則于當(dāng)?shù)貢r(shí)間7日晚間在委內(nèi)瑞拉國(guó)家電視臺(tái)證實(shí)了會(huì)談的細(xì)節(jié)。他表示，此次會(huì)晤是“有禮貌的”和“非常有外交意義的”，兩國(guó)同意就未來(lái)的議程“進(jìn)行合作”。他還說(shuō)，委內(nèi)瑞拉國(guó)有石油公司一旦恢復(fù)正常運(yùn)作，就準(zhǔn)備“為了世界穩(wěn)定”增加原油產(chǎn)量。

委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅 圖自澎湃影像

《華盛頓郵報(bào)》猜測(cè)，美國(guó)可能通過(guò)放松或解除對(duì)委內(nèi)瑞拉的制裁為交換，尋求分化委內(nèi)瑞拉和俄羅斯的盟友關(guān)系。對(duì)此白宮發(fā)言人普薩基7日回應(yīng)說(shuō)，此次出訪主要是討論包括能源供應(yīng)、能源安全等一系列問(wèn)題，也包括討論被拘留美國(guó)公民的健康和福利等問(wèn)題。白宮方面拒絕評(píng)論是否真的會(huì)解除制裁。

由于美國(guó)長(zhǎng)期對(duì)委內(nèi)政干涉并企圖通過(guò)政變等手段推翻馬杜羅政府，委內(nèi)瑞拉自2019年1月起與美國(guó)斷交。2019年8月，美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉實(shí)施了全面經(jīng)濟(jì)禁運(yùn)，凍結(jié)了馬杜羅政府在美國(guó)的財(cái)產(chǎn)和利益，并禁止美國(guó)人與委內(nèi)瑞拉政府進(jìn)行交易。

今年2月23日，馬杜羅曾公開(kāi)表示支持俄羅斯，稱委內(nèi)瑞拉將“始終與俄羅斯站在一起”。他形容烏克蘭“幾乎是歐美的殖民地”，并全力支持俄羅斯承認(rèn)頓巴斯兩個(gè)“共和國(guó)”的決定。

伊核協(xié)議仍然前景不明

從2021年4月，伊核協(xié)議相關(guān)方在奧地利維也納就重啟伊核協(xié)議舉行多場(chǎng)會(huì)談，到今年2月已舉行了8輪。但在談判初見(jiàn)眉目時(shí)，俄烏沖突又給協(xié)議增添了新的不確定性。

據(jù)俄羅斯塔斯社5日?qǐng)?bào)道，俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫當(dāng)天會(huì)見(jiàn)吉爾吉斯斯坦外長(zhǎng)卡扎克巴耶夫。在會(huì)后的記者會(huì)上，拉夫羅夫表示，俄方要求美國(guó)至少由國(guó)務(wù)卿一級(jí)作出書(shū)面保證，承諾西方制裁不會(huì)影響俄羅斯和伊朗的合作。

“我們需要保證，這些制裁不會(huì)影響到為伊朗核項(xiàng)目制定的《聯(lián)合全面行動(dòng)計(jì)劃》中所包含的貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)和投資關(guān)系?！崩蛄_夫說(shuō)，“本來(lái)一切都很好，但西方丟下的雪崩式的挑釁制裁，據(jù)我所知，尚未結(jié)束……就我們而言，如果伊朗同意，這些文件已經(jīng)可以開(kāi)始通過(guò)。但最近出現(xiàn)了一些問(wèn)題，涉及到俄羅斯聯(lián)邦的利益?！?