不忘初心 砥礪前行

開啟上海合作組織發(fā)展新征程

——在上海合作組織成員國元首理事會(huì)第二十一次會(huì)議上的講話

（2021年9月17日）

中華人民共和國主席　習(xí)近平

尊敬的拉赫蒙總統(tǒng)，

尊敬的各位同事：

感謝拉赫蒙總統(tǒng)和塔方作為輪值主席國為本次會(huì)議所作精心準(zhǔn)備。值此上海合作組織成立20周年之際，我期待同各位同事一道，回顧本組織光輝發(fā)展歷程，展望未來廣闊發(fā)展前景。

過去20年，是國際格局持續(xù)演變、全球治理體系深刻重塑的20年，也是上海合作組織蓬勃發(fā)展、成員國互利合作碩果累累的20年。20年來，本組織始終遵循“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”的“上海精神”，致力于世界和平與發(fā)展和人類進(jìn)步事業(yè)，為構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體作出重要理論和實(shí)踐探索。

——我們共促政治互信，締結(jié)長期睦鄰友好合作條約，開創(chuàng)“結(jié)伴不結(jié)盟、對(duì)話不對(duì)抗”全新模式，在涉及彼此核心利益和重大關(guān)切問題上相互支持，成為各自發(fā)展道路上可信賴的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

——我們共護(hù)安全穩(wěn)定，率先提出打擊“三股勢(shì)力”，堅(jiān)決遏制毒品走私、網(wǎng)絡(luò)犯罪、跨國有組織犯罪蔓延勢(shì)頭，聯(lián)合舉辦反恐演習(xí)和邊防行動(dòng)，積極倡導(dǎo)政治解決國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題，構(gòu)筑起守護(hù)地區(qū)和平安寧的銅墻鐵壁。

——我們共謀繁榮發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域務(wù)實(shí)合作向縱深發(fā)展，打造藝術(shù)節(jié)、上合大學(xué)、傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)論壇等人文品牌項(xiàng)目，創(chuàng)造成員國經(jīng)濟(jì)總量和對(duì)外貿(mào)易額年均增長約12%、人員往來成倍遞增的“上合速度”和“上合效益”，加快構(gòu)建各國人民共享幸福的美好家園。

——我們共擔(dān)國際道義，就弘揚(yáng)多邊主義和全人類共同價(jià)值發(fā)出響亮聲音，就反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治表明公正立場(chǎng)，同觀察員國、對(duì)話伙伴及贊同本組織宗旨原則的國際和地區(qū)組織密切協(xié)作，奏響了國際社會(huì)同呼吸、共命運(yùn)的時(shí)代樂章。

各位同事！

今天，上海合作組織已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上。我們應(yīng)該高舉“上海精神”旗幟，在國際關(guān)系民主化歷史潮流中把握前進(jìn)方向，在人類共同發(fā)展宏大格局中推進(jìn)自身發(fā)展，構(gòu)建更加緊密的上海合作組織命運(yùn)共同體，為世界持久和平和共同繁榮作出更大貢獻(xiàn)。為此，我提出以下建議。

第一，走團(tuán)結(jié)合作之路。我們要充分利用各層級(jí)會(huì)晤機(jī)制和平臺(tái)，加強(qiáng)政策對(duì)話和溝通協(xié)調(diào)，尊重彼此合理關(guān)切，及時(shí)化解合作中出現(xiàn)的問題，共同把穩(wěn)上合組織發(fā)展方向。我們要堅(jiān)定制度自信，絕不接受“教師爺”般頤指氣使的說教，堅(jiān)定支持各國探索適合本國國情的發(fā)展道路和治理模式。我們要支持各自平穩(wěn)推進(jìn)國內(nèi)選舉等重要政治議程，絕不允許外部勢(shì)力以任何借口干涉地區(qū)國家內(nèi)政，把本國發(fā)展進(jìn)步的前途命運(yùn)牢牢掌握在自己手中。

應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情仍是當(dāng)前最緊迫的任務(wù)。我們要秉持人民至上、生命至上理念，弘揚(yáng)科學(xué)精神，深入開展國際抗疫合作，推動(dòng)疫苗公平合理分配，堅(jiān)決抵制病毒溯源政治化。中方從保障各國人民生命安全和身體健康出發(fā)，迄今已向100多個(gè)國家和國際組織提供將近12億劑疫苗和原液，居全球首位。中方將加緊實(shí)現(xiàn)全年向世界提供20億劑疫苗，深化同發(fā)展中國家抗疫合作，用好中方向“新冠疫苗實(shí)施計(jì)劃”捐贈(zèng)的1億美元，為人類徹底戰(zhàn)勝疫情作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第二，走安危共擔(dān)之路。面對(duì)復(fù)雜多變的地區(qū)安全形勢(shì)，我們要堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，嚴(yán)厲打擊“東伊運(yùn)”等“三股勢(shì)力”，深化禁毒、邊防、大型活動(dòng)安保合作，盡快完善本組織安全合作機(jī)制，推進(jìn)落實(shí)反極端主義公約等法律文件，加強(qiáng)各國主管部門維穩(wěn)處突能力建設(shè)。

