【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】“海合會(huì)六國(guó)中就有四國(guó)外長(zhǎng)將集中訪華！”近日，海合會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)及成員國(guó)外長(zhǎng)將集中訪華的消息引發(fā)了外界關(guān)注。香港英文媒體《南華早報(bào)》10日?qǐng)?bào)道注意到，這些海灣產(chǎn)油國(guó)外長(zhǎng)訪華的時(shí)間恰逢哈薩克斯坦暴發(fā)危機(jī)之際，可能與中國(guó)對(duì)能源安全的擔(dān)憂有關(guān)。而從海灣國(guó)家角度看，他們或許還有擴(kuò)大中國(guó)市場(chǎng)，平衡中國(guó)與伊朗關(guān)系發(fā)展的考慮。

但對(duì)于本次訪問(wèn)，上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所教授、中國(guó)中東學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉中民給出了不同的看法。他對(duì)觀察者網(wǎng)表示，首先也是最直接的一點(diǎn)，海合會(huì)國(guó)家此次訪華屬于雙方的正常外交互動(dòng)，與哈薩克斯坦局勢(shì)“幾乎沒(méi)有關(guān)系”，將此訪與中伊關(guān)系聯(lián)系起來(lái)也不能正確反映中方長(zhǎng)期以來(lái)的外交政策。不過(guò)劉中民也強(qiáng)調(diào)，海合會(huì)與中國(guó)互動(dòng)的背后蘊(yùn)含著中美博弈、自身經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等多種因素；相較于美國(guó)單純的政治施壓，對(duì)華合作能在經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域給海合會(huì)國(guó)家?guī)?lái)更多長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，“無(wú)論從哪個(gè)角度講，這都將是一個(gè)多贏的局面。”

外交部網(wǎng)站8日發(fā)布的消息

海合會(huì)全稱海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)（GCC），是海灣地區(qū)最主要的政治經(jīng)濟(jì)組織，成員國(guó)包括阿聯(lián)酋、阿曼、巴林、卡塔爾、科威特和沙特等。據(jù)外交部網(wǎng)站8日消息，應(yīng)國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅邀請(qǐng)，沙特外交大臣費(fèi)薩爾、科威特外交大臣兼內(nèi)閣事務(wù)國(guó)務(wù)大臣艾哈邁德、阿曼外交大臣巴德?tīng)?、巴林外交大臣扎耶尼、海合?huì)秘書(shū)長(zhǎng)納伊夫?qū)⒂?月10日至14日對(duì)中國(guó)進(jìn)行訪問(wèn)。

“在這場(chǎng)為期5天的訪問(wèn)中，能源問(wèn)題預(yù)計(jì)將是主要議題?！薄赌先A早報(bào)》評(píng)論稱，盡管此次訪問(wèn)的進(jìn)一步細(xì)節(jié)尚未披露，但預(yù)計(jì)雙方將在全球能源供應(yīng)面臨挑戰(zhàn)的情況下尋求共識(shí)。文章援引專家的話稱，哈薩克斯坦近期發(fā)生的騷亂令中國(guó)擔(dān)心其西線能源安全。中國(guó)希望與海合會(huì)國(guó)家建立更緊密的關(guān)系，以保障供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。

《南華早報(bào)》10日?qǐng)?bào)道：在哈薩克斯坦動(dòng)亂之際，中國(guó)將接待產(chǎn)油國(guó)部長(zhǎng)

實(shí)際上，在7日的報(bào)道中，《南華早報(bào)》同樣渲染了哈薩克斯坦動(dòng)亂對(duì)中國(guó)能源安全構(gòu)成的威脅。

文章梳理稱，哈薩克斯坦是世界上最大的內(nèi)陸國(guó)家，石油和礦產(chǎn)資源豐富。中國(guó)是哈薩克斯坦的第二大貿(mào)易伙伴和最大出口國(guó)，在哈境內(nèi)也有巨額投資。如世界最大油田卡沙甘的股份，建有油氣管道。哈薩克斯坦是中國(guó)“一帶一路的”關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和通路，連接了中國(guó)和歐洲，被外界譽(yù)為“中國(guó)全球夢(mèng)的起點(diǎn)”。

但中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所中亞室副主任楊進(jìn)此前分析稱，中哈油氣管道涉及到哈薩克斯坦的核心國(guó)家利益，因此即便哈國(guó)內(nèi)動(dòng)蕩，也不會(huì)影響到管道的安全輸送。

劉中民同樣給出了與《南華早報(bào)》不同的意見(jiàn)，他直言，中方邀請(qǐng)海合會(huì)國(guó)家訪華與哈薩克斯坦局勢(shì)“幾乎沒(méi)有關(guān)系”。哈薩克斯坦局勢(shì)進(jìn)程比較快，從騷亂暴發(fā)到如今局勢(shì)逐漸穩(wěn)定，整個(gè)過(guò)程時(shí)間很短。而本次訪華應(yīng)該在哈薩克斯坦局勢(shì)動(dòng)蕩之前就已經(jīng)敲定，強(qiáng)調(diào)哈薩克斯坦局勢(shì)帶來(lái)影響的說(shuō)法有些牽強(qiáng)。

港媒援引中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中東事務(wù)專家尹剛（音）的話分析，中國(guó)市場(chǎng)將是海合會(huì)國(guó)家的“理想選擇”，他們希望借中國(guó)市場(chǎng)減少對(duì)美國(guó)的依賴，“希望為資本找到一條新途徑和一個(gè)安全的市場(chǎng)?！贝送猓紤]到中國(guó)和伊朗去年曾簽署了一項(xiàng)為期25年的經(jīng)濟(jì)和安全合作協(xié)議，海合會(huì)選擇接觸中國(guó)或許也有平衡中伊合作的意圖。

中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略研究基金會(huì)研究員Eagle Yin預(yù)測(cè)，中方將尋求與海合會(huì)在國(guó)防、安全等其他領(lǐng)域開(kāi)展合作?！昂硣?guó)家將中國(guó)視為一個(gè)真正的全球大國(guó)，與北京改善關(guān)系只會(huì)有利于它們的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！?

