【編譯/觀察者網(wǎng) 童黎】“美國(guó)能從中國(guó)的基建熱情中學(xué)到什么？”奇了，美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》都在夸中國(guó)了，聲稱即便是中國(guó)“最堅(jiān)定的批評(píng)者”，也要驚嘆于它的橋梁、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力。因?yàn)橹袊?guó)人只用了一代人的時(shí)間，就把一個(gè)貧窮國(guó)家變成了美國(guó)的主要戰(zhàn)略和競(jìng)技對(duì)手。

或真心或假意地羅列中國(guó)基建成就后，美媒援引專家提出，衡量基礎(chǔ)設(shè)施成本時(shí)應(yīng)該側(cè)重觀察它的社會(huì)效益。言下之意，不要“眼皮子太淺”。

確實(shí)，想在美國(guó)造樣?xùn)|西，總會(huì)遇上這樣那樣的阻礙。這時(shí)候，又有美國(guó)學(xué)者建議，“我們的游戲里需要加一點(diǎn)‘中國(guó)元素’?！?

只不過，基建班里的優(yōu)等生中國(guó)，已經(jīng)把目光放在了“新基建”上。這是一個(gè)嶄新的“星辰大?！?。

報(bào)道截圖

“中國(guó)人只用了一代人的時(shí)間，把貧窮國(guó)家變成美國(guó)對(duì)手”

據(jù)美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》4月3日?qǐng)?bào)道，最新援引中國(guó)基建表現(xiàn)的美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人是拜登，他借此敦促國(guó)會(huì)通過他自己的基建計(jì)劃。

拜登宣稱，這用于修繕橋梁和公共交通工具、翻新機(jī)場(chǎng)和社區(qū)、擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍等工程的2萬億美元，正是“戰(zhàn)勝中國(guó)”所需的成本。

敞亮的機(jī)場(chǎng)、宏偉的體育場(chǎng)和一排排的高樓大廈……基礎(chǔ)設(shè)施可能是現(xiàn)代化進(jìn)程最切實(shí)的表現(xiàn)。中國(guó)人只用了一代人的時(shí)間，就把一個(gè)貧窮國(guó)家變成了美國(guó)的主要戰(zhàn)略和競(jìng)技對(duì)手。

在總統(tǒng)任期里強(qiáng)調(diào)中國(guó)，承諾重建美國(guó)的還有特朗普。他在2016年一次集會(huì)上說：“中國(guó)有非常棒的橋梁?！?

美國(guó)智庫(kù)外交關(guān)系委員會(huì)數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施支出占GDP的2.4%，而中國(guó)為8%。

美媒羅列了一系列中國(guó)基建數(shù)據(jù)，比如：

中國(guó)擁有至少100萬座橋梁，包括大多數(shù)的世界最高橋梁。在100座世界最高摩天大樓中，有49座位于中國(guó)。

比爾·蓋茨2014年公布了一項(xiàng)引人注目的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：中國(guó)過去三年的水泥使用量，超過了美國(guó)在整個(gè)20世紀(jì)的使用量。

自2009年以來，中國(guó)的汽車銷量超過了美國(guó)。另一方面，中國(guó)的汽車擁有率仍遠(yuǎn)不及美國(guó)，但鐵路是可行的出行選項(xiàng)之一。

中國(guó)98%的主要城市地區(qū)都有高鐵，許多城市還有地鐵。中國(guó)23550英里的高速鐵路，是橫穿美國(guó)、從紐約到洛杉磯距離的8倍有余。

上海到杭州的高鐵路線長(zhǎng)約100英里，全程大約65分鐘。但差不多的距離，坐火車從拜登老家威明頓到華盛頓需要一個(gè)半小時(shí)不止。

中國(guó)的高鐵經(jīng)驗(yàn)：不要“眼皮子太淺”

回到《華爾街日?qǐng)?bào)》的標(biāo)題，美國(guó)能從中國(guó)的基建熱情中學(xué)到什么？

文章先是寫著，“效仿中國(guó)則是另一回事”，要么說這樣的“工程成就”與中國(guó)政治制度有關(guān)，要么說中國(guó)從自行車到高鐵的“跳躍式發(fā)展”，直接套用在美國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施上的可能性或許有限。

作者還注意到，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人大多有理工科教育背景，而美國(guó)現(xiàn)在傾向于選律師當(dāng)總統(tǒng)。

