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新華社刊發(fā)長文:美國同盟體系“七宗罪”
最后更新: 2021-08-04 08:20:18第六宗罪:包庇
近年來,美國以親疏斷是非,以遠近判獎罰,包庇、袒護、縱容盟友諸多惡劣行徑,甚至操控利用盟友的弱點惡行,達到其地緣政治的陰險目的。
◆美國罔顧全人類利益和國際社會反對,縱容日本排放核污染水入海。
2021年4月13日,日本政府宣布決定將福島第一核電站核事故造成的超過100萬噸核污染水倒入太平洋,引起日國內(nèi)和周邊國家廣泛質(zhì)疑和擔(dān)憂。美西方媒體對此幾無批評聲音,不少西方國際組織、政客甚至為日辯護。美方表示支持日本決定,稱日本“似乎采取了一種符合全球公認的核安全標準的做法”。美國國務(wù)卿布林肯發(fā)推特感謝日本處理核污染水的“透明努力”。
國際社會多對美國支持日本表示質(zhì)疑。4月15日,人權(quán)理事會有毒物品和人權(quán)問題特別報告員、食物權(quán)問題特別報告員、人權(quán)與環(huán)境問題特別報告員發(fā)表聯(lián)合聲明,對日本決定將受損的福島核電站100萬噸核污染水排放到海洋深表遺憾,稱此舉將影響太平洋地區(qū)數(shù)百萬人生命和生計,對日本和其他國家民眾的人權(quán)構(gòu)成巨大威脅。有關(guān)專家表示,考慮到將核污染水排放到海洋會對很多人生活和環(huán)境造成影響,日本政府有關(guān)決定令人高度關(guān)切。美國海洋保護學(xué)家里克·斯坦納在《安克雷奇日報》發(fā)表評論文章,敦促美國政府立刻制止日本排放計劃,并提倡國際社會任命獨立于國際原子能機構(gòu)的調(diào)查委員會,以審查有關(guān)福島處理核污染水的相關(guān)問題,提供透明、獨立、科學(xué)的建議。而且,美國表面上支持日本排核污染水,其實早已對日本產(chǎn)品進口嚴加監(jiān)管。2021年3月,美國食品藥品管理局FDA“第99-33號進口警示”編輯更新之后,仍因核輻射等原因限制日本部分農(nóng)、養(yǎng)殖、水產(chǎn)品及附加產(chǎn)品的進口。
◆美國掩護日本實現(xiàn)軍事松綁,推動日本解禁“集體自衛(wèi)權(quán)”。
因二戰(zhàn)期間犯下的侵略罪行,依據(jù)《開羅宣言》《波茨坦公告》及日本政府無條件投降書,日本應(yīng)當(dāng)徹底鏟除軍國主義,完全解除海陸空武裝。然而在冷戰(zhàn)初期,美國為了遏制社會主義陣營,扶植和重新武裝日本,對大批犯有戰(zhàn)爭罪行的軍國主義分子網(wǎng)開一面,默許一些人重返日本政壇。美國單獨與日本締結(jié)《日美安保條約》,簽署、修訂“日美防衛(wèi)合作指針”,不斷擴大日美同盟軍事行動的范圍。美國對日本政府出臺《新安保法》、推動修改憲法第九條等動向予以縱容。2014年7月1日,日本政府臨時內(nèi)閣會議通過了修改憲法解釋、解禁集體自衛(wèi)權(quán)的內(nèi)閣決議案。時任美國國防部長哈格爾隨后發(fā)表聲明,支持日本政府解禁集體自衛(wèi)權(quán)的決定,歡迎日本政府關(guān)于集體自衛(wèi)權(quán)的新政策。境外媒體分析稱,美國是日本違反和平憲法、重新軍事武裝的最重要推手和關(guān)鍵因素。
◆美國包庇731部隊罪行
