（觀察者網(wǎng)訊）受到中方供應(yīng)減少影響，韓國正面臨車用尿素溶液（柴油機(jī)尾氣處理液）的生產(chǎn)原料尿素緊缺問題。11月7日，韓國執(zhí)政黨于召開會(huì)議，該黨總統(tǒng)候選人李在明在會(huì)上提出，要?jiǎng)訂T特使團(tuán)求助中方、以及管控囤貨行為等對(duì)策。此外，韓國總統(tǒng)文在寅也高度重視“尿素荒”，并于8日在幕僚會(huì)議上強(qiáng)調(diào)國內(nèi)外兩手抓，動(dòng)用一切辦法“千方百計(jì)保證尿素迅速恢復(fù)供應(yīng)”。

而對(duì)于韓國國內(nèi)的尿素囤積居奇、哄抬物價(jià)等行為，韓國政府多部門8日當(dāng)天0時(shí)也啟動(dòng)了專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)行聯(lián)合嚴(yán)打。其車用尿素生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售廠商和尿素進(jìn)口商的儲(chǔ)備量不得超過去年月均銷量的110%，違規(guī)者將被處以3年以下的有期徒刑，或1億韓元（約54萬元人民幣）以下的罰金。

韓國政府一周找不到解決辦法 11月底即將斷供

據(jù)韓民族日報(bào)消息，車用尿素是為了清除柴油車輛排出的氮氧化物而用于減少尾氣排放的物質(zhì)，韓國國內(nèi)車用尿素97%的產(chǎn)量（以今年1~9月為準(zhǔn)）依靠于從中國進(jìn)口的尿素。中國則從煤炭中提取氨氣生產(chǎn)尿素，但近來因煤炭價(jià)格上升及電力短缺問題，中國加強(qiáng)了對(duì)尿素出口的管制，導(dǎo)致韓國市場供應(yīng)持續(xù)吃緊。

11月4日，京畿道富川市，一家車用尿素制造企業(yè)前面貼出了“停止銷售”的橫幅  圖丨韓民族日報(bào)

報(bào)道警告稱，目前樂天精密化學(xué)等韓國國內(nèi)煉油企業(yè)的尿素庫存將于11月底耗盡。如果韓國政府在今后一周內(nèi)若找不到解決辦法及新貨源，11月內(nèi)韓國就會(huì)出現(xiàn)車用尿素?cái)喙┈F(xiàn)象。據(jù)推算，韓國國內(nèi)需要使用車用尿素的車輛有56萬輛貨車（進(jìn)口車除外）以及100萬輛以上的轎車，柴油貨車停運(yùn)導(dǎo)致物流受阻將在所難免，給各行各業(yè)都帶來不利影響。

其中，同其他物流單位相比，快遞行業(yè)的貨車行駛里程不長，目前“尿素荒”尚未波及向散戶配送的快遞一線。但占據(jù)韓國首都圈三分之一市場份額的第三方配送的車隊(duì)只能正常運(yùn)營2～3周，地方配送車隊(duì)的尿素供應(yīng)也不容樂觀。

另外，蔬菜流通環(huán)節(jié)已經(jīng)開始受到尿素短缺的影響。零售業(yè)內(nèi)人士表示，部分供貨商的蔬菜運(yùn)費(fèi)提升10%到15%左右，今后一個(gè)月內(nèi)可以頂住漲價(jià)壓力，此后難免要體現(xiàn)在零售價(jià)格上。

執(zhí)政黨動(dòng)員特使團(tuán)赴華 總統(tǒng)強(qiáng)調(diào)千方百計(jì)保供

對(duì)于韓國目前面臨的“尿素荒”，韓國外交部發(fā)言人崔泳杉11月4日就在例行記者會(huì)上表示，韓方正通過多個(gè)外交渠道向中國有關(guān)機(jī)構(gòu)持續(xù)、具體地要求盡快完成尿素出口前檢驗(yàn)程序。11月5日，韓國總統(tǒng)府青瓦臺(tái)又啟動(dòng)應(yīng)對(duì)車用尿素短缺問題的特別工作小組。旨在將原料、零部件、設(shè)備供應(yīng)緊缺應(yīng)對(duì)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)、外交應(yīng)對(duì)機(jī)制相結(jié)合，與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)界和物流界開展合作，同時(shí)與中國等尿素生產(chǎn)國進(jìn)行外交協(xié)商。

