【編譯/觀察者網(wǎng) 童黎】中方昨天（16日）正式提出加入申請，《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）再度迎來戲劇性發(fā)展。4年多前，美國退出了CPTPP的前身、一個(gè)被解讀為旨在“遏制”中國的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定計(jì)劃。

但這不是唯一的新聞點(diǎn)。不少外媒注意到了中方申請的時(shí)機(jī)，正是在美英澳“官宣”新印太安全聯(lián)盟的第二天——這也被媒體視為中國的“以牙還牙，以眼還眼”。

對于中方“入群”申請的前景，有人覺得“很難”，關(guān)注起澳大利亞、加拿大等CPTPP成員國的反應(yīng)；也有人認(rèn)為中方“非常明智”，“這時(shí)候，中國手里的牌最大”。

而在本周一，CPTPP成員國之一——新加坡外長已經(jīng)率先對中國關(guān)于CPTPP的興趣表示歡迎。

新加坡外交部網(wǎng)站截圖

中方申請的時(shí)機(jī)，很特別

據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息，9月16日，中國商務(wù)部部長王文濤向CPTPP保存方新西蘭貿(mào)易與出口增長部長奧康納提交了中國正式申請加入CPTPP的書面信函。兩國部長還舉行了電話會議，就中方正式申請加入的有關(guān)后續(xù)工作進(jìn)行了溝通。

美國《華爾街日報(bào)》報(bào)道稱，中國申請加入一項(xiàng)美國缺席的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)定，迅速反擊美英澳。

美國一直在羅織包含印度、日本在內(nèi)的聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)。而現(xiàn)在，美英澳新聯(lián)盟導(dǎo)致澳大利亞與法國之間價(jià)值數(shù)百億美元的潛艇合同被取消，法國狠批三國的背叛行為。法國外長勒德里昂16日形容美國的行為是“背后捅刀”。法國駐華盛頓大使館則取消了原定于周五舉行的晚會。

法國外長（左）  視頻截圖

中國也沒有坐等消息，16日宣布申請加入CPTPP。

《華爾街日報(bào)》稱，中國申請加入CPTPP并不令人意外，過去一年，中方已數(shù)次表示對此感興趣。然而，申請的時(shí)機(jī)表明，中國有意對美國宣布新聯(lián)盟“以牙還牙，以眼還眼”。

《日經(jīng)亞洲》也強(qiáng)調(diào)，申請消息是在美英澳宣布組成新聯(lián)盟的第二天公布的。

“這時(shí)候，中國手里的牌最大”

不少外媒提到了圍繞CPTPP產(chǎn)生的戲劇性發(fā)展。

彭博社9月17日總結(jié)說，美國曾試圖推動一項(xiàng)亞太貿(mào)易協(xié)定，以“孤立”中國及鞏固美國在該地區(qū)的主導(dǎo)地位。在美國退出后，中國申請加入。

奧巴馬政府的最初設(shè)想是，借這項(xiàng)經(jīng)濟(jì)協(xié)議制衡中國日益增長的實(shí)力。但在2017年，特朗普政府退出了CPTPP的前身“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（TPP）。第二年，TPP由日本牽頭修訂、重新命名后簽署。

申請肯定會引起華盛頓方面的反應(yīng)，一些美國議員已經(jīng)表示了“擔(dān)憂”。不過，沒有跡象表明拜登政府有興趣重新加入該協(xié)議。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間16日，關(guān)于中國申請加入CPTPP一事，白宮新聞秘書普薩基在新聞發(fā)布會上回應(yīng)稱，美國總統(tǒng)拜登不會按照最初提出的架構(gòu)重新加入TPP。

有記者提問，是否擔(dān)憂中國加入CPTPP之后，會加大對亞洲國家的影響力，普薩基表示這交由CPTPP的成員國來評估。

而中方的申請是數(shù)月幕后討論的結(jié)果，也是第二個(gè)申請加入這項(xiàng)11國協(xié)議的國家。今年早些時(shí)候，英國也提交了申請。

歐洲國際政治經(jīng)濟(jì)中心（ECIPE）主任霍素克·李-牧山浩石（Hosuk Lee-Makiyama）認(rèn)為，中方的這一考慮“非常明智”：“考慮到中國市場對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的推動力，這時(shí)候，他們手里的牌是最大的。更確切地說，這時(shí)候拒絕中國申請的成本是最高的?！?

“11個(gè)成員國中，新加坡最先表態(tài)”

報(bào)道還稱，加入CPTPP的談判不會簡單。

談判可能需要很長時(shí)間。英國政府8月表示，尋求在2022年底前結(jié)束加入CPTPP的談判。

另外，加入CPTPP必須得到澳大利亞、文萊、加拿大、智利、日本、馬來西亞、墨西哥、秘魯、新西蘭、新加坡和越南這11個(gè)成員國的一致同意。彭博社提起了中國與CPTPP成員國澳大利亞、加拿大之間的爭端。

還有學(xué)者提起了中國政府對企業(yè)的監(jiān)管，認(rèn)為中國“很難”符合“現(xiàn)有的CPTPP高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則”。

但也有專家對中國的加入抱有信心。新加坡管理大學(xué)法學(xué)副教授高樹超說：“從長遠(yuǎn)來看，他們將能夠解決一些分歧，特別是當(dāng)這些國家意識到中國將是他們最大的市場，而美國短期內(nèi)不會加入的時(shí)候?！?

美國政府尚未就這一地區(qū)宣布任何具體的貿(mào)易政策，盡管有報(bào)道稱美國正在討論一項(xiàng)涵蓋亞太經(jīng)濟(jì)體的數(shù)字貿(mào)易協(xié)議。

而CPTPP是體量第三大的自由貿(mào)易協(xié)定，11個(gè)成員國GDP合計(jì)約13.5萬億美元，約占全球經(jīng)濟(jì)總量的13%，排在26萬億美元的“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”（RCEP）和21.1萬億美元的“美墨加協(xié)定”（USMCA）之后。中國的加入，將使CPTPP成為有史以來簽訂的最有價(jià)值自由貿(mào)易協(xié)定。

路透社介紹說，加入CPTPP將是中國繼去年簽署RCEP后的又一大行動。

另據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道，中國國務(wù)委員兼外長王毅周一（13日）到訪新加坡，并與新加坡外長維文會面。根據(jù)新加坡外交部文告，中國對CPTPP表達(dá)興趣，對此維文表示歡迎。

去年11月，中國與日本、韓國、澳大利亞和新西蘭等國共同簽署RCEP的5天后，中方就在亞太經(jīng)合組織峰會上表態(tài)，將積極考慮加入CPTPP。

新加坡媒體援引港媒分析稱，王毅近期在新加坡訪問，中國化解了被CPTPP“排斥”的局面。新方的表態(tài)意味著，自北京宣布加入CPTPP意向10個(gè)月后，新加坡方面已經(jīng)在CPTPP簽約的11國中，最先表示了對北京的接納。

13日，王毅同新加坡外長維文舉行會談 圖自外交部網(wǎng)站

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