（觀察者網(wǎng) 訊）盡管印度是全球最大仿制藥生產(chǎn)國(guó)，有“世界藥廠”之稱(chēng)，但印度對(duì)中國(guó)原料藥（API，也稱(chēng)活性藥物成分）的依賴(lài)度非常高。2019財(cái)年，印度近70%的原料藥進(jìn)口都來(lái)自于中國(guó)。

自去年印度蓄意挑起邊境沖突以來(lái)，印度高舉“本土制造”大旗，進(jìn)行政策和撥款鼓勵(lì)，想要減少對(duì)華依賴(lài)，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也是同樣。據(jù)路透社23日?qǐng)?bào)道，多家印度藥企宣稱(chēng)，他們將轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)供應(yīng)渠道，加強(qiáng)本土制造能力。

2月初，印度政府將支持醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的撥款預(yù)算大增約兩倍，達(dá)到12億盧比（約合人民幣1億元），以促進(jìn)原料藥、醫(yī)藥中間體等藥品的本土生產(chǎn)。然而，印度多個(gè)制藥行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)此并不滿(mǎn)意，并認(rèn)為政府的補(bǔ)貼遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。減少中國(guó)依賴(lài)任務(wù)艱巨，但政府的撥款預(yù)算“微不足道”。

路透社報(bào)道截圖：印度藥企轉(zhuǎn)向本土，尋求結(jié)束對(duì)中國(guó)的依賴(lài)

借口擔(dān)憂(yōu)“供應(yīng)安全”，印藥企宣稱(chēng)要獨(dú)立

2月23日，據(jù)路透社報(bào)道，當(dāng)天印度多家大型藥企卡迪拉（Cadila Healthcare）、西普拉（Cipla）、百康生物（Biocon）、太陽(yáng)制藥（Sun Pharmaceutical）等公司的高管表示，他們正在轉(zhuǎn)向本土原料藥制造商，將減少對(duì)中國(guó)進(jìn)口的依賴(lài)。

原料藥無(wú)法直接服用，但其對(duì)于制備從維他命片、降血壓藥到抗生素等藥品，均發(fā)揮著不可或缺的作用。

這些公司提及，去年新冠疫情期間，由于中國(guó)原料藥供應(yīng)受到影響，印度國(guó)內(nèi)曾出現(xiàn)原料藥供應(yīng)中斷的情況，這是他們想擺脫中國(guó)依賴(lài)的一個(gè)主要原因。與此同時(shí)，印度國(guó)內(nèi)高漲的反華情緒等因素也對(duì)這些藥企造成影響。部分藥企要還以所謂“供應(yīng)安全”為借口，宣稱(chēng)要“獨(dú)立”。

卡迪拉供應(yīng)鏈主管蘇查克（Gaurav Suchak）表示，鑒于印度國(guó)內(nèi)的反華情緒，許多公司都在設(shè)法劃清自己與中國(guó)供應(yīng)鏈的聯(lián)系，表示與中國(guó)的聯(lián)系有限，來(lái)努力降低自身風(fēng)險(xiǎn)。他還說(shuō)，對(duì)于原料藥，印度制藥企業(yè)將轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)的原料藥供應(yīng)商，以確保所謂“整個(gè)供應(yīng)鏈安全”。他們的公司也在尋求一家“可靠的”本地供應(yīng)商。

西普拉的供應(yīng)鏈主管馬爾帕尼（Swapn Malpani）說(shuō)，除了與當(dāng)?shù)毓?yīng)商合作外，西普拉還啟動(dòng)了一項(xiàng)“API再想象”（API re-imagination）計(jì)劃，將利用印度政府最近的激勵(lì)措施，如生產(chǎn)補(bǔ)貼，來(lái)擴(kuò)大公司的本土制造能力。

有意思的是，百康生物公司上季度一半的收入都與中國(guó)有關(guān)，但該公司卻為自己另一半的“獨(dú)立”感到高興。

該公司的供應(yīng)鏈總監(jiān)德什潘德（Prasad Deshpande）表示，“我們很高興地宣布，截至上個(gè)季度，我們幾乎有50％的收入完全獨(dú)立于中國(guó)?！彼f(shuō)，“這并不意味著今后我們不從中國(guó)采購(gòu)原料藥，只是我們不再那么依賴(lài)中國(guó)了?！?