二戰(zhàn)結(jié)束后,美國在幾年時間內(nèi)陸續(xù)派德特里克堡基地的細菌戰(zhàn)專家前往日本,向包括731部隊頭目石井四郎在內(nèi)的731部隊主要成員了解日本細菌等生物武器情況。美國為了得到731部隊細菌戰(zhàn)數(shù)據(jù)資料,支付了25萬日元。美國甚至向世界隱瞞石井四郎以及731部隊的滔天罪行,還讓石井四郎成為德特里克堡的生物武器顧問。
據(jù)媒體報道,美國以豁免侵華日軍731部隊戰(zhàn)犯戰(zhàn)爭責(zé)任為條件,獲取731部隊進行人體實驗、細菌實驗、細菌戰(zhàn)、毒氣實驗等方面數(shù)據(jù)進行生物武器研究。在731部隊《炭疽菌實驗報告》《鼻疽菌實驗報告》《鼠疫菌實驗報告》三份人體實驗報告封面上,分別寫有“馬里蘭州德特里克堡基地生物戰(zhàn)實驗室化學(xué)部隊研究與開發(fā)部,此函歸還至戰(zhàn)后總部檔案部”的字樣,并蓋有“達格威實驗基地技術(shù)圖書館”的黑色墨印。
◆美國杜魯門政府為避免別國譴責(zé)其種族政策而支持南非種族隔離政策。
1948年后,杜魯門政府出于冷戰(zhàn)、維護美國在南非利益、美國國內(nèi)反種族隔離力量較弱等考慮,對南非種族隔離制度采取所謂“中間道路”政策,即在口頭反對南非種族隔離制度的同時,又對國際社會干預(yù)南非種族問題進行抵制。1960年3月21日,數(shù)千名南非民眾在沙佩維爾一處警察局抗議本國種族隔離政策,遭到南非白人當(dāng)局開槍射擊,共69人死亡,包括8名婦女和10名兒童。該事件引起國際輿論廣泛譴責(zé),聯(lián)合國也通過決議予以批評。時值美非洲裔民權(quán)運動興起,美政府極力袒護南非,密西西比州議會甚至通過一項議案,支持南非政府“對捍衛(wèi)種族隔離政策的堅定和面對反對者不為所動的決心”。
美國前駐南非大使威廉·埃德蒙森指出,由于美國自身在民權(quán)問題上處于兩難境地,美國政府在外交上對南非的種族問題非常敏感,唯恐國際社會把注意力轉(zhuǎn)移到美國國內(nèi)的民權(quán)問題上來。美國對南非政策研究委員會報告稱,美國顧忌其他國家可能會譴責(zé)其種族政策,所以支持南非并以種族政策屬于南非國內(nèi)問題為由,阻撓聯(lián)合國干預(yù)南非的種族隔離制度。
◆美國在巴勒斯坦、敘利亞等問題上違背聯(lián)合國安理會有關(guān)決議和國際共識,長期偏袒以色列。
以色列在1967年中東戰(zhàn)爭中占領(lǐng)東耶路撒冷和約旦河西岸部分地區(qū),并在兩地建設(shè)猶太人定居點。聯(lián)合國及國際社會均認定此定居點為非法。國際法院指出,以建立隔離墻行為違反國際法。數(shù)十年來,美國在政治、經(jīng)濟和軍事上支持以色列,以色列逐步擴大其在巴勒斯坦被占領(lǐng)土上的定居點計劃。特朗普上臺后,以所謂“中東和平新計劃”取代“兩國方案”。2017年12月,特朗普宣布承認耶路撒冷為以色列首都。2018年5月,美使館遷至耶路撒冷。2019年11月,時任美國國務(wù)卿蓬佩奧宣稱,美不再認為以色列在約旦河西岸地區(qū)建設(shè)定居點違反國際法。2017年10月,為反制聯(lián)合國教科文組織所謂“反猶”活動,否定巴勒斯坦人民的合法抗爭,美以聯(lián)手退出該組織,并于2018年底正式生效。
