【文/觀察者網(wǎng) 王世純】綜合美聯(lián)社、路透社、《紐約時報》等多家媒體報道，在聯(lián)合國大會上造勢“美國回來了”以后，拜登當?shù)貢r間9月22日中午，在聯(lián)大會議間隙主持召開“全球抗疫峰會”（Global COVID-?19 Summit）。

盡管白宮在這次峰會前大力造勢，宣稱這次會議是“全球峰會”，“會有100多個國家和100多個組織出席會議”，但最終這次“全球抗疫峰會”出席的領(lǐng)導人不多。從目前公布的畫面看，僅有加拿大、南非、印尼等少數(shù)幾個國家領(lǐng)導人與會。美國國務(wù)院和聯(lián)合國沒有公布出席領(lǐng)導人的名單，只公布了35個國家領(lǐng)導人支持這一峰會的視頻聲明。

雖然出席者寥寥，但拜登依然做出了很多“雄心壯志”的許諾。拜登在會議上呼吁各國領(lǐng)導人共同努力，在明年的這個時候讓全球70%的民眾能完成疫苗接種，并解決當下的氧氣危機。拜登同時承諾再采購5億劑疫苗捐贈給其他國家，以在“2022年年底”前結(jié)束疫情。

對于這次峰會的效果，不少人予以質(zhì)疑。有媒體認為美國和其他富裕國家無法履行捐贈疫苗的承諾，還有人認為這次會議缺乏第三世界國家在內(nèi)的全球領(lǐng)導人的廣泛參與，無法根本性解決問題。

拜登和哈里斯出席“全球抗疫峰會”會議 圖源：美國常駐聯(lián)合國代表團官網(wǎng)

這場名為“全球新冠疫情峰會”的視頻會議會于美東時間22日上午11時（北京時間22日晚11點）開始，是在聯(lián)合國大會間隙召開的。此次峰會包括4場不同會議，持續(xù)4個多小時，總統(tǒng)拜登和副總統(tǒng)哈里斯都上陣主持。

拜登在開場白中就宣布，美國要效仿“第二次世界大戰(zhàn)”，做“世界疫苗的軍火庫”。拜登承諾美國繼續(xù)向全球捐贈5億劑疫苗，這樣美國政府為捐贈而購買的疫苗總數(shù)將達到11億劑。

拜登說：“換句話說，我們承諾，美國每為自己采購一針疫苗，就會為世界其他地方支付三針疫苗?！?

除了要解決疫苗不足的問題以外，拜登還呼吁全球團結(jié)起來解決全球氧氣危機，拜登表示，氧氣不足這導致了新冠病毒患者不必要的死亡，如果有氧氣，這些患者可能會存活下來。

拜登說：“我們不能半途而廢，或用雄心壯志來解決這場危機，我們需要采取更大的行動。這是一場全員出動的危機。我們必須做大做強（we need to go big）?！?

除了捐贈疫苗以外，拜登還承諾捐助資金。拜登說，美國將提供3.7億美元"支持這些疫苗的管理"，并提供3.8億美元，幫助全球疫苗聯(lián)盟處理分發(fā)疫苗的問題。

出席者寥寥

對于這次會議，不少媒體宣稱這是拜登政府“急于重塑全球領(lǐng)導力”的體現(xiàn)，《紐約時報》說，白宮官員稱此舉為“疫苗外交”注入緊迫感，將考驗拜登通過建立全球聯(lián)盟來推進美國利益的原則。上個月，美國災難性地從阿富汗撤軍招致盟友和對手指責。而公共衛(wèi)生專家和倡導者也長期批評拜登，沒有兌現(xiàn)讓美國成為世界“疫苗武器庫”的承諾。

在會議召開前，白宮在為這場峰會造勢的聲明中稱，有100多個國家和100多個組織出席會議，會議目標是廣納公民社會、國際組織、非政府組織、慈善家和業(yè)界，與世界各國領(lǐng)導人就在2022年底之前“結(jié)束疫情達成共同愿景”。

盡管美國政府“大力造勢”，但這場在峰會開始后與會者寥寥——收到美方邀請的俄羅斯總統(tǒng)普京明確表示不參加。從抗疫峰會的視頻畫面看，參加這次“全球抗疫峰會”國家的領(lǐng)導人有南非總統(tǒng)拉馬福薩、英國首相約翰遜、印度尼西亞總統(tǒng)佐科·維多多和加拿大總理特魯多。此外歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩，世衛(wèi)組織總干事譚德塞也參加了這一峰會。

