【編譯/觀察者網(wǎng) 李煥宇】對中、美兩國大國實行“平衡外交”一直是韓國政府乃至業(yè)界長期以來的做法。但隨著美國拜登政府開始尋求把中國排出半導(dǎo)體、車用大容量電池等未來核心產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈，并屢屢呼吁外企過來投資設(shè)廠，夾在中間的韓企也不得不考慮自己的未來。

7月5日，韓國政府下屬的官方智庫機構(gòu)——產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布了題為《美國半導(dǎo)體、電池供應(yīng)鏈調(diào)查報告的主要內(nèi)容和啟示》的報告。認為從政策優(yōu)惠、打壓中國競爭對手的技術(shù)進步和北美市場份額等層面來看，美國強化本土供應(yīng)鏈的策略在短期內(nèi)對同中國有競爭關(guān)系的韓國半導(dǎo)體和電池業(yè)界是有利的。

但幫助發(fā)展美國本土供應(yīng)鏈，也可能會削弱韓國企業(yè)自己的地位，甚至還會吸走韓國的產(chǎn)業(yè)人才。因此，報告還提醒韓企美國的政策從長期來看可能會對他們產(chǎn)生負面影響。

韓國產(chǎn)業(yè)研究院的報告截圖

韓國產(chǎn)業(yè)研究院認為，美國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)雖然實力強勁，但在制造這一環(huán)節(jié)卻是“瘸腿”的。它的高端芯片代工依賴韓國和臺灣地區(qū)，低端芯片代工則依賴中國大陸。

考慮到這一背景以及韓國企業(yè)在制造環(huán)節(jié)的優(yōu)勢，報告稱美國的政策在確保韓企的北美市場份額、增強技術(shù)實力并拉大同中國競爭對手的技術(shù)差距方面在短期內(nèi)有著積極影響。

首先，無論是美國聯(lián)邦政府還是州政府都會出臺優(yōu)惠政策吸引韓企在美國投資設(shè)廠，這改善了韓國企業(yè)的營商環(huán)境；

其次，近期建立的“美國半導(dǎo)體聯(lián)盟”（包括美國、歐洲、日本、韓國、中國臺灣地區(qū)等地的64家企業(yè)）等機制有助于加強韓國企業(yè)和他們的美國客戶及合作伙伴之間的交流，從而幫助韓企更及時地獲取美國市場情報和商機；

不僅如此，韓國企業(yè)可借美國強化供應(yīng)鏈之機同美國及其盟國建立合作機制，從而增強韓企對供應(yīng)鏈安全應(yīng)對能力；

另外，報告認為下一代半導(dǎo)體技術(shù)將繼續(xù)由美國主導(dǎo)，而韓國企業(yè)有望通過共同研發(fā)的方式參與到這一進程中，從而給韓國企業(yè)帶來更好的技術(shù)和市場福利；

最后，報告稱隨著美國加強對尖端技術(shù)的封鎖，韓國企業(yè)有望保持同中國競爭對手的技術(shù)差距。

但產(chǎn)業(yè)研究院同時指出，從長期來看，如果美國本土的半導(dǎo)體制造能力復(fù)蘇，那將不可避免地沖擊到韓國企業(yè)在全球市場地位；

尤其是在人才領(lǐng)域，如果美國下大力氣去吸引產(chǎn)業(yè)人材，那對韓國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)也會造成很大的打擊；

報告還擔心如果韓國企業(yè)過于旗幟鮮明地站到美國這一邊，那可能會引來中國的報復(fù)，從而影響韓企在中國市場的地位。

相比于半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，報告認為美國的政策對韓國電池產(chǎn)業(yè)的影響要積極的多，甚至還稱，“從短期來看不會有什么消極影響”。

導(dǎo)致這一局面的主要原因在于中韓兩國在電池這一領(lǐng)域是競爭對手。報告認為，美國收緊對中國電池企業(yè)的市場準入，有望使韓國企業(yè)擴大市場份額，還可借此積累全球化的經(jīng)驗。報告預(yù)計，美國市場未來的電池需求將有相當一部分得借助韓國電池企業(yè)才能得到滿足。

最后，產(chǎn)業(yè)研究院以拜登政府針對半導(dǎo)體、稀土礦物質(zhì)、電動汽車大容量電池、藥品這4種關(guān)鍵產(chǎn)品的供應(yīng)鏈，發(fā)布的“百日報告”為依據(jù)，稱美國明確表明了將以本國為中心重組核心戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的意志。預(yù)計這一趨勢將持續(xù)很長一段時間，韓國應(yīng)耐心等待，以應(yīng)對供應(yīng)鏈重組的大潮。

本文系觀察者網(wǎng)獨家稿件，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。