2019年3月25日,時任美國總統(tǒng)特朗普與以色列總理內(nèi)塔尼亞胡簽署美國承認以色列對戈蘭高地擁有主權(quán)的公告。美國此舉引發(fā)包括敘利亞、俄羅斯以及聯(lián)合國在內(nèi)的全球范圍批評。聯(lián)合國安理會1981年通過的第497號決議明確表示,以色列將其法律、管轄權(quán)和行政機構(gòu)強加于戈蘭高地的決定“完全無效、不具國際法律效力”。2020年11月5日,聯(lián)合國大會確認敘利亞對自1967年6月戰(zhàn)爭以來被以色列占領(lǐng)的戈蘭高地的主權(quán)問題。聯(lián)合國秘書長古特雷斯明確強調(diào),戈蘭高地的地位并不因此改變。此外,敘利亞外交部發(fā)表聲明指出,美國的這一決定是對敘利亞“主權(quán)與領(lǐng)土完整的無恥攻擊”。俄羅斯警告美方此舉將“嚴重違反國際法”,也將阻礙敘利亞沖突的解決,并全面激化地區(qū)局勢。
◆美國與其盟友對對方國家嚴重社會問題視而不見。
2020年美國“弗洛伊德事件”發(fā)生后,加拿大政府表態(tài)含糊其辭,總理特魯多發(fā)推特稱,雖然美國正對謀殺弗洛伊德進行追責(zé),但要知道系統(tǒng)性種族主義和反黑人種族主義依然存在,且在加拿大同樣存在。該表態(tài)未對事件進行譴責(zé),表明加政府不敢公開批評美政府的懦弱心態(tài)和對美國的姑息。
同時,美國對加拿大種族問題視而不見。2019年6月3日,針對加拿大失蹤和被謀殺原住民婦女和女童國家調(diào)查委員會發(fā)布報告,特魯多在國際婦女大會開幕式上承認原住民女性遭受的悲慘暴力等同于“種族滅絕”,但美國政界對此默不作聲,美輿論不僅沒有給出譴責(zé)和批評,反而聲稱加政府為解決相關(guān)問題“作出巨大努力”。
◆美國盟友在國際規(guī)則適用上對美大開“綠燈”。
澳大利亞宣稱捍衛(wèi)所謂“基于規(guī)則的國際秩序”,2017年澳《外交政策白皮書》中載明“全球秩序基于的規(guī)則應(yīng)是協(xié)商一致而非強國主導(dǎo)”。但為配合美國中東戰(zhàn)略,澳拒絕承認國際刑事法院(ICC)關(guān)于接受巴勒斯坦作為觀察員國的決定,阻止ICC調(diào)查以色列涉嫌在約旦河西岸、東耶路撒冷、加沙地帶實施的戰(zhàn)爭罪行為。在美宣布將駐以色列使館遷往耶路撒冷后,澳打破過去幾屆政府延續(xù)數(shù)十年的政策,效仿特朗普表態(tài)稱也將考慮遷館。
為維護美國在迪戈加西亞島(Diego Garcia)的軍事利益和英國的殖民利益,澳反對國際法院(ICJ)關(guān)于查戈斯群島去殖民化的咨詢意見及聯(lián)合國大會有關(guān)決議。
第七宗罪:內(nèi)訌
美國對盟友時而包庇、時而敲打,玩弄“馭下之術(shù)”,意在以胡蘿卜加大棒的方式迫使盟友追隨美,同盟體系內(nèi)部實已互信缺失、同床異夢。
◆美國通過貿(mào)易手段打壓日本,逼迫日本簽訂廣場協(xié)議。
20世紀80年代,美國經(jīng)濟陷入滯漲,日本經(jīng)濟飛速發(fā)展,對美貿(mào)易順差不斷擴大。美政府曾頻頻利用《1974年貿(mào)易法》第301條,在1976年至1989年間,對日本產(chǎn)品進行20次“301調(diào)查”,絕大多數(shù)以日本讓步自愿限制出口告終。1985年9月,美、英、法、聯(lián)邦德國、日本在紐約廣場飯店簽訂協(xié)議,主要包括遏制通脹、擴大內(nèi)需、貿(mào)易開放、資本自由化等內(nèi)容。廣場協(xié)議簽訂后,日元大幅升值,日出口受到打擊,產(chǎn)能大量過剩。1986年、1991年美日先后簽訂兩次《半導(dǎo)體協(xié)議》,5年協(xié)議期結(jié)束后,美國半導(dǎo)體在全球和日本的市場均擴張至三成左右。此外,美國先后對日本發(fā)起紡織品戰(zhàn)、鋼鐵戰(zhàn)、彩電戰(zhàn)、汽車戰(zhàn)、匯率戰(zhàn)、半導(dǎo)體戰(zhàn)、美逼日系統(tǒng)性改革等七次貿(mào)易金融戰(zhàn)。為減少日元過度升值對經(jīng)濟競爭力的損害,日政府通過放松信貸維持經(jīng)濟擴展勢頭,股市、樓市泡沫越來越大;后為防止經(jīng)濟過熱,日政府采取激進步驟,快速調(diào)高央行基準利率,導(dǎo)致日經(jīng)濟泡沫破碎。該協(xié)議被認為是日“失去二十年”的轉(zhuǎn)折點。
