【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】當(dāng)?shù)貢r間13日，美國聯(lián)邦通信委員會（FCC）敲定了一項涉及18.95億美元的補償資金計劃，幫助美國大部分農(nóng)村運營商替換其使用的華為、中興等中企的電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。相關(guān)運營商可以從10月29日起申請報銷費用。

美國聯(lián)邦通信委員會（FCC）官網(wǎng)聲明

根據(jù)FCC的聲明，這項計劃涵蓋了華為和中興生產(chǎn)或提供的所有通信設(shè)備和服務(wù)，前提是這些設(shè)備和服務(wù)是在去年6月30日以前購買的。此外，計劃還將原先有資格申請補助的運營商規(guī)模上限從200萬用戶上調(diào)至1000萬。倘若運營商申請的報銷總額超過計劃數(shù)字，資金將優(yōu)先用于補貼200萬或以下用戶數(shù)量的運營商。

FCC代理主席杰西卡·羅森沃塞爾（Jessica Rosenworcel）聲稱，“這些設(shè)備存在被外國勢力操縱、中斷或控制的嚴(yán)重風(fēng)險”，他放話說，美方將逐個網(wǎng)絡(luò)、逐個基站乃至逐個路由器進(jìn)行排查，“直到鏟除所有可能破壞國家安全的設(shè)備”。

據(jù)路透社報道，華為在一份聲明中回應(yīng)說，相關(guān)規(guī)定“不過是一種不切實際的嘗試，試圖去修復(fù)本沒有遭到破壞的東西”。聲明強(qiáng)調(diào)，F(xiàn)CC的舉措只會給美國偏遠(yuǎn)地區(qū)的運營商帶來嚴(yán)重挑戰(zhàn)，使得他們無法持續(xù)向客戶提供高水平和高質(zhì)量的服務(wù)。

路透社：FCC投票敲定從美國網(wǎng)絡(luò)中剔除華為設(shè)備

自特朗普政府以來，美國政府接連以國家安全的名義，打壓華為和中興在美業(yè)務(wù)。作為具體電信監(jiān)管部門，F(xiàn)CC在其中扮演了重要角色。

FCC于去年6月30日發(fā)布官方聲明，正式將華為和中興認(rèn)定為“國家安全威脅”，這意味著美國的通信供應(yīng)商將無法使用政府83億美元的補貼基金來購買華為和中興的任何設(shè)備。盡管兩家中企均提出了復(fù)審請求，但都被FCC先后駁回。

華為公司此前曾表示，F(xiàn)CC在沒有證據(jù)的情況下就認(rèn)定華為構(gòu)成國家安全威脅，不僅違反了立法的正當(dāng)程序原則，也涉嫌違法。

實際上，美政府一意孤行剔除中企設(shè)備的舉動，也給美國運營商平添了巨大難題。

彭博社稱，這項限制令主要將影響在美國農(nóng)村地區(qū)提供服務(wù)的小型運營商。路透社也指出，對美國農(nóng)村通信運營商來說，更換設(shè)備是個很大的問題，他們將為此付出高昂的成本，同時又難以找到工人來拆除現(xiàn)有設(shè)備。

美國蒙大拿州安裝的華為通信設(shè)備（圖自IC Photo）

FCC去年9月的一份報告顯示，依賴華為和中興廉價網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的美國農(nóng)村電信運營商向政府透露，更換這些公司的交換機(jī)和路由器將耗資18.37億美元。FCC確認(rèn)有50多家運營商使用華為和中興的設(shè)備或服務(wù)，大部分是小公司。FCC估算，對每家運營商而言，更換這些設(shè)備的平均成本大約在4000萬美元至4500萬美元之間。

去年12月，F(xiàn)CC通過了《安全與可信通信網(wǎng)絡(luò)法案》的規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，F(xiàn)CC將制定一份“對國家安全構(gòu)成風(fēng)險的通信設(shè)備和服務(wù)清單”。一旦美國國會撥款，電信運營商必須從網(wǎng)絡(luò)中移除這些設(shè)備或服務(wù)，相關(guān)運營商也將獲得經(jīng)濟(jì)補償。同月，美國國會批準(zhǔn)了約19億美元的資金。

美國政府換屆后，美方并未停下打壓中企的舉動。就在上月，F(xiàn)CC一致投票通過以“國家安全威脅”為由，禁止在美國通信網(wǎng)絡(luò)中批準(zhǔn)來自五家中國公司的設(shè)備，涉及企業(yè)包括華為、中興、海能達(dá)、海康威視和大華。

中國外交部發(fā)言人趙立堅在6月17日例行記者會上表示，時至今日，美方仍有一些人在拿不出任何證據(jù)的情況下，泛化國家安全概念，濫用國家力量打壓特定國家和企業(yè)。這是赤裸裸的經(jīng)濟(jì)和科技霸凌，是美方對其一貫標(biāo)榜的市場經(jīng)濟(jì)原則的再次公然否定。

他敦促美方應(yīng)立即停止泛化國家安全概念，停止對中國特定企業(yè)的無理打壓，為中國企業(yè)在美國正常經(jīng)營提供公平、公正、非歧視的環(huán)境。中方將繼續(xù)支持相關(guān)企業(yè)依法維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。

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