【編譯/觀察者網(wǎng) 陳思佳】“世界向印度提供了數(shù)百萬美元的新冠疫情援助物資，為什么它們沒有幫到最需要物資的人？”

當?shù)貢r間5月5日，美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）以這句話為題報道稱，盡管已經(jīng)有大量外國援助物資運抵印度，但由于印度政府的物資分配流程管理混亂，大量物資至今仍躺在新德里的飛機倉庫里等待分發(fā)。

印媒更是指出，由于印度政府此前盲目自信、疏忽大意，印度各地在本輪疫情暴發(fā)后還出現(xiàn)了運輸能力不足、氧氣運輸及儲存設備儲量短缺的問題，進一步加劇了印度各地的醫(yī)療物資供應問題。

CNN報道截圖

物資分發(fā)流程混亂

根據(jù)印度衛(wèi)生部4日的聲明，該部門于5月2日發(fā)布了名叫“標準操作程序”的指導方針，用于說明國際援助物資的分配方式。然而，這套“標準操作程序”規(guī)定的分配方式卻出現(xiàn)各種復雜問題，這反倒加大了物資分配的延遲。

根據(jù)印度衛(wèi)生部的說法，國際援助到達印度后，將首先被印度紅十字會接收，紅十字會再與“24小時不間斷工作”的海關(guān)合作審批貨物。物資在通過海關(guān)后，將被移交給印度衛(wèi)生部及印度政府所有的保健產(chǎn)品制造商HLL Lifecare，后者則負責將物資運送到最終目的地。

這個流程看似簡單，但印度政府在實際操作中卻問題百出。印度衛(wèi)生部聲稱，由于從國外進口的物資數(shù)量、規(guī)格、時間各不相同，許多情況下會出現(xiàn)“援助物資類型或數(shù)量與清單不匹配”的現(xiàn)象，導致物資運輸工作受阻。

運抵印度的氧氣罐援助（圖自：澎湃影像）

外國援助物資抵達新德里機場（圖自美媒）

根據(jù)印度政府的聲明，只有在清單更新了正確的物資明細后，相關(guān)機構(gòu)才能正常分發(fā)。這導致印度當局只能浪費大量寶貴時間在機場“調(diào)解矛盾”，而援助物資只能躺在機場倉庫里干等。由于大部分外國援助是直接空運到新德里，偏遠的邦也就只好慢慢等待物資分配。

新德里電視臺（NDTV）3日就曾報道，有3000臺制氧機滯留在德里地區(qū)海關(guān)部門，沒有得到放行許可。NDTV并未提到這些制氧機來自哪個國家，但印度間接稅和海關(guān)中央委員會3日證實，NDTV援引的照片，是4月30日從中國香港空運到印度的300臺制氧機。

300臺從中國香港運往印度的制氧機（圖自：NDTV）

此外，CNN還提到，印度政府從4月26日就開始探討“標準操作程序”，但花了7天時間才完成這個程序的制定。在這7天時間里，印度各地就有超過2.3萬人死于新冠肺炎。

目前尚不清楚到底還有多少援助物資堆在機場等待處理。印度政府已出動軍隊協(xié)助物資分發(fā)，空軍的運輸機已經(jīng)參與到物資空運的工作之中。印度衛(wèi)生部也表示，病例數(shù)量較多、資源較少或地處偏遠的邦及地區(qū)將優(yōu)先得到援助。

各邦與中央政府信息不共享

印度政府并不承認物資的分配受到了耽擱，在4日一份聲明中強烈否認物資調(diào)配存在任何延誤。印度衛(wèi)生部也聲稱，他們已經(jīng)將涵蓋24個類別的400萬件援助物資分發(fā)至全國各地38家醫(yī)療機構(gòu)。

但印度一些地方政府完全不認可這通聲明的說法。許多邦和地方政府都宣稱，印度中央政府幾乎沒有就援助物資的分配與他們溝通過，他們完全不知道物資將何時及如何送到各地。

拉賈斯坦邦衛(wèi)生部長拉古?沙瑪（Raghu Sharma）4日就表示，該邦派遣過一個代表團向印度中央政府了解氧氣供應和疫苗接種情況，但對方并沒有給出明確答復，“關(guān)于進口或外國援助，他們沒有與邦政府共享任何信息或供應細節(jié)”。

沙瑪批評稱，印度中央政府在疫情期間完全把各邦“蒙在鼓里”，他呼吁建立一個“更加透明的環(huán)境”。

當前的物資分配也往往難以滿足各地的需求。如泰米爾納德邦首府金奈的海關(guān)當局表示，印度空軍將向該市輸送450個氧氣瓶，但對于這座有超過3.2萬例活躍病例的城市而言，這點物資無疑于杯水車薪。

印度對于援助物資的混亂管理，甚至還引起了一些物資捐贈者的不滿。CNN提到，在4月30日的美國國務院新聞發(fā)布會上，有美國記者就以“要對納稅人的錢負責”為由問起了美國援助物資的去向?！坝袥]有什么措施，來檢查美國提供的物資是如何被分配的？”這名記者問道。