【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】在美國(guó)務(wù)卿布林肯抵達(dá)澳大利亞，試圖拉攏“印太地區(qū)”國(guó)家“聯(lián)合抗中”之際，太平洋島國(guó)馬紹爾群島卻潑來(lái)一桶“冷水”。

據(jù)路透社9日?qǐng)?bào)道，馬紹爾群島駐美大使扎基奧斯（Gerald Zackios）表示，以該國(guó)立場(chǎng)，兩國(guó)的《自由聯(lián)合協(xié)定》續(xù)簽談判已已“停滯不前”（stalled），除非美方派遣一名總統(tǒng)特使前來(lái)就美國(guó)核試驗(yàn)遺留問(wèn)題等關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行討論。

該協(xié)定賦予美方控制馬紹爾群島國(guó)防和安全的權(quán)力，將于2023年到期。

路透社報(bào)道截圖

馬紹爾群島位于中太平洋密克羅尼西亞地區(qū)，人口約為5.43萬(wàn)。外交部資料顯示，該國(guó)經(jīng)濟(jì)落后，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，嚴(yán)重依賴外援，財(cái)政預(yù)算的60%以上依靠美國(guó)及其他國(guó)家和地區(qū)財(cái)政捐助。

馬紹爾群島在一戰(zhàn)中曾被日本占領(lǐng)，并在二戰(zhàn)中成為日本在太平洋的作戰(zhàn)基地。二戰(zhàn)之后，馬紹爾群島與其他的太平洋群島一同受美國(guó)治理的太平洋群島托管地管轄。直到1979年，馬紹爾群島實(shí)現(xiàn)自治，并于1986年和美國(guó)簽署《自由聯(lián)合協(xié)定》。

不過(guò)《自由聯(lián)合協(xié)定》中賦予美方控制馬紹爾群島的國(guó)防和安全的權(quán)力，借此交換美方提供數(shù)十億或上百億美元援助，這一協(xié)定將在2023年到期。

馬紹爾群島位于中太平洋密克羅尼西亞地區(qū)

馬紹爾群島駐美大使扎基奧斯告訴路透社，拜登政府上臺(tái)后，盡管對(duì)外稱其政府將外交重點(diǎn)放在加強(qiáng)與“印太地區(qū)”國(guó)家的接觸上，但雙方并未就續(xù)簽《自由聯(lián)合協(xié)定》一事進(jìn)行正式談判。

扎基奧斯說(shuō)，此事應(yīng)歸咎于美國(guó)。因?yàn)槊绹?guó)至今沒(méi)有任命一名由總統(tǒng)授權(quán)的談判代表，來(lái)討論除經(jīng)濟(jì)援助之外的關(guān)鍵問(wèn)題，包括美國(guó)在該國(guó)進(jìn)行大規(guī)模核試驗(yàn)后的遺留問(wèn)題、美軍基地的存在和緩解氣候變化等問(wèn)題。

拜登政府的一名高級(jí)官員上周曾告訴路透社，美國(guó)計(jì)劃與盟國(guó)和合作伙伴啟動(dòng)一項(xiàng)新的“太平洋島嶼倡議”，并最終完成與馬紹爾群島、密克羅尼西亞聯(lián)邦和帕勞的《自由聯(lián)合協(xié)定》談判，但沒(méi)有給出時(shí)間表。

在美國(guó)國(guó)會(huì)處理太平洋島嶼問(wèn)題的民主黨代表9月曾致信拜登政府“印太協(xié)調(diào)員”庫(kù)爾特·坎貝爾（Kurt Campbell），呼吁任命一名總統(tǒng)代表來(lái)處理相關(guān)事務(wù)。但路透社稱，截至目前，坎貝爾方面沒(méi)有做出正面回應(yīng)，白宮和美國(guó)務(wù)院也沒(méi)有回應(yīng)置評(píng)請(qǐng)求。

“談判已經(jīng)停滯不前了，”扎基奧斯表示，“就馬紹爾群島而言，我會(huì)使用這個(gè)詞”。

他強(qiáng)調(diào)：“我的觀點(diǎn)是，在一名總統(tǒng)任命的特使到來(lái)之前，這些談判不會(huì)繼續(xù)，因?yàn)橹挥兴庞袡?quán)討論對(duì)馬紹爾群島至關(guān)重要的關(guān)鍵問(wèn)題。”

扎基奧斯（資料圖）

在1946年到1958年期間，美國(guó)曾在馬紹爾群島的比基尼和埃內(nèi)韋塔克環(huán)礁（Enewetak）進(jìn)行過(guò)67次的核武試驗(yàn)。許多島民被迫從祖?zhèn)鞯耐恋厣铣冯x，另有數(shù)千人因此受到放射性落塵的影響。

2012年，聯(lián)合國(guó)有毒廢物問(wèn)題特別報(bào)告員曾發(fā)表報(bào)告說(shuō)，美國(guó)有必要對(duì)馬紹爾群島提供額外的補(bǔ)償，以解決受到核影響的島民所提出的賠償要求。

在馬紹爾群島駐美大使發(fā)布上述表態(tài)之際，布林肯正在“印太地區(qū)”訪問(wèn)。

根據(jù)美國(guó)務(wù)院消息，2月9日至12日，布林肯會(huì)在澳大利亞墨爾本參加“四方安全對(duì)話”外長(zhǎng)會(huì)議，尋求鞏固美國(guó)、日本、印度和澳大利亞構(gòu)建的這一“非正式組織”。12日后，布林肯將前往斐濟(jì)會(huì)見(jiàn)太平洋國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，這也是自1985年以來(lái)美國(guó)國(guó)務(wù)卿首次訪問(wèn)斐濟(jì)。隨后，他還將飛往夏威夷，會(huì)見(jiàn)日本外相和韓國(guó)外長(zhǎng)，就朝鮮相關(guān)問(wèn)題舉行磋商。

美國(guó)國(guó)務(wù)院聲稱，布林肯此行是為了“與‘印太’地區(qū)盟友和伙伴接觸，促進(jìn)該地區(qū)和平、恢復(fù)力和繁榮，并證明伙伴關(guān)系能夠發(fā)揮”。但有分析人士表示，此舉是為了展示美國(guó)在“印太”地區(qū)的“支持”，這表明美國(guó)依然將“反擊”中國(guó)與日俱增的影響力視為“首要任務(wù)”。

在“四方安全對(duì)話”外長(zhǎng)會(huì)議舉行前（2月9日），美國(guó)務(wù)院亞太事務(wù)助卿康達(dá)的電話吹風(fēng)會(huì)上聲稱，“四邊機(jī)制”外長(zhǎng)會(huì)將討論中國(guó)對(duì)“民主價(jià)值觀”和國(guó)際秩序構(gòu)成的所謂“挑戰(zhàn)”等議題。

對(duì)此，我外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)9日回應(yīng)稱，民主是全人類共同價(jià)值，不是少數(shù)國(guó)家自詡的專利。希望美國(guó)等有關(guān)國(guó)家看清大勢(shì)，放平心態(tài)，摒棄冷戰(zhàn)思維，少給地區(qū)國(guó)家關(guān)系“添油加醋”，多為地區(qū)和平、穩(wěn)定與繁榮“添磚加瓦”。

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