德什潘德認(rèn)為，印度若想在供應(yīng)鏈上與中國(guó)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)甚至超過(guò)中國(guó)，就必須盡快改善基礎(chǔ)設(shè)施并加快行政審批流程。

印度藥店 圖自印媒

據(jù)《福布斯》雜志去年3月報(bào)道，2019財(cái)年，印度進(jìn)口了價(jià)值39億美元的原料藥，同比增長(zhǎng)10.5%。自2014年至今，印度從中國(guó)進(jìn)口原料藥的占比逐漸增加至70%。在某些種類(lèi)的原料藥，例如抗生素，印度對(duì)中國(guó)的依賴(lài)度更是接近100%。

從2015年開(kāi)始，原料藥成為印度自中國(guó)進(jìn)口中排前10的商品。印度十大制藥公司中，有七家均十分依賴(lài)中國(guó)的原料藥。而新冠疫情的到來(lái)更是突顯了這一依賴(lài)狀況。

印度政府大增行業(yè)補(bǔ)貼預(yù)算，藥企卻“不高興”

自去年以來(lái)，印度政府持續(xù)呼吁藥企減少對(duì)中國(guó)的依賴(lài)。據(jù)《The Print》去年6月報(bào)道，印度政府已計(jì)劃將53種重要原輔料生產(chǎn)納入政府補(bǔ)貼激勵(lì)措施。其中，關(guān)于補(bǔ)貼生產(chǎn)基于關(guān)鍵起始原料（KSM）產(chǎn)品的抗生素藥物方面，例如青霉素和克拉維酸，印度政府將選出8個(gè)受益方，總補(bǔ)貼額為360億盧比（約合人民幣31億元），每個(gè)受益方得到其中20%的補(bǔ)貼。

今年2月1日，《The Print》又報(bào)道稱(chēng)，印度政府將2021年旨在“發(fā)展制藥工業(yè)”計(jì)劃的政府撥款預(yù)算增加約兩倍，從2020年的4.205億盧比（約合人民幣3720萬(wàn)元）到2021年計(jì)劃撥款的12.442億盧比（約合人民幣1.1億元）。

根據(jù)印度政府部門(mén)預(yù)算文件，這項(xiàng)撥款將用于生產(chǎn)關(guān)聯(lián)激勵(lì)計(jì)劃（PLI）等，來(lái)促進(jìn)印度國(guó)內(nèi)關(guān)鍵起始原料（KSM）藥品，醫(yī)藥中間體和原料藥（API）的本土生產(chǎn)。

報(bào)道截圖

然而，印度醫(yī)藥聯(lián)盟（IPA）和印度藥品制造商協(xié)會(huì)（IDMA）等行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)這一政府預(yù)算的增加幅度并不滿(mǎn)意。他們?cè)诮邮堋禩he Print》采訪時(shí)說(shuō)，該金額“微不足道”。

一位行業(yè)資深人士說(shuō)，“如果印度政府真的想讓醫(yī)藥行業(yè)減少對(duì)中國(guó)的依賴(lài)，那么所需要的投資規(guī)模要達(dá)到上百億盧比（數(shù)十億元），而不是才十億盧比（上億元）。此次預(yù)算的增加表明，政府已經(jīng)意識(shí)到了對(duì)制藥業(yè)進(jìn)行投資的必要性，但分配的金額沒(méi)有實(shí)際價(jià)值。”

另一位行業(yè)協(xié)會(huì)人士也表達(dá)了同樣的擔(dān)憂(yōu)，他說(shuō)，“減少或消除對(duì)中國(guó)進(jìn)口的依賴(lài)是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，需要同樣比例的投資?！薄暗ㄕ╊A(yù)算撥款流于形式?！?

目前來(lái)看，印度所謂擺脫中國(guó)依賴(lài)的前路依然坎坷。去年，盡管印度高舉“本土制造”大旗，還對(duì)中企頻“下黑手”，但中國(guó)還是取代了美國(guó)，重新成為印度最大的貿(mào)易伙伴。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月23日，根據(jù)印度商務(wù)部的初步數(shù)據(jù)顯示，2020年中印雙邊貿(mào)易額達(dá)777億美元。盡管這一數(shù)字低于2019年的855億美元，但足以使中國(guó)取代美國(guó)。美媒彭博社報(bào)道指出，盡管莫迪封禁了數(shù)百款中國(guó)應(yīng)用程序，放緩對(duì)中企投資的審批，但印度卻更加嚴(yán)重地依賴(lài)中國(guó)制造的重型機(jī)械、電信設(shè)備和家用電器。

本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。