【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日，美國(guó)、日本、澳大利亞、印度四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同參加了“四方安全對(duì)話”（Quad）線上會(huì)議，宣稱要在新冠疫苗生產(chǎn)、關(guān)鍵科技、基建投資、應(yīng)對(duì)氣候變化等方面開展合作。這也是該對(duì)話機(jī)制迄今為止級(jí)別最高的一次會(huì)議。

值得注意的是，這場(chǎng)被外界廣泛認(rèn)為劍指中國(guó)的會(huì)議，會(huì)后落實(shí)到文字上時(shí)卻調(diào)門下降。無論是會(huì)后的聯(lián)合聲明還是白宮發(fā)布的會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)，均避開直接使用“中國(guó)”的字眼。有外媒分析稱，顯然“四國(guó)避免直接將中國(guó)列為重點(diǎn)”，但“沒有人會(huì)懷疑這場(chǎng)會(huì)議的目的是什么。”

但另一方面，這也從側(cè)面反映出剛剛湊在一起的四國(guó)，在如何對(duì)華這個(gè)問題上還意見不一。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）認(rèn)為，在“遏制中國(guó)”問題上，四國(guó)遠(yuǎn)未形成“統(tǒng)一戰(zhàn)線”；《南華早報(bào)》也提到，由于國(guó)內(nèi)政治需求各不相同，四國(guó)難以在“遏制中國(guó)”問題上達(dá)成共識(shí)。

我國(guó)外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)12日在回應(yīng)本次會(huì)議相關(guān)問題時(shí)曾表示，國(guó)家間的交往合作應(yīng)有助于增進(jìn)地區(qū)國(guó)家間的相互理解與信任，而不應(yīng)針對(duì)第三方或損害第三方利益。

美國(guó)全國(guó)廣播公司報(bào)道：四國(guó)會(huì)議召開，正值拜登聯(lián)合盟友對(duì)抗中國(guó)

四國(guó)加強(qiáng)疫苗生產(chǎn)合作，明年底前向亞洲提供10億劑疫苗

綜合美國(guó)全國(guó)廣播公司（NPR）、《印度時(shí)報(bào)》等外媒12日消息，美國(guó)總統(tǒng)拜登在當(dāng)天上午以視頻連線的形式，與日本首相菅義偉、印度總理莫迪及澳大利亞總理莫里森一道，舉行了“四方安全對(duì)話”首次領(lǐng)導(dǎo)人級(jí)別的會(huì)議。

會(huì)上，四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人毫不掩飾對(duì)這一對(duì)話機(jī)制的吹捧。作為會(huì)議主持方，拜登在會(huì)議開始時(shí)便強(qiáng)調(diào)了建立一個(gè)“自由和開放”的印太地區(qū)的必要性。他將“四國(guó)安全對(duì)話”稱作印太地區(qū)合作的“重要舞臺(tái)”。拜登對(duì)與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人說，“美國(guó)致力于和你們、我們的伙伴以及我們?cè)谠摰貐^(qū)的所有盟友進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)該地區(qū)的穩(wěn)定。”

日本首相菅義偉參與當(dāng)天視頻會(huì)議  澎湃影像

緊隨拜登，印度、澳大利亞、日本三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人相繼開始花式夸贊。莫迪稱這次會(huì)議是實(shí)現(xiàn)印太地區(qū)穩(wěn)定的“重要支柱”；莫里森則將會(huì)議比作印太地區(qū)“新的曙光”；菅義偉也表達(dá)了相似的觀點(diǎn)，稱會(huì)議的召開使得“四方安全對(duì)話”獲得了“新動(dòng)力”。

根據(jù)會(huì)議發(fā)表的聯(lián)合聲明，四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人稱要在網(wǎng)絡(luò)空間、關(guān)鍵技術(shù)、反恐、高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、人道主義救援及氣候變化等領(lǐng)域進(jìn)行合作，“應(yīng)對(duì)共同的挑戰(zhàn)”。

從白宮發(fā)布的會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)看，四國(guó)還將啟動(dòng)一項(xiàng)“雄心勃勃”的疫苗合作計(jì)劃。簡(jiǎn)報(bào)稱，美國(guó)將為印度疫苗生產(chǎn)企業(yè)提供資金，日本也正在考慮向印度提供優(yōu)惠貸款，支持印度繼續(xù)擴(kuò)大新冠疫苗的生產(chǎn)和出口能力，而澳大利亞將在資金和疫苗配送方面提供援助。四國(guó)計(jì)劃在2022年底前向亞洲提供10億劑疫苗。這一計(jì)劃在會(huì)前就被外媒炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。此舉當(dāng)時(shí)被解讀為“對(duì)抗中國(guó)疫苗外交”。