◆美國以貿(mào)易逆差為由,逼迫盟友修改雙邊自貿(mào)協(xié)定。
2012年,美國與韓國簽署《美韓自貿(mào)協(xié)定》,之后時任美總統(tǒng)特朗普認為該協(xié)定造成美對韓貿(mào)易逆差。2018年9月,韓總統(tǒng)文在寅不得不與特朗普簽署修正后協(xié)議。1992年8月,美國、加拿大、墨西哥簽署《北美自貿(mào)協(xié)定》,成立北美自貿(mào)區(qū),成為當(dāng)時世界上最大區(qū)域經(jīng)濟一體化組織。2017年1月特朗普上臺后,認為該協(xié)議增加了美貿(mào)易逆差,并將數(shù)以萬計的制造業(yè)崗位轉(zhuǎn)移至薪資水平較低的墨西哥,要求重新談判。經(jīng)過一年多談判,三方簽訂新的美墨加協(xié)定(USMCA),加拿大向美開放160億美元的農(nóng)產(chǎn)品市場。
◆新冠肺炎疫情下美國與盟友相互指責(zé)設(shè)絆,美甚至攔截盟友防疫物資,并囤積疫苗等緊俏抗疫物資。
疫情發(fā)生以來,德、法、加拿大等美鐵桿盟友訂購的防疫物資均曾遭美國高價搶購或截留。2020年4月,美聯(lián)邦應(yīng)急事務(wù)管理署突然下令要求3M公司停止向加拿大和拉美市場出口3M口罩,既有訂單暫時取消。美買斷可能用于治療新冠的藥物瑞德西韋短期產(chǎn)能,禁止向包括美盟友在內(nèi)的他國出口口罩等美醫(yī)療物資。
印度曾在疫情前期向美援助藥品,印疫情大暴發(fā)后,印外長蘇杰生等多人呼吁美解除疫苗原材料出口禁令以提高印疫苗產(chǎn)量,但美表示將重點放在控制國內(nèi)疫情上,優(yōu)先給國內(nèi)民眾接種疫苗。此舉引爆印反美情緒,并遭到美盟友和國際社會批評。印度ZEE新聞網(wǎng)介紹,拜登上任后立即援引《國防生產(chǎn)法》,禁止美出口用于生產(chǎn)疫苗的關(guān)鍵原材料,以確保美輝瑞等疫苗生產(chǎn)商能得到充足原料供應(yīng),實現(xiàn)全天候生產(chǎn)。《印度時報》報道,美政府囤積新冠疫苗,對印嚴重疫情視而不見的做法令印網(wǎng)友反美情緒爆發(fā)。
2021年5月5日,美國貿(mào)易代表戴琪表示,美支持WTO對新冠疫苗知識產(chǎn)權(quán)的豁免建議,拜登政府將積極參加WTO有關(guān)豁免協(xié)議的談判,并鼓勵其他國家參與進來。德國、法國表示反對。對于美政府此次“慷慨”之舉,德政府發(fā)言人直言,美關(guān)于豁免新冠疫苗知識產(chǎn)權(quán)保護的提議對全球疫苗生產(chǎn)帶來“嚴重麻煩”。法總統(tǒng)馬克龍在歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會上表示,新冠疫苗專利并不是當(dāng)前的關(guān)鍵問題,并指責(zé)英國和美國封鎖了疫苗及原材料的對外出口。歐盟委員會主席馮德萊恩表示,歐盟對有關(guān)專利的討論持開放態(tài)度,但分享技術(shù)并不是應(yīng)對疫情的快速處理措施。
◆為維護地區(qū)掌控和主導(dǎo)權(quán),美國對盟友或拋棄或制裁或打壓,毫不手軟。