但美國(guó)可以從中國(guó)的鐵路戰(zhàn)略“建好，客流就來了”中學(xué)到什么？

關(guān)注中國(guó)的研究公司龍洲經(jīng)訊（Gavekal Dragonomics）創(chuàng)始合伙人葛藝豪（Arthur Kroeber）總結(jié)說，衡量基礎(chǔ)設(shè)施成本時(shí)應(yīng)該側(cè)重于是否能帶來廣泛的社會(huì)效益，而不是嚴(yán)格預(yù)測(cè)收入?！斑@可能會(huì)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不需收取直接回報(bào)。”

葛藝豪進(jìn)一步解釋，中國(guó)評(píng)估高鐵價(jià)值時(shí)囊括了一些難以衡量的回報(bào)，比如工業(yè)效率因此得到的提升。

康奈爾大學(xué)專門研究城市規(guī)劃的歷史學(xué)家坎帕內(nèi)拉（Thomas J. Campanella）還稱，“我們的游戲里需要加一點(diǎn)‘中國(guó)元素’。”

他建議美國(guó)政客們采取強(qiáng)有力的方式來推動(dòng)項(xiàng)目批準(zhǔn)，把這當(dāng)作一項(xiàng)緊急事件，別太高看對(duì)于當(dāng)?shù)厮苡绊懙难芯?，?dǎo)致忽略了更重要的社會(huì)效益。

去年9月，得州批準(zhǔn)修建全美首條“高鐵”，名為“得克薩斯中央鐵路”，連接休斯敦和達(dá)拉斯，全長(zhǎng)386公里，最高時(shí)速可達(dá)330公里，預(yù)計(jì)2027年建成通車。

但據(jù)得州媒體“得州人網(wǎng)”（The Texan）報(bào)道，因項(xiàng)目“觸及有關(guān)方面利益”，截至今年二月底，該州已經(jīng)有8個(gè)縣出面反對(duì)得州高鐵計(jì)劃。

所以，與其說加點(diǎn)“中國(guó)元素”，不如說美國(guó)政治制度造不出高鐵。

“新基建”，新征程

而在中國(guó)造船、造橋、造高鐵能力聲名遠(yuǎn)播，連美媒都不能否認(rèn)的時(shí)候，中國(guó)“追夢(mèng)人”已經(jīng)搞起了“新基建”。

觀察者網(wǎng)注意到，“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要已經(jīng)明確提到了“建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系”，即加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，構(gòu)建現(xiàn)代能源體系，以及加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

發(fā)改委也明確了中國(guó)“新基建”的范圍，主要包括三個(gè)方面：信息基礎(chǔ)設(shè)施，融合基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。

復(fù)旦大學(xué)中國(guó)研究院的院長(zhǎng)張維為教授介紹說，傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施是我們常說“鐵公雞”，鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)等，而“新基建”的特點(diǎn)是與高新技術(shù)發(fā)展緊密相連，是數(shù)字化、信息化、智能化的載體。

張維為提出，從世界范圍來看，參與“新基建”的門檻是相當(dāng)高的，大概只有中國(guó)和美國(guó)兩個(gè)國(guó)家達(dá)到這個(gè)門檻，而中國(guó)這次所處的起跑線并不落后，甚至還領(lǐng)先。這不僅是因?yàn)橹袊?guó)已經(jīng)具備世界最大規(guī)模的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，而且中國(guó)具有不少獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，例如在世界范圍內(nèi)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和制造業(yè)都發(fā)達(dá)的只有中國(guó)，在此意義上我們最有機(jī)會(huì)率先走出一條數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路；再比如中國(guó)早就有“基建狂魔”的偉大稱號(hào)，現(xiàn)在還要成為“新基建狂魔”。

這一切的背后是中國(guó)具有一些特別的優(yōu)勢(shì)，包括“集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢(shì)，包括有世界最強(qiáng)的規(guī)劃能力、執(zhí)行能力和改革能力，包括具有世界最完整的產(chǎn)業(yè)鏈，具有世界最龐大的高素質(zhì)科研人員隊(duì)伍和工程師隊(duì)伍，具有世界人數(shù)最多的高素質(zhì)、吃苦耐勞的勞動(dòng)者大軍，具有世界最大的消費(fèi)市場(chǎng)和最大的投資市場(chǎng)，還有受過良好教育、自信陽光、非常愛國(guó)的年輕一代，這樣的國(guó)家能不創(chuàng)造人間奇跡嗎？

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