【文/觀察者網(wǎng) 張晨靜】歐盟以人權(quán)為借口主動挑起事端，對中國新疆有關(guān)人員和機構(gòu)實施制裁，中國對此表強烈譴責并立刻反制，中歐關(guān)系為此陷入了緊張的局面。值此之際，3月23日美國國務卿布林肯開啟了上任后的首次歐洲之行，其背后的意圖不言而喻。

同一天，美媒“politico”歐洲版發(fā)布報道對此一針見血地指出，中國近日對歐盟所采取的強硬立場，給了美國加強與歐盟深化合作針對中國的機會。但面對歐盟最大的商業(yè)貿(mào)易伙伴之一——中國，以及歐盟委員會投入了大量政治成本的中歐投資貿(mào)易協(xié)定，歐盟對美國提出的合作另有考慮。

美媒報道截圖

文章中表示，在過去幾個月，美國和歐洲在中國議題上所引發(fā)的分歧大于共識。美國早前就借炒作新疆議題對華實施制裁，而布魯塞爾方面則采取了與之相反的態(tài)度。

去年12月，歐盟和中國完成了具有里程碑意義的中歐投資協(xié)定談判，旨在推動包括德國汽車制造商在內(nèi)等歐洲大型投資者的在華投資。另外在對于拜登提出組建對抗中國的民主國家聯(lián)盟的提議，包括法國總統(tǒng)馬克龍和德國總理默克爾等在內(nèi)的歐洲最高領導人都對此不屑一顧。

然而，在近幾日形勢發(fā)生了變化。在布林肯飛抵布魯塞爾之前，3月22日，歐盟跟風美國以所謂的新疆人權(quán)問題為借口，對中國四名官員和一個實體實施單邊制裁。中方也立刻做出反制，對歐方嚴重損害中方主權(quán)和利益、惡意傳播謊言和虛假信息的10名人員和4個實體實施制裁。這讓主動挑起事端的歐盟一方惱羞成怒，又是要召見中國大使，又是拿中歐投資協(xié)議做威脅。

文章形容說，這突然爆發(fā)的中歐沖突讓人倍感意外，如今惡化的中歐關(guān)系，對布林肯來說是“外交天堂的恩賜”。布林肯3月23日首訪北約，與歐洲委員會主席馮德萊恩和歐盟外交政策首席代表博雷利（Josep Borrell）會晤時，發(fā)現(xiàn)有一個意外成熟的機會，來迫使歐洲重新考慮并加入到美國對抗中國的行列中。

在中歐此次沖突之后，歐洲對外關(guān)系委員會的亞洲項目負責人揚卡·歐特爾（Janka Oertel）聲稱，那些呼吁跨大西洋合作的聲音在22日得到了加強，而那些呼吁歐洲獨立、脫離美國的聲音則被削弱了。

視覺中國

不過文章也指出，盡管如此，歐盟和美國在中國問題上建立全面聯(lián)盟仍存在重大障礙。歐洲強大的親商業(yè)利益集團仍對中歐投資協(xié)議有很大的興趣，歐洲議會最大的政治集團還提出想將貿(mào)易協(xié)定和所謂的人權(quán)安全地劃分成單獨的議題。

但中國對此已明確表示，不同意歐盟將商業(yè)與政治劃分開來。我國外交部發(fā)言人華春瑩23日對記者表示，“歐方不能指望一方面講合作、撈實利，一方面搞制裁，損害中方權(quán)益，這沒有道理，也根本行不通。”

還有至關(guān)重要的是，負責為27個歐盟成員國制定貿(mào)易政策的歐盟委員會，已經(jīng)為與中國達成投資協(xié)議投入了大量的政治成本。事實上，就在布林肯試圖說服歐洲人的同一天，歐盟對華首席談判代表瑪麗亞·馬丁·普拉特（Maria Martin-Prat）將在中國歐盟商會舉辦的“構(gòu)建雙贏：探索中歐投資協(xié)定潛力”的研討會上發(fā)言。

智庫大西洋理事會歐洲中心負責人本杰明·哈達德（Benjamin Haddad）認為，對歐洲來說，現(xiàn)在的政治賭注更高了?！皻W洲不是要與美國站在同一邊，而是要保護歐洲‘不受欺凌’。美國與歐盟的關(guān)系，是其在與中國競爭中的關(guān)鍵資產(chǎn)”。

文章直言，當前布林肯還有很多工作要做。從根本上說，歐洲領導人仍然對冷戰(zhàn)式的遏制歐洲最重要的貿(mào)易伙伴之一——中國的發(fā)展深表懷疑。默克爾在今年1月下旬曾表示，她非常希望避免建立集團。馬克龍稱希望避免出現(xiàn)“共同對抗中國”的局面。

此外，中國并不是歐盟與美國外交全面和解的唯一障礙，伊朗、俄羅斯也是爭論的焦點。許多歐洲國家對美國制裁伊朗深感不滿，導致他們的企業(yè)無法與伊朗達成協(xié)議。另外連接俄羅斯與德國的天然氣管道項目“北溪2號”，也因美國政府的制裁威脅難以推進。

當?shù)貢r間3月23日，歐洲議會貿(mào)易委員會中國事務負責人溫克勒（Iuliu Winkler）發(fā)表了一份聲明中喊話說，在新冠疫情經(jīng)濟復蘇和歐盟新貿(mào)易政策的背景下，歐盟企業(yè)需要得到保障。

其實在中歐投資協(xié)定談判完成之后，歐洲各國就不斷面臨來自美國的壓力，而各國高官則紛紛出面力挺協(xié)定。今年1月底，歐盟委員會貿(mào)易司總司長魏安德在力挺中歐投資協(xié)定時還說了句大實話，稱即便試圖與中國“硬杠”的美國，也沒獲得什么好處。

對于歐盟主動挑起事端發(fā)起對華制裁一事，我國駐德國、丹麥、比利時、荷蘭大使在3月22日-23日期間均已向所在國外事部門提出了嚴正交涉。3月23日當天，我國務委員兼外長王毅在同俄羅斯外長拉夫羅夫會談時也斥責說，這幾天，少數(shù)西方勢力紛紛登臺表演，對中國進行抹黑指責。但他們應該知道，編個故事、造個謊言就能肆意干涉中國內(nèi)政的時代早已一去不復返了。

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