而針對(duì)本次海合會(huì)訪華所引發(fā)的猜測(cè)，劉中民強(qiáng)調(diào)，海合會(huì)國(guó)家此次訪華首先是雙方的正常外交互動(dòng)，可視作是對(duì)中國(guó)外長(zhǎng)王毅的回訪。去年3月下旬，國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅曾密集訪問(wèn)了沙特、土耳其、伊朗、阿聯(lián)酋、阿曼和巴林，使中國(guó)和中東特別是海灣國(guó)家的關(guān)系邁上新臺(tái)階。

“將海灣4國(guó)訪華與伊朗聯(lián)系起來(lái)，其實(shí)是一種過(guò)度解讀，把事情復(fù)雜化了，無(wú)法正確反映中國(guó)的外交政策。”劉中民說(shuō)，盡管沙特等阿拉伯國(guó)家與伊朗存在矛盾，但從中國(guó)與海灣國(guó)家交往的歷史可以看到，中國(guó)發(fā)展與該地區(qū)國(guó)家的關(guān)系，并沒(méi)有受到這些國(guó)家彼此矛盾的影響；中國(guó)始終平衡發(fā)展與各方關(guān)系。而從阿拉伯國(guó)家的角度來(lái)說(shuō)，除民間少量的負(fù)面解讀外，政府層面和社會(huì)主流輿論都沒(méi)有對(duì)中國(guó)與伊朗的合作發(fā)出消極的信息。

劉中民表示，本次訪問(wèn)將會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)與海合會(huì)國(guó)家將在自貿(mào)區(qū)建設(shè)、能源投資、市場(chǎng)等領(lǐng)域的合作力度。這一點(diǎn)受到了中美博弈、海灣國(guó)家自身經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及對(duì)華合作升級(jí)等多方因素影響。

海合會(huì)會(huì)徽及成員國(guó)旗幟（圖自社交媒體）

首先在中美兩國(guó)競(jìng)爭(zhēng)加劇的大背景下，美國(guó)正在將中東視作雙方博弈的新平臺(tái)。從前美國(guó)認(rèn)為中國(guó)沒(méi)有能力影響中東地區(qū)，但中國(guó)對(duì)該地區(qū)安全、經(jīng)濟(jì)的影響今非昔比。比如在5G建設(shè)、能源投資領(lǐng)域，中國(guó)的參與程度越來(lái)越深。

另一方面，美國(guó)近年來(lái)整體呈現(xiàn)出戰(zhàn)略收縮態(tài)勢(shì)，從阿富汗、伊拉克等地撤軍，將主要力量向印太地區(qū)轉(zhuǎn)移；但出于對(duì)中國(guó)填補(bǔ)美國(guó)地區(qū)權(quán)力真空的擔(dān)憂，美國(guó)加大了對(duì)中東國(guó)家的政治施壓，要求限制對(duì)華合作。比如1月3日就有以媒體爆料稱，以色列已告知美國(guó)，若與中國(guó)達(dá)成重要交易將會(huì)知會(huì)華盛頓，一旦美國(guó)提出反對(duì)，他們將重新審查這些交易。

但在政治施壓的同時(shí)，美國(guó)在經(jīng)濟(jì)上能提供給這些國(guó)家的幫助實(shí)在不多。一些海灣國(guó)家也看到了中美之間的這些形勢(shì)，盡管他們面臨美國(guó)的政治壓力越來(lái)越大，但也會(huì)避免在中美間站隊(duì)，試圖保持平衡。

新冠疫情給海灣國(guó)家的石油等支柱產(chǎn)業(yè)帶來(lái)挑戰(zhàn)，他們正在推進(jìn)自身的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，力促經(jīng)濟(jì)多元化，中國(guó)的投資和市場(chǎng)成了繞不開(kāi)的重要一環(huán)。

“實(shí)際上，用能源供應(yīng)多元化來(lái)界定海灣和中東在中國(guó)能源供應(yīng)中的地位，并不完全準(zhǔn)確。”劉中民強(qiáng)調(diào)，中國(guó)有約一半左右的石油進(jìn)口來(lái)自中東尤其是海灣地區(qū)，海灣能源供應(yīng)的重要性不言而喻。但從全球能源供需格局而言，中國(guó)市場(chǎng)對(duì)于海灣的重要性更加突出。

對(duì)海灣國(guó)家來(lái)說(shuō)，西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，能源需求有限，他們正把目光更多投向亞太地區(qū)。作為全球最大石油進(jìn)口國(guó)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升。因此加強(qiáng)對(duì)華合作不僅能穩(wěn)定傳統(tǒng)的化石能源市場(chǎng)，更有助于雙方進(jìn)一步深化合作。如今中國(guó)與海灣國(guó)家合作早已超越了單純的能源買賣關(guān)系，中國(guó)對(duì)當(dāng)?shù)赝顿Y已經(jīng)升級(jí)到了全產(chǎn)業(yè)鏈，涉及勘探、開(kāi)采、煉制等各個(gè)環(huán)節(jié)。

“無(wú)論從何種角度上說(shuō)，海灣國(guó)家選擇加強(qiáng)對(duì)華合作，都是多贏的局面?！眲⒅忻裾f(shuō)。

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