【文/觀察者網(wǎng) 王愷雯】當(dāng)?shù)貢r間2月22日，美國總統(tǒng)拜登就俄羅斯和烏克蘭局勢發(fā)表講話，并公布了針對俄羅斯的“第一輪”制裁措施，包括對俄羅斯兩家大型金融機構(gòu)、俄羅斯主權(quán)債務(wù)、5名精英及其家人實施制裁。

拜登稱，這些舉措將有效“切斷俄羅斯政府與西方金融的聯(lián)系”。

白宮網(wǎng)站截圖

據(jù)白宮網(wǎng)站消息，拜登在講話中，將俄羅斯承認(rèn)烏東兩地獨立描述為“俄羅斯入侵烏克蘭的開始”。拜登稱，此舉“是公然違反國際法，國際社會需要對此作出堅決回應(yīng)”。

拜登稱：“今天，我將宣布第一輪制裁措施，讓俄羅斯付出代價，以回應(yīng)他們昨天的行動。我們正與盟友和伙伴密切協(xié)調(diào)，如果俄羅斯（行動）升級，我們將繼續(xù)加大制裁力度?！?

根據(jù)白宮公布的制裁措施，拜登已經(jīng)指示美國財政部對兩家大型俄羅斯金融機構(gòu)——Vnesheconombank和Promsvyazbank及其子公司實施“全面封鎖”。

白宮稱，這兩家機構(gòu)總共持有超過800億美元的資產(chǎn)，為俄羅斯國防部門和經(jīng)濟發(fā)展提供資金。美國將凍結(jié)其在美國的資產(chǎn)，禁止美國的個人與企業(yè)與其進行任何交易。

其次，美國將擴大主權(quán)債務(wù)禁令，限制美國個人與企業(yè)參與俄羅斯聯(lián)邦中央銀行、俄羅斯聯(lián)邦國家財富基金和俄羅斯聯(lián)邦財政部發(fā)行的新債券的二級市場。這一措施將“切斷俄羅斯政府為其優(yōu)先事項籌集資金的一個關(guān)鍵渠道，增加未來的融資成本。”

此外，拜登還宣布對5名俄羅斯精英及其家庭成員實施全面制裁，包括俄羅斯聯(lián)邦安全局局長博爾特尼科夫（Aleksandr Bortnikov）和其兒子，俄羅斯總統(tǒng)辦公廳第一副主任基里延科（Sergei Kiriyenko）和其兒子，以及Promsvyazbank首席執(zhí)行官弗拉德科夫（Petr Fradkov）。

拜登在22日的講話中稱，美國對俄羅斯精英階層及其家屬的制裁將持續(xù)。美國會和德國合作，確保“北溪2號”天然氣管道項目不再繼續(xù)推進。此外，美國還將繼續(xù)向烏克蘭提供防御性援助。

拜登聲稱，這些“完全是我們防御性的舉措，我們無意和俄羅斯作戰(zhàn)。但我們想傳達一個準(zhǔn)確無誤的信息，即美國將和我們的盟友一起保衛(wèi)北約的每一寸土地，遵守我們對北約的承諾?！?

拜登在講話的最后將俄羅斯稱為“侵略者”，他又稱盡管事態(tài)已經(jīng)發(fā)展到這步，但仍有時間來避免最壞的情況，“美國和我們的盟友及合作伙伴仍對外交手段持開放態(tài)度……我們將根據(jù)俄羅斯的行動，而非言論來作出評判?！?

另據(jù)美媒報道，白宮發(fā)言人普薩基在22日的記者會上宣布，拜登已經(jīng)取消了與俄總統(tǒng)普京會晤的計劃。此外，美國國務(wù)卿布林肯當(dāng)天也宣布，他取消了本周在日內(nèi)瓦與俄羅斯外長拉夫羅夫的會晤。

當(dāng)?shù)貢r間2月21日，俄羅斯總統(tǒng)普京簽署行政令，宣布承認(rèn)烏克蘭東部自行宣布獨立的“頓涅茨克人民共和國”和“頓涅茨克人民共和國”，并發(fā)布總統(tǒng)令，指示俄武裝力量進入頓巴斯地區(qū)維護當(dāng)?shù)睾推?。消息一出，國際社會各方迅速接連作出反應(yīng)。

白宮21日發(fā)布拜登簽署的行政令，宣布禁止美國人在頓涅茨克和盧甘斯克地區(qū)進行新的投資、貿(mào)易和融資。

當(dāng)?shù)貢r間22日中午，英國首相約翰遜宣布，英國及其盟友即將開始對俄羅斯實施制裁，第一部分包括對俄羅斯寡頭季姆琴科在內(nèi)的三人實施制裁，還將制裁5家俄羅斯銀行。德國總理朔爾茨已于當(dāng)?shù)貢r間22日宣布，暫?！氨毕?號”天然氣管道項目的批準(zhǔn)程序，以回應(yīng)俄羅斯對烏克蘭的行動。

當(dāng)?shù)貢r間22日下午，歐盟委員會和歐洲理事會發(fā)布聲明稱，有關(guān)機構(gòu)將立即開會，以最終確定一攬子對俄制裁計劃。其中，對俄制裁提案針對四個方面，包括“參與非法決定的人士”、為俄羅斯軍事及其他行動提供資金的銀行、俄羅斯國家及政府進入歐盟資本金融市場及服務(wù)的能力、烏東頓巴斯兩個“獨立”地區(qū)與歐盟之間的貿(mào)易。歐盟還強調(diào)，這只是系列制裁中的第一波，鑒于事態(tài)進一步發(fā)展，如果需要，歐盟已準(zhǔn)備好并隨時準(zhǔn)備在稍后階段采取額外措施。

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