阿富汗局勢(shì)已經(jīng)發(fā)生重大變化，外國軍隊(duì)撤出后，阿富汗歷史翻開了新的一頁。同時(shí)，阿富汗仍面臨諸多艱巨任務(wù)，需要國際社會(huì)特別是地區(qū)國家支持和幫助。各成員國應(yīng)該加強(qiáng)協(xié)作，用好“上海合作組織－阿富汗聯(lián)絡(luò)組”等平臺(tái)，推動(dòng)阿富汗局勢(shì)平穩(wěn)過渡，引導(dǎo)阿富汗搭建廣泛包容的政治架構(gòu)，奉行穩(wěn)健溫和的內(nèi)外政策，堅(jiān)決打擊一切形式的恐怖主義，同周邊國家實(shí)現(xiàn)友好相處，真正走上和平、穩(wěn)定、發(fā)展的道路。

第三，走開放融通之路。上海合作組織各國都處在發(fā)展關(guān)鍵階段，應(yīng)該發(fā)揮山水相鄰、利益交融的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持開放合作導(dǎo)向，相互成就發(fā)展振興的美好愿景。我們要持續(xù)推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，保障人員、貨物、資金、數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作增長點(diǎn)。共建“一帶一路”是各國共同發(fā)展的大舞臺(tái)，我們要推動(dòng)共建“一帶一路”倡議同各國發(fā)展戰(zhàn)略及歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟等區(qū)域合作倡議深入對(duì)接，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，促進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)融合、發(fā)展聯(lián)動(dòng)、成果共享。

為助力各國疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，中方愿繼續(xù)分享市場(chǎng)機(jī)遇，力爭(zhēng)未來5年同本組織國家累計(jì)貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)2.3萬億美元目標(biāo)，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，改善貿(mào)易平衡。中方將設(shè)立中國－上海合作組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院，助力本組織多邊經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展。中方2018年在上海合作組織框架內(nèi)設(shè)立的首期300億元人民幣等值專項(xiàng)貸款即將實(shí)施完畢，將啟動(dòng)實(shí)施二期專項(xiàng)貸款用于共建“一帶一路”合作，重點(diǎn)支持現(xiàn)代化互聯(lián)互通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色低碳可持續(xù)發(fā)展等項(xiàng)目。

第四，走互學(xué)互鑒之路。上海合作組織發(fā)展最牢固的基礎(chǔ)在于文明互鑒，最深厚的力量在于民心相通。我們要倡導(dǎo)不同文明交流對(duì)話、和諧共生。要在科技、教育、文化、衛(wèi)生、扶貧等領(lǐng)域打造更多接地氣、聚人心項(xiàng)目，用好青年交流營、婦女論壇、媒體論壇、民間友好論壇等平臺(tái)，發(fā)揮好上海合作組織睦鄰友好合作委員會(huì)等社會(huì)團(tuán)體作用，搭建各國人民相知相親的橋梁。

未來3年，中方將向上海合作組織國家提供1000名扶貧培訓(xùn)名額，建成10所魯班工坊，在“絲路一家親”行動(dòng)框架內(nèi)開展衛(wèi)生健康、扶貧救助、文化教育等領(lǐng)域30個(gè)合作項(xiàng)目，幫助有需要的國家加強(qiáng)能力建設(shè)、改善民生福祉。中方將于明年舉辦本組織青年科技創(chuàng)新論壇，激發(fā)各國青年創(chuàng)新活力。中方倡議成立本組織傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，為各國開展傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)合作開辟新路徑。中方歡迎各方參加2022年北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)，共同呈現(xiàn)一屆簡約、安全、精彩的奧運(yùn)盛會(huì)。

第五，走公平正義之路?！耙粫r(shí)強(qiáng)弱在于力，千秋勝負(fù)在于理?！苯鉀Q國際上的事情，不能從所謂“實(shí)力地位”出發(fā)，推行霸權(quán)、霸道、霸凌，應(yīng)該以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為遵循，堅(jiān)持共商共建共享。要踐行真正的多邊主義，反對(duì)打著所謂“規(guī)則”旗號(hào)破壞國際秩序、制造對(duì)抗和分裂的行徑。要恪守互利共贏的合作觀，拆除割裂貿(mào)易、投資、技術(shù)的高墻壁壘，營造包容普惠的發(fā)展前景。

各位同事！

今天，我們啟動(dòng)接收伊朗為成員國的程序，吸收沙特、埃及、卡塔爾為新的對(duì)話伙伴。相信不斷壯大的“上合大家庭”，將同世界上一切進(jìn)步力量攜手前進(jìn)，共同做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者。

中方將支持烏茲別克斯坦做好上海合作組織下一屆主席國工作。相信在成員國共同努力下，本組織各領(lǐng)域合作將不斷邁上新臺(tái)階。

各位同事！

讓我們高舉“上海精神”旗幟，不忘初心、砥礪前行，沿著構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的人間正道，開啟上海合作組織發(fā)展新征程！

謝謝大家。