報(bào)道指出，在本次線上會(huì)議舉行之后，四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人還將在今年晚些時(shí)候舉行線下正式會(huì)面。

只字未提中國(guó)，又處處針對(duì)中國(guó)

在會(huì)議后的簡(jiǎn)報(bào)會(huì)上，美國(guó)白宮安全顧問沙利文聲稱，四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人確實(shí)討論了中國(guó)帶來的挑戰(zhàn)，“他們對(duì)中國(guó)不抱幻想”，但中國(guó)并不是這次會(huì)議的主要關(guān)注點(diǎn)。觀察者網(wǎng)注意到，無論是白宮發(fā)布的會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)還是聯(lián)合聲明，也均未直接提及“中國(guó)”的字眼。

白宮發(fā)表的會(huì)議聯(lián)合聲明

盡管如此，在外媒看來，這場(chǎng)并未直接點(diǎn)名中國(guó)的會(huì)議，幾乎是圍繞著中國(guó)展開的。

澳大利亞廣播公司（ABC）就指出，有關(guān)印太地區(qū)海洋安全、關(guān)鍵技術(shù)等話題的討論“無法繞開中國(guó)”。比如，四國(guó)還將目光投向了電信設(shè)備領(lǐng)域，表示要在“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定領(lǐng)域進(jìn)行合作，在電信設(shè)備安裝以及設(shè)備供應(yīng)商等方面實(shí)現(xiàn)多元化”。澳廣認(rèn)為，雖然四國(guó)并未直接點(diǎn)名，但此舉有共同應(yīng)對(duì)中國(guó)電信設(shè)備供應(yīng)商之嫌。

此外，四國(guó)在疫苗問題上的合作，也被認(rèn)為滿足了印度此前的呼吁。路透社在7日的報(bào)道中曾透露，印度正鼓動(dòng)美日澳三國(guó)投資印度疫苗生產(chǎn)，以便抗衡中所謂的中國(guó)“疫苗外交”。

會(huì)上，四國(guó)還提到了中國(guó)周邊的東海及南海。白宮簡(jiǎn)報(bào)稱，四國(guó)將繼續(xù)重視發(fā)揮“國(guó)際法在海洋領(lǐng)域的作用，促進(jìn)包括海上安全在內(nèi)的合作，以應(yīng)對(duì)東海和南海海洋秩序面臨的挑戰(zhàn)”。

美國(guó)全國(guó)廣播公司（NBC）及全國(guó)公共廣播電臺(tái)（NPR）都認(rèn)為，四國(guó)會(huì)議的舉行意味著拜登正聯(lián)合盟友“深化同中國(guó)的對(duì)抗”；《印度時(shí)報(bào)》也在當(dāng)天的報(bào)道中直言，四國(guó)在會(huì)議上“向中國(guó)發(fā)出了強(qiáng)烈信號(hào)”。

與會(huì)的澳大利亞總理莫里森  澎湃影像

美國(guó)卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)研究員費(fèi)根鮑姆（Evan Feigenbaum）表示，與特朗普政府不同，拜登政府正試圖聯(lián)合盟友與合作伙伴抗衡中國(guó)，而非獨(dú)自與中國(guó)展開對(duì)抗。在他看來，拜登政府正在向印太地區(qū)傳遞一種信息，即美國(guó)不打算“一頭扎向中國(guó)”，盟友和伙伴將是美國(guó)在亞洲的優(yōu)先事項(xiàng)。

美國(guó)前奧巴馬政府“重返亞洲”政策關(guān)鍵人物丹尼爾·拉塞爾（Daniel Russel）對(duì)《華爾街日?qǐng)?bào)》表示，拜登團(tuán)隊(duì)的這一舉動(dòng)反映出他們堅(jiān)信，“中國(guó)不應(yīng)該是唯一的選擇。”美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心亞洲事務(wù)負(fù)責(zé)人邁克·格林（Mike Green）也聲稱，拜登政府正在發(fā)出一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)，他們“對(duì)中國(guó)不再天真”。

“四國(guó)遠(yuǎn)未形成統(tǒng)一戰(zhàn)線”