2016年7月,土耳其爆發(fā)未遂軍事政變,沖突共造成240多名土耳其公民喪生,2000多人受傷。土耳其當(dāng)局指責(zé)在美國的居倫參與政變,將“居倫運動”列為恐怖組織,并要求美等83個國家引渡425名該組織成員,但一直為美政府拒絕。
為打擊極端組織“伊斯蘭國”,美長期支持敘利亞庫爾德武裝組織并視其為重要盟友。后為減輕駐軍負擔(dān)、緩和對土耳其關(guān)系等,美突然拋棄這一盟友。2019年下半年,土政府跨境對庫爾德武裝組織進行軍事打擊之前,美突然從有關(guān)地區(qū)撤軍,并表態(tài)“不支持、不參與”。
美國對土耳其長期防范,極力干擾土與俄羅斯走近,對土采購俄武器實施制裁,首次將《以制裁反擊美國敵人法》條款適用于北約盟友。拜登政府公開宣布承認亞美尼亞大屠殺為“種族滅絕”并推動出臺相關(guān)制裁立法,迫土向美低頭。2018年,土尋求采購美制“愛國者-3”導(dǎo)彈未果,轉(zhuǎn)而同俄簽訂S-400防空系統(tǒng)合同。美多措并舉對土施壓,宣布制裁,并禁止美進出口銀行向土提供信貸,將土踢出F-35戰(zhàn)機計劃,不予退還土投入的研發(fā)資金和戰(zhàn)機定金。
◆美國經(jīng)濟霸凌對盟友“一視同仁”。
美國不僅大行貿(mào)易保護主義,還通過貿(mào)易協(xié)定加大對盟友的控制。在美墨加協(xié)定談判中,美迫使加放棄獨立與其他國家簽訂貿(mào)易協(xié)議的主權(quán)權(quán)利,接受美無理要求,在協(xié)定中納入“毒丸條款”,規(guī)定協(xié)定任何成員國與非市場經(jīng)濟體商簽自貿(mào)協(xié)定必須得到其他成員國同意,明顯蓄意針對中國等特定國家,嚴重干擾和破壞全球自由貿(mào)易秩序。
美墨加協(xié)定簽署1個月后,時任美總統(tǒng)特朗普又對加拿大舉起制裁大棒,宣布2020年8月將對自加進口的部分鋁產(chǎn)品恢復(fù)加征10%關(guān)稅。加政府即宣布對總價值36億加元的一系列含鋁美產(chǎn)品征收關(guān)稅。在數(shù)月磋商后,特朗普于當(dāng)年10月正式取消該決定,但同時威脅稱,如果加對美鋁出口激增,將恢復(fù)征收關(guān)稅。拜登上臺后,即簽署行政令取消加拿大“基石”輸油管線的項目許可證,該舉措對加能源大省艾伯塔經(jīng)濟造成很大負面影響,在疫情期間更是令加經(jīng)濟雪上加霜。
歐盟1996年制定《歐盟阻斷法令》,約束成員國服從美法令,對遵守美國法而不遵守歐盟法的主體實施制裁,準許在歐洲法院起訴涉美案件中受益方或勝訴方。
近年來,美國堅稱“北溪-2號”天然氣管道項目威脅歐洲能源安全,對此予以反對并實施制裁。2021年1月,美國宣布對俄羅斯籍“福爾圖娜”號鋪管船執(zhí)行制裁措施。3月25日,美國務(wù)卿布林肯表示,“北溪-2號”項目同歐盟自己設(shè)定的能源安全目標相違背,并有可能會傷害到烏克蘭、波蘭以及其它國家利益,并再次強調(diào)美在這一項目上的立場和態(tài)度,包括對致力于完成鋪設(shè)“北溪-2號”管線的相關(guān)公司實施制裁措施。
◆美國利用《反海外腐敗法》強行打壓盟國企業(yè)。