美國國務(wù)院和聯(lián)合國沒有公布出席領(lǐng)導人的名單，只公布了35個國家領(lǐng)導人支持這一峰會的視頻聲明。

美國國務(wù)院公布的，35個國家領(lǐng)導人支持峰會的聲明視頻 圖源：美國國務(wù)院

對于這一“全球抗疫峰會”，9月14日，外交部發(fā)言人趙立堅主持例行記者會時表示：注意到有關(guān)報道。目前沒有可以發(fā)布的消息。

聯(lián)合國秘書長古特雷斯出席了峰會并發(fā)表講話，古特雷斯表示：“我們有對抗COVID-19的有效疫苗。我們可以結(jié)束這場大流行。這就是為什么我一直呼吁制定一項全球疫苗接種計劃，我希望這次峰會是朝著這個方向邁出的一步?！?

聯(lián)合國秘書長古特雷斯在“全球抗疫峰會” 圖源：聯(lián)合國

多方潑冷水

對于拜登結(jié)束疫情的“雄心壯志”，美媒和不少民營組織潑了不少冷水。《紐約時報》在報道中表示，讓拜登的話變成現(xiàn)實可能很難。當下僅有不到10%的貧困國家人口，以及不到4%的非洲人口，實現(xiàn)了全面接種了Covid-19疫苗。根據(jù)牛津大學的“我們世界的數(shù)據(jù)”項目（Our World in Data），在全世界范圍內(nèi)，79%的疫苗注射是在高收入和中上收入國家進行的。

由于與會者不多，尤其是缺乏第三世界領(lǐng)導人參與，不少人認為這次峰會效果有限。慈善組織公眾公民組織（PublicCitizen）藥物獲取部門主任彼得·梅巴爾杜克（PeterMaybarduk）這樣說：“這次峰會應該是一次有歷史意義的大辯論，但顯然這次峰會沒有這樣的辯論，它不會產(chǎn)生結(jié)束疫情所需的變革性反應。”

此外，還有人質(zhì)疑美國政府能否真的兌現(xiàn)承諾。美聯(lián)社援引世界衛(wèi)生組織的話表示，只有15%來自富裕國家承諾捐贈的疫苗已經(jīng)交付。世衛(wèi)組織表示，它希望各國“立即”履行其劑量共享的承諾，讓疫苗項目能夠惠及貧困國家，特別是非洲國家。

國際救援組織樂施會美國分會主席兼首席執(zhí)行官艾比·馬克斯的話說：“今天的峰會充滿了演講，但遺憾的是缺乏行動。雖然我們贊揚拜登的疫苗承諾，但我們尚未看到實現(xiàn)這一目標的有效計劃。”

無國界醫(yī)生組織項目主任凱莉·泰歇爾（Carrie Teicher）說：“僅靠捐贈不足以結(jié)束這場大流行。此外迄今為止，絕大多數(shù)崇高的捐贈承諾都沒有兌現(xiàn)?！?

而美國自身的“加強針”疫苗政策也讓不少國家懷疑，美國是否還在加劇全球疫苗的分配不公平。就在拜登召開視頻峰會的同一天，美國食品和藥物管理局預計將批準至少為數(shù)百萬老年人和高風險美國人接種第三劑疫苗。

路透社表示，在世界上大多數(shù)人仍然沒有獲得疫苗的情況下，美國接種加強針的計劃引發(fā)了衛(wèi)生專家批評。彭博社評論稱，拜登政府的疫苗政策會帶給其他國家政治壓力，導致他們仿效美國將多余的疫苗用于加強針，這會進一步加劇全球不平等。

對于當前的疫苗分配情況，不少國家，尤其是發(fā)展中國家領(lǐng)導人表達了不滿。智利總統(tǒng)塞瓦斯蒂安·皮涅拉·埃切尼克9月21日在聯(lián)合國大會上說，疫苗快速開發(fā)的“勝利”被導致分配不公平的政治“失敗”所抵消。他說：“在科學領(lǐng)域，合作盛行；但政治上，利己主義至上。在科學領(lǐng)域，信息是共享的；在政治中，信息被隱瞞儲存。在科學領(lǐng)域，團隊合作占主導地位；在政治上，大家都在走向孤立。”

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