11月7日，韓國執(zhí)政黨共同民主黨根據(jù)該黨總統(tǒng)候選人李在明的提議，召開會(huì)議討論尿素緊缺問題，并決定籌建專項(xiàng)工作組。會(huì)上李在明表示，“就如同各位所知，無論有意或無意間為之，尿素問題是由于對(duì)中國依存度過高，我國在中國陷入困境時(shí)也會(huì)受到牽連影響”，他認(rèn)為供應(yīng)鏈混亂、尤其是高度依賴中國是導(dǎo)致出現(xiàn)此次車用尿素供應(yīng)不足問題的根本原因，并提出了向中方派遣特使團(tuán)、管控囤貨行為等對(duì)策。

民主黨黨鞭尹昊重也在會(huì)上表示，短期對(duì)策方面，可考慮請求中國放寬尿素出口限制、尋找新的貨源等方案。長期對(duì)策方面，需要了解是否還有其他原材料集中依靠從特定國家和地區(qū)進(jìn)口，并采取相應(yīng)措施，以防類似情況重演。工作組組長李學(xué)永則在會(huì)后表示，將與中方就待出口的尿素通關(guān)問題進(jìn)行溝通，爭取中方快速通關(guān)放行。

11月7日，首爾汝矣島國會(huì)，韓國執(zhí)政黨共同民主黨召開會(huì)議討論尿素緊缺問題的解決方案 圖丨韓聯(lián)社

11月8日，青瓦臺(tái)發(fā)言人在書面簡報(bào)資料中透露，韓國總統(tǒng)文在寅在當(dāng)天的幕僚會(huì)議上，指示各部門動(dòng)用要求在國內(nèi)外兩手抓，動(dòng)用一切辦法“千方百計(jì)”迅速穩(wěn)定車用尿素的市場供應(yīng)。

文在寅要求，有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)厲打擊囤積居奇行為，投放公共部門庫存，萬無一失地管控國內(nèi)尿素市場的供需狀況。同時(shí)，他強(qiáng)調(diào)政府相關(guān)部門傾注外交努力，在海外籌措貨源。

政府嚴(yán)打投機(jī)倒把 網(wǎng)絡(luò)二手平臺(tái)尿素翻10倍仍被搶購

8日當(dāng)天，韓國政府還啟動(dòng)了嚴(yán)打車用尿素及尿素投機(jī)倒把的特別行動(dòng)。韓國環(huán)境部從8日0點(diǎn)起開展針對(duì)尿素非法流通的多部門聯(lián)合檢查。在多部門聯(lián)合執(zhí)法小組中，環(huán)境部和產(chǎn)業(yè)通商資源部負(fù)責(zé)檢查尿素是否符合生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，公正交易委員會(huì)負(fù)責(zé)整治價(jià)格串通、哄抬價(jià)格的壟斷行為，國稅廳檢查尿素制品的入庫、在庫、出庫情況和貨源、經(jīng)銷點(diǎn)。

根據(jù)韓國《關(guān)于穩(wěn)定物價(jià)的法律》規(guī)定，以檢查日為準(zhǔn)，車用尿素生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售廠商和尿素進(jìn)口商的儲(chǔ)備量不得超過去年月均銷量的110%，違規(guī)者將被處以3年以下的有期徒刑，或1億韓元（約54萬元人民幣）以下的罰金。

然而，韓國政府對(duì)內(nèi)除了限制囤積居奇之外，沒有拿出其他有效的對(duì)策，因此在韓國的網(wǎng)絡(luò)空間中，投機(jī)倒把行為依然猖獗。受到生計(jì)影響，貨車司機(jī)們正在忙于進(jìn)行二手交易和海外直接購買等自救行為。