不過對(duì)于美國(guó)聯(lián)合盟友對(duì)抗中國(guó)的說法，也有不少學(xué)者“潑來冷水”。費(fèi)根鮑姆就指出，“四方安全對(duì)話”過于關(guān)注中國(guó)，缺乏明確的目標(biāo)，他們需要應(yīng)對(duì)地區(qū)“實(shí)實(shí)在在的挑戰(zhàn)”。

《南華早報(bào)》12日也認(rèn)為，四國(guó)不太可能在遏制中國(guó)方面達(dá)成共識(shí)。報(bào)道援引一名印度智庫(kù)負(fù)責(zé)人巴斯卡爾（C. Uday Bhaskar）的話說，這四個(gè)國(guó)家國(guó)內(nèi)各不相同政治需求將會(huì)影響各自的戰(zhàn)略選擇?！皬哪壳暗那闆r來看，（四國(guó)）就如何遏制中國(guó)達(dá)成明確共識(shí)的可能性不大?！鄙虾?guó)際問題研究所副研究員劉宗義表示，“四國(guó)安全對(duì)話”并不會(huì)對(duì)中國(guó)現(xiàn)有影響力造成太太威脅，尤其是在經(jīng)濟(jì)事務(wù)方面。

《南華早報(bào)》：為何四方會(huì)談很可能無法在應(yīng)對(duì)中國(guó)方面形成共識(shí)

“該組織只是一個(gè)非正式聚會(huì)，更不是亞洲版北約。”美國(guó)戰(zhàn)略咨詢機(jī)構(gòu)蘭德智庫(kù)高級(jí)分析師希思（Timothy Heath）認(rèn)為，美日印澳四國(guó)還遠(yuǎn)未形成“統(tǒng)一戰(zhàn)線”。

希思補(bǔ)充說，盡管四個(gè)國(guó)家有一些共同的“擔(dān)憂”，但它們?cè)趯?duì)待中國(guó)的方式上“缺乏共識(shí)”，因?yàn)樗膫€(gè)國(guó)家優(yōu)先看重的事項(xiàng)各不相同。例如，印度更關(guān)注印度洋問題，而澳大利亞和日本更關(guān)注南海地區(qū)的局勢(shì)。希思還打了個(gè)比方說，如果以體育術(shù)語來比喻（當(dāng)前的局面），那“中國(guó)正控制著比賽的節(jié)奏”。

“一旦中國(guó)在經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行反擊，印度、澳大利亞和日本都會(huì)感到很艱難，因?yàn)橹袊?guó)是這三個(gè)國(guó)家最大的貿(mào)易伙伴?！盋NN寫道。

“日美澳印的立場(chǎng)顯然存在差異。”日本共同社在12日?qǐng)?bào)道中認(rèn)為，日本欲以軟硬兼施的態(tài)度面對(duì)中國(guó)。而在日本首相官邸相關(guān)人士看來，“美國(guó)態(tài)度強(qiáng)硬，而印度謹(jǐn)慎”。

澳大利亞加強(qiáng)對(duì)華批判，總理莫里森將四國(guó)框架表述成“為了地區(qū)和平與穩(wěn)定依靠的繩索”。印度重視“戰(zhàn)略上的自立”。日媒認(rèn)為，盡管四國(guó)制定了疫苗合作策略，但無法預(yù)料在對(duì)華策略上將步調(diào)統(tǒng)一到何種程度。

CNN報(bào)道：拜登想要攜四國(guó)對(duì)抗中國(guó)，但專家不這么認(rèn)為

針對(duì)外界頻繁炒作的印太問題，我國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩早已明確表示，亞太地區(qū)已經(jīng)發(fā)展成為全球最具發(fā)展活力和潛力的地區(qū)，是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎，本地區(qū)保持和平、穩(wěn)定和繁榮對(duì)整個(gè)世界來說都具有極其重要的意義。

華春瑩強(qiáng)調(diào)，我們希望看到的亞太地區(qū)是一個(gè)穩(wěn)定、繁榮、有秩序的地區(qū)，是一個(gè)可以協(xié)商一致、達(dá)成共識(shí)的地區(qū)，是一個(gè)有能力管控分歧、有智慧解決爭(zhēng)端的地區(qū)。我們希望有關(guān)各方制定的政策和采取的行動(dòng)都能夠順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流，有利于維護(hù)和促進(jìn)地區(qū)的和平、穩(wěn)定與繁榮?！比A春瑩說道。

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