美國的《反海外腐敗法》禁止美個人和實體為贏得業(yè)務(wù)而向外國公職人員贈送或提供任何有價值的東西。2020年,美國檢方披露了一份刑事起訴書,法國運輸公司阿爾斯通的兩名前高管和日本貿(mào)易公司丸紅株式會社的一名前高管因曾向印尼官員行賄,被指控密謀違反美國《反海外腐敗法》和共謀洗錢。《華爾街日報》2021年1月報道,美聯(lián)邦調(diào)查局在與美有關(guān)聯(lián)的海外調(diào)查中發(fā)揮了更大作用,近年來擴大了其國際反腐部門,以追查涉及賄賂、盜賊統(tǒng)治、反壟斷等犯罪的個人和組織。而在2014年一樁針對阿爾斯通的案件中,阿爾斯通和丸紅分別與美國司法部達成和解,支付了7.72億、8800萬美元和解金,以了結(jié)針對上述印尼項目以及其他國家項目的指控。
◆七國集團內(nèi)部分歧不斷,在處理內(nèi)外問題上貌合神離。
2018年6月,七國集團(G7)峰會在加拿大舉行,峰會公報承諾要努力減少關(guān)稅壁壘、非關(guān)稅壁壘和補貼。時任美國總統(tǒng)特朗普宣布不簽署峰會公報。美并宣布自6月1日起取消對歐盟、加拿大和墨西哥的鋼鋁產(chǎn)品關(guān)稅豁免待遇,分別加征25%和10%的懲罰性關(guān)稅。歐盟和加拿大隨即表示將采取對等措施維權(quán),對敏感的美國產(chǎn)品征收大致等值的關(guān)稅。除貿(mào)易議題外,G7還提出了降低一次性塑料使用等解決方案。然而,美國和日本這兩個成員國并未簽署《海洋塑料憲章》。
2019年8月,G7峰會在法國舉行。特朗普在會前表示,如果法國對谷歌、臉書和蘋果等美國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)企業(yè)征收數(shù)字稅,美國將對法國葡萄酒征稅。歐洲理事會時任主席圖斯克則稱,如果美國征稅,歐盟將以類似措施回應(yīng)。路透社在峰會之前列舉了一串有爭議性的議題:特朗普對法國7月通過征收數(shù)字服務(wù)稅的法案不滿;美國對各方應(yīng)對氣候變化的努力置之不理;美歐在是否重新接納俄羅斯回G7的問題上有分歧;歐洲大國試圖緩解美國與伊朗之間的關(guān)系等。
2021年5月,G7外長會議在英國舉行。美國務(wù)院聲明稱,美國務(wù)卿布林肯在此次會議期間與德國外長馬斯會晤時,再度表達了美對俄德“北溪-2號”天然氣管道項目的強烈反對。有專家指出,鑒于歐洲大陸對俄羅斯能源供應(yīng)的依賴,德、法等主要歐洲國家在對俄政策上不會緊跟美國。美國經(jīng)濟學(xué)教授哈伊里·圖爾克認為,經(jīng)濟基礎(chǔ)決定了美英企圖借G7擴大反華陣營的目的難以實現(xiàn),因為德國、日本、韓國都和中國有直接大量的經(jīng)貿(mào)往來,而印度作為中國倡導(dǎo)設(shè)立的亞投行主要受益方之一,也不會輕易和美國公然站在一邊。
◆美國對其盟友支持口惠而實不至。
近段時間澳大利亞政府對美公開宣稱支持澳對抗中國“經(jīng)濟脅迫”歡欣鼓舞,但包括美在內(nèi)的“五眼聯(lián)盟”其他國家對澳支持不僅口惠實不至,而且還趁火打劫借機擴大對華出口,迅速擠占澳在華市場份額。據(jù)澳媒體披露,2020年10月至2021年2月,澳葡萄酒對華出口下降98%,“五眼聯(lián)盟”其他國家政客高調(diào)聲援澳葡萄酒,但澳對“五眼聯(lián)盟”其他國家出口不增反降25%。2020年12月至2021年2月澳煤炭對華出口降至零,而“五眼聯(lián)盟”其他國家煤炭在華份額由2.7%升至6.1%;澳在中國進口食品和飲料市場份額由2020年4月的6.3%降至2021年2月的3.6%,而“五眼聯(lián)盟”其他國家市場份額由25.5%升至39.5%。
標簽 美國- 原標題:美國同盟體系“七宗罪”
- 責(zé)任編輯: 張菁娟 
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