行動(dòng)開始后，韓國“胡蘿卜交易”等二手交易平臺(tái)上依然頂風(fēng)出現(xiàn)了數(shù)十條關(guān)于車用尿素交易帖子。其中銷售者以平常價(jià)格10倍的價(jià)格（每升1萬韓元，約54元人民幣）上架10升車用尿素，而不到一分鐘時(shí)間就有買家在回帖中表示希望購買。在同樣的規(guī)格只賣6萬韓元的帖子中，則是瞬間出現(xiàn)了5-6個(gè)希望購買的回復(fù)，均表示該價(jià)格十分便宜。

此外，平臺(tái)上甚至還出現(xiàn)了諸如購買電飯煲就送3.6升車用尿素的捆綁銷售方式。對(duì)此，網(wǎng)友們雖然紛紛譴責(zé)網(wǎng)絡(luò)空間的哄抬尿素“亂象”，但也無奈表示，在今天之前的哄抬價(jià)格行為“即便打電話舉報(bào)也會(huì)被告知，對(duì)象不符合舉報(bào)條件”、“那些昨天已經(jīng)高價(jià)售出的人，才是真正的贏家”。

韓國政府應(yīng)對(duì)遲緩遭批，工業(yè)用尿素替代對(duì)策令人懷疑

另一方面，由于韓國此前已經(jīng)歷過日本光刻膠等關(guān)鍵半導(dǎo)體原料斷供危機(jī)，理應(yīng)具備相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。但韓國尿素對(duì)中國依賴度極高，且尿素不能在韓國國內(nèi)生產(chǎn)，隨著本次“尿素荒”事態(tài)惡化，韓國人不禁懷疑韓國政府是不是沒有準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)能源價(jià)格變化帶來的供應(yīng)鏈沖擊，和由此帶來的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)打擊預(yù)案。

據(jù)韓民族日報(bào)稱，中方事實(shí)上已于10月15日就實(shí)施可尿素出口監(jiān)管措施，該消息在實(shí)施的4天前即10月11日發(fā)布。以發(fā)布日期為準(zhǔn)，從3周前就預(yù)告了尿素即將面臨緊缺的情況。但是韓國政府以國務(wù)調(diào)整室為中心在11月2日才了解到該情況。

另外，韓國政府對(duì)策的實(shí)效性也令人懷疑。政府考慮以工業(yè)用尿素溶液代替車用尿素的方案，但業(yè)界認(rèn)為此方案并不可行。柴油車上安裝的減排裝置對(duì)雜質(zhì)很敏感，工業(yè)用尿素溶液與車輛不同，含有雜質(zhì)。韓國環(huán)境部計(jì)劃為此展開技術(shù)研究，最早于15日得出結(jié)論。工業(yè)用尿素很有可能無法立即適用于車輛，即使有可能，減少尾氣的效果也必然會(huì)降低。工業(yè)用尿素本身的庫存不足也是問題。

利用工業(yè)用尿素度過難關(guān)也只不過是權(quán)宜之計(jì)。要想阻止尿素供給危機(jī)長期化，在庫存耗盡之前，必須確保其他尿素供應(yīng)源。韓國政府的立場是開拓俄羅斯、印度尼西亞等其他進(jìn)口渠道，但從協(xié)商到實(shí)際供應(yīng)需要相當(dāng)長的時(shí)間。其他尿素出口國本身也由于庫存不足，很難突然改變?nèi)蚬?yīng)線。

韓國國策研究所研究委員表示，考慮到現(xiàn)政府執(zhí)政初期已經(jīng)經(jīng)歷過因日本的出口限制，供應(yīng)鏈危險(xiǎn)大幅上升的先例，因此，對(duì)于政府目前對(duì)尿素緊缺問題采取的應(yīng)對(duì)措施，人們不得不表現(xiàn)出失望的態